Fjerning av «flaskehalser», åpning av blokkeringer for kreativitetsflyt: Resolusjon 57 og problemet med menneskelige ressurser og investeringer

(Dan Tri) – I den digitale tidsalderen har vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon blitt viktige utviklingsdrivere for alle land. Vietnam integrerer seg også aktivt i denne trenden.

Politbyråets resolusjon 57 om gjennombrudd innen vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon ble vedtatt 22. desember 2024, og markerte et strategisk vendepunkt i Vietnams utviklingsorientering.

Resolusjon 57 demonstrerer ikke bare partiets og statens høye politiske besluttsomhet, men inneholder også nye og banebrytende synspunkter, med sikte på å fjerne flaskehalser, frigjøre kreativt potensial og gjøre vitenskap og teknologi til en sentral drivkraft for landets raske og bærekraftige utvikling.

GeneralsekretærTo Lam sammenlignet resolusjon 57 med «kontrakt 10» innen vitenskap og teknologi, noe som demonstrerer nasjonens sterke ambisjon om å heve seg.

Den 13. januar, i en tale på den nasjonale konferansen om gjennombrudd innen vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon, bekreftet generalsekretær To Lam: «Partiet og staten anser alltid vitenskap og teknologi som den avgjørende faktoren og grunnlaget for landets bærekraftige utvikling.»

Dette er den «gylne nøkkelen», den avgjørende faktoren for å overvinne middelinntektsfellen og risikoen for å sakke akterut, og samtidig realisere nasjonens ambisjoner om styrke og velstand.

Generalsekretæren understreket at Vietnam, i en verden som opplever raske endringer innen banebrytende teknologier som kunstig intelligens, stordata og skytjenester, ikke kan «sakke etter», men må utnytte alle ressurser for å «stå på skuldrene til giganter», fremme innovasjon og anvende avansert teknologi for å redusere utviklingsgapet.

Ifølge professor Dr. Nguyen Thanh Thuy, styreleder i Vietnam Association of Information Technology, viser innholdet i generalsekretærens tale en langsiktig visjon: Vietnam utnytter den globale kunnskapsplattformen for å gjøre et gjennombrudd.

Professor Nguyen Thanh Thuy vurderte den strategiske visjonen fra generalsekretærens tale og siterte: Vietnams teknologiindustri har utnyttet verdens prestasjoner til å utvikle seg raskt, i stedet for å måtte bygge fra bunnen av på mange områder innen informasjonsteknologi og innovasjon.

«Generalsekretær To Lam understreket ideen om å «stå på skuldrene til giganter», og antydet at Vietnam ikke trenger å utvikle seg fra null, men kan lære og arve vellykkede modeller for å ta snarveier. Dette er spesielt viktig i dagens situasjon, når gylne muligheter åpner seg takket være skiftet i globale forsyningskjeder og eksplosjonen av digital teknologi», sa professor Dr. Nguyen Thanh Thuy.

Som bevis for denne påstanden analyserte professor Nguyen Thanh Thuy at Vietnam har brukt åpen kildekode-plattformer og avanserte teknologier, og gjort god bruk av åpen kildekode-teknologier og tilgjengelige plattformer fra store teknologiselskaper. Teknologier som kunstig intelligens (KI), skytjenester, blokkjede, e-handel, smart transport, digital finans... er alle svært godt og utviklet av Vietnam.

«Vietnam kan lære mange verdifulle ting fra land som Sør-Korea, Israel eller Singapore. Disse landene har med hell utnyttet global kunnskap til å utvikle teknologi, skape banebrytende innovasjoner og forbedre konkurranseevnen.»

Sør-Korea har med hell gått fra produksjon til å skape globale merkevarer. Israel har blitt en oppstartsnasjon ved å fokusere på militær- og sikkerhetsteknologi. Singapore har blitt et finansielt og teknologisk knutepunkt ved å tiltrekke seg utenlandske investeringer og bygge en solid digital infrastruktur, sa han.

Fra sitt perspektiv analyserte førsteamanuensis Dr. Ta Hai Tung, rektor ved School of Information and Communication Technology (Hanoi University of Science and Technology), at Vietnam i realiteten er et land som ligger etter verden i prosessen med å utvikle vitenskap og teknologi.

Dette er forståelig, fordi landet i lang tid var herjet av krig og isolert. I løpet av denne perioden hadde vitenskap og teknologi i verden gjort banebrytende teknologiske fremskritt.

I løpet av de siste 20 årene har Vietnam integrert seg sterkere og dypere, og deltatt i den globale verdikjeden og forsyningskjeden.

Vietnam har mange attraktive faktorer som rikelig med arbeidskraft i den gylne befolkningsperioden, mange unge mennesker er godt trente, har gode ferdigheter og er alltid ivrige etter nye ting, i tillegg til at Vietnam er et attraktivt reisemål for investeringer fra utenlandske selskaper og bedrifter. Derfor er det å «stå på skuldrene til giganter» den riktige tilnærmingen for Vietnam og for de påfølgende landene.

«Ved å dra nytte av verdens teknologiske bragder, vil Vietnam raskt utvikle sine egne produkter for å tjene den vietnamesiske økonomien, samfunnet, folket og regjeringen. Samtidig vil de øke konkurranseevnen til vietnamesiske varer på den internasjonale arenaen og selvsikkert delta dypere i utviklingen av global vitenskap og teknologi», sa førsteamanuensis Ta Hai Tung.

Med samme syn vurderte Olivier Brochet, Frankrikes ekstraordinære og befullmektigede ambassadør i Vietnam, «giganten» som «uunnværlig» i utviklingen.

«Hvis den personen er villig til å ledsage, støtte og overføre teknologi for å forbedre kapasiteten, er det åpenbart ikke bare et nødvendig samarbeid, men også uunnværlig», delte Olivier Brochet i et intervju med en reporter fra avisen Dan Tri.

Dr. Ha Huy Ngoc, direktør for Center for Research on Local and Territorial Economic Policy and Strategy, delte dette synspunktet og vurderte at det finnes mange stadier i verdikjeden for halvledere, som design, produksjon, pakking og testing. Vietnam må velge stadier og segmenter som passer til landets kapasitet.

«Vi kan ikke gjøre det alene, men må samarbeide med verdens ledende teknologiselskaper (som står på skuldrene til giganter),» sa dr. Ha Huy Ngoc.

Ifølge ham er Vietnam en etternøler, så de må låne styrke fra verdens «enhjørninger». For eksempel kan små og mellomstore fabrikker i Vietnam samarbeide fullt ut med partnere som Nvidia Corporation, som har begynt å investere i landet vårt.

I sammenheng med den fjerde industrielle revolusjonen som finner sted sterkt, identifiseres vitenskap, teknologi og innovasjon (S&I) som den viktigste drivkraften for utviklingen i alle land.

Vietnam er ikke utenfor denne trenden. Partiet og staten har vedtatt mange retningslinjer for å fremme dette feltet.

I løpet av de siste to tiårene har Vietnam gjort store fremskritt i en rekke nøkkelindustrier. Informasjons- og telekommunikasjonsteknologisektoren (IKT) er et typisk eksempel, med en ung, dynamisk arbeidsstyrke og konkurransedyktige kostnader. Vietnam har fremstått som et attraktivt reisemål for programvareeksport.

På den internasjonale konferansen om kunstig intelligens og halvledere (AISC) i mars 2025 understreket Truong Gia Binh – styreleder i FPT Corporation: Vietnam har en strategisk posisjon i å bygge partnerskap innen kunstig intelligens og halvledere.

Et av de bemerkelsesverdige punktene som Truong Gia Binh nevnte var den sterke utviklingen av teknologisk infrastruktur i Vietnam. Han understreket at store investeringer i mellomstor og avansert datainfrastruktur har bidratt til at Vietnam har blitt et av landene med den mest avanserte AI-infrastrukturen i regionen.

Realiteten viser imidlertid at Vietnams vitenskap, teknologi og innovasjon fortsatt har mange flaskehalser, noe som krever banebrytende og synkrone løsninger for å utnytte potensialet fullt ut og få landet til å vokse sterkt.

Ifølge eksperter er en av de største utfordringene for utviklingen av vitenskap, teknologi og innovasjon i Vietnam det beskjedne nivået av investeringer i FoU. I følge resolusjon 57 når Vietnams FoU-budsjett (forskning og utvikling) for tiden bare rundt 0,4 % av BNP, et tall som er mye lavere enn i utviklede land og land i regionen med dynamiske økonomier.

Resolusjon 57 har satt et mål om å øke finansieringen til FoU til 2 % av BNP i de kommende årene. Av dette vil sosiale ressurser utgjøre mer enn 60 %. Samtidig vil det årlige statsbudsjettet for vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon øke med 3 %.

Å øke investeringene handler imidlertid ikke bare om tall, men også om mekanismen for kapitalbruk. VNPT-formann To Dung Thai sa: «Når det gjelder å investere i vitenskap og teknologiutvikling, er den første flaskehalsen «hvor er pengene?». Selv om VNPT har tusenvis av milliarder i FoU-fondet, er det ikke enkelt å bruke det i samsvar med gjeldende lovbestemmelser.»

Ifølge ham er ikke bare VNPT, men også mange andre bedrifter i samme situasjon, spesielt statseide bedrifter. Frykten for risiko ved investering i vitenskapelig forskning, spesielt i nye felt med mange potensielle overraskelser, er fortsatt en stor barriere. Mangelen på insentivmekanismer for risikokapitalinvesteringer og aksept av forsinkelser i vitenskapelig forskning reduserer også motivasjonen til å investere i FoU.

Mangel på finansiering er spesielt problematisk for teknologioppstartsbedrifter, som ofte trenger store mengder kapital i vekstfasen for å skalere og konkurrere i markedet. Denne begrensningen reduserer ikke bare økosystemets autonomi, men kan også etterlate potensielle oppstartsbedrifter i hendene på utenlandske investorer i den mest avgjørende fasen.

Ifølge Tran Luu Quang, leder av den sentrale komiteen for politikk og strategi, er det umulig å overvinne middelinntektsfellen uten endringer som å bruke vitenskap og teknologi for å overvinne begrensningene. For å oppnå målet om høyere inntekt per innbygger, må det være en sammenhengende politikk og passende investeringer i vitenskap og teknologi.

Det stopper ikke der, den nåværende situasjonen for vitenskap, teknologi og innovasjon i Vietnam styres fortsatt av et system av mekanismer og retningslinjer som ikke er synkroniserte og fortsatt har mange barrierer.

Styrelederen i VNPT påpekte at institusjoner og politikk, spesielt på områder som immaterielle rettigheter, investeringer i bruk/bevaring og utvikling av statlig kapital, offentlig anskaffelse av kunnskap, teknologiske opphavsrettigheter osv., begrenser bedrifters mulighet til å få tilgang til ressurser og implementere innovasjonsprosjekter, teste nye teknologier og delta i nasjonal digital transformasjon.

Mange forskrifter om vitenskaps- og teknologiforvaltning og investeringer i IT-applikasjoner ved bruk av statlige budsjettmidler har blitt justert og endret, men det finnes fortsatt mange flaskehalser, noe som skaper store utfordringer for bedrifter, spesielt statseide foretak.

Selv om Vietnam har mange støtteprogrammer for oppstartsbedrifter, mangler innovasjonsøkosystemets nåværende tilstand fortsatt tett sammenkobling.

Bedrifter, forskningsinstitutter og universiteter har ennå ikke dannet en sterk nok «gyllen trekant». Innenlandske venturekapitalfond er fortsatt svake, mens teknologioppstartsbedrifter ofte mangler kapital i vekstfasen.

En av nøkkelfaktorene for et bærekraftig innovasjonsøkosystem er effektivt samarbeid mellom tre hovedpilarer: bedrifter, forskningsinstitutter og universiteter.

På den annen side har bedrifter også mange vanskeligheter med å få tilgang til anvendt forskning fra institutter og skoler, og tør ikke investere tungt i disse enhetene på grunn av deres pålitelighet.

I mellomtiden har mange forskere og forelesere ennå ikke forstått markedets faktiske behov. Denne fragmenteringen bremser ikke bare kommersialiseringen av innovative ideer, men begrenser også evnen til å løse store utfordringer i økonomien.

«Faktisk har vi et forskningssenter ved VNPT, men det jobber hovedsakelig med emner og kan bare betale for emner med gode resultater. Vi må være ansvarlige for pengene vi bruker, så VNPT tør ikke å «spre» til laboratorier eller universiteter for forskning fordi det ikke er pålitelig nok.»

Vi tør bare å jobbe innen våre egne felt, som utføres av VNPTs menneskelige ressurser. Hos VNPT både forsker vi og setter i gang produksjon for å se om det er effektivt, ellers trekker vi oss umiddelbart. Disse tingene gjør oss bare i stand til å gjøre små ting, ikke store ting, sa herr To Dung Thai.

En annen flaskehals er den begrensede testmekanismen (sandkassen) for ny teknologi. Policysystemet for å støtte vitenskaps- og teknologibedrifter er hovedsakelig basert på administrative prosedyrer, og oppmuntrer ikke egentlig til kreativ risiko. I mange tilfeller henger politikken etter tempoet i den teknologiske endringen, noe som gjør at bedrifter nøler med å investere i nye felt.

En annen stor flaskehals i Vietnams utvikling av vitenskap, teknologi og innovasjon er den alvorlige mangelen på høykvalifiserte menneskelige ressurser, spesielt innen nye og strategiske felt som kunstig intelligens (KI), stordata og halvlederteknologi.

Selv om antallet studenter innen naturvitenskap og teknologi øker hvert år, er kvaliteten på opplæringen fortsatt langt fra markedets etterspørsel. Høykvalifiserte menneskelige ressurser innen felt som halvledere, kunstig intelligens, skytjenester ... er svært knappe.

Professor Nguyen Thanh Thuy sa: «Vietnam har en rikelig kilde til ung arbeidskraft, men kvaliteten på opplæringen er ujevn, det er en alvorlig mangel på høyt kvalifiserte menneskelige ressurser, spesielt eksperter innen nye felt som kunstig intelligens, cybersikkerhet eller stordata.»

Han viste til undersøkelser og statistikk som viser en ubalanse mellom opplæringsprogrammer og arbeidsmarkedets praktiske behov, der bare rundt 30 % av IT-kandidatene oppfyller bedriftenes krav.

Herr Oliver Brochet, Frankrikes ekstraordinære og befullmektigede ambassadør i Vietnam, delte dette synspunktet og uttrykte: «Vietnam må sterkere oppmuntre studenter til å studere på høyere nivåer innen vitenskap og teknologi, i stedet for bare å stoppe på bachelornivå.»

Fordi for tiden velger 90–95 % av studentene å begynne å jobbe umiddelbart etter at de er ferdige med universitetet. Dette er en viss hindring for utviklingen av vitenskap og teknologi i Vietnam.

Professor Nguyen Thanh Thuy påpekte flaskehalsen: «Utdanningsprogrammet er fortsatt tungt basert på teori, mangler praksis, fasiliteter og utstyr ved mange utdanningsinstitusjoner oppfyller ikke kravene og har ikke holdt tritt med globale teknologitrender som AI, blokkjede eller halvlederteknologi. Forbindelsen mellom universiteter og bedrifter er fortsatt begrenset, noe som fører til et gap mellom akademia og praksis.»

I tillegg er IT-studenters fremmedspråkferdigheter (spesielt engelsk) og myke ferdigheter fortsatt svake, noe som forårsaker vanskeligheter med å konkurrere i det internasjonale markedet.

I mellomtiden pågår fortsatt «hjerneflukt»-bølgen, ettersom mange dyktige ingeniører velger å jobbe i utlandet på grunn av forskjellen i inntekt og arbeidsforhold.

Christopher Nguyen, direktør og medgründer av Aitomactic, delte denne oppfatningen og sa: «Vietnam mangler fortsatt høyt kvalifiserte AI-eksperter og halvlederingeniører. Opplæringskvaliteten er fortsatt langt fra de faktiske kravene, noe som krever en langsiktig strategi som kombinerer både yrkesopplæring og universitetsutdanning av høy kvalitet.»

FPT-formann Truong Gia Binh sa at Vietnam har en gyllen menneskelig ressurs innen informasjonsteknologi (IT) med omtrent 1 million IT-ingeniører, hvorav halvparten er i stand til å konvertere til AI.

For å nå målet om å utdanne 1 million AI-arbeidere og 50 000 halvlederarbeidere innen 2030, kreves det imidlertid stor innsats fra universiteter, bedrifter og myndigheter.

Å øke investeringene, perfeksjonere institusjoner, utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet og fremme anvendelsen av vitenskap og teknologi i produksjon og liv er viktige oppgaver for å gjøre vitenskap, teknologi og innovasjon til en virkelig sterk drivkraft for den raske og bærekraftige utviklingen av Vietnam.

Eksperter mener at Vietnam er på et viktig stadium i den teknologiske utviklingsprosessen. Faktisk er denne utviklingen for tiden ujevn, ettersom kjerneteknologiindustrier med potensial til å skape store gjennombrudd i den digitale tidsalderen, som halvledere og kunstig intelligens (KI) i Vietnam fortsatt er i sin spede begynnelse.

For at Vietnam skal mestre disse avanserte teknologiene, må landet utnytte «gigantenes rolle» for ikke å gå glipp av muligheten, delte Nguyen Thi Bich Yen – ekspert ved American Institute of Electrical and Electronics Engineers og seniorekspert ved SOITEC (USA).

«Vietnam må raskt utvikle en strategi for utvikling av menneskelige ressurser, samarbeide med internasjonale partnere og investere i mikrochipforskning for ikke å gå glipp av muligheten», sa hun.

Generelt sett, selv om Vietnam har et godt grunnlag med mange fordeler, er det nødvendig med strategiske investeringer, fokus på å løse flaskehalser innen menneskelige ressurser og velge riktig gjennombrudd i den globale høyteknologiske verdikjeden for å virkelig bryte gjennom og harmonisere teknologibildet.

Som generalsekretær To Lam bekreftet, må vi vite hvordan vi skal «stå på skuldrene til giganter». Vietnam må få mest mulig ut av verdens avanserte vitenskapelige og teknologiske bragder, samtidig som de utvikler intern styrke for å skape sprang i den digitale tidsalderen.

I neste del vil ekspertene peke på viktige områder og perspektiver på Vietnams «strategiske teknologiportefølje» for å hjelpe landet med å gå inn i en ny æra. Derfra kan landet realisere målet om å bli et utviklet høyinntektsland innen 2045.

Neste: Hvilke strategiske teknologier trenger Vietnam?

Innhold: Bao Trung, Nam Doan, The Anh

Foto: Quyet Thang, Thanh Dong, Manh Quan

Design: Thuy Tien

29. april 2025 - 06:00

Kilde: https://dantri.com.vn/cong-nghe/thao-go-diem-nghen-khoi-thong-dong-chay-sang-tao-nghi-quyet-57-va-bai-toan-nhan-luc-dau-tu-20250425212002614.htm