Statsministeren påla viktige oppgaver og løsninger for å sikre det mest effektive brannforebyggings- og brannslukkingsarbeidet.

Statsministeren leder en nasjonal nettkonferanse om brannforebygging og -slukking - Foto: VGP/Nhat Bac

Om morgenen 5. november ledet statsminister Pham Minh Chinh en nasjonal nettkonferanse for å evaluere resultatene av 10 måneder med implementering av statsministerens direktiv nr. 01/CT-TTg datert 3. januar 2023 om styrking av brannforebygging og -slukking (PCCC) i den nye situasjonen.

Konferansen ble holdt på nett mellom regjeringens hovedkvarter og hovedkvarterene til 63 folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer og mer enn 700 folkekomiteer i distrikter og byer over hele landet.

På konferansen deltok visestatsminister Tran Luu Quang; minister og leder av regjeringskontoret Tran Van Son; ledere for departementer, avdelinger, sentrale etater, statlige økonomiske grupper, næringslivsforeninger; formenn for folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer, formenn for folkekomiteer på distrikts- og kommunenivå og representanter for relevante etater.

På konferansen fokuserte delegatene på å evaluere oppnådde resultater, spesielt det uferdige arbeidet, manglene, begrensningene, utilstrekkelighetene og vanskelighetene, avklare årsakene og trekke lærdommer for å finne grunnleggende, drastiske og gjennomførbare løsninger for å forbedre effektiviteten og produktiviteten i statens forvaltning av brannforebygging, brannslukking og redning, med det høyeste målet å sikre sikkerheten for liv, helse og eiendom for mennesker og bedrifter.

Ved avslutningen av konferansen roste statsminister Pham Minh Chinh departementet for offentlig sikkerhet høyt for dets gode forberedelser av konferansens innhold og program. Rapporten vurderte situasjonen, resultatene, begrensningene, manglene og vanskelighetene på en åpen og omfattende måte, pekte på årsakene, og på dette grunnlaget foreslo oppgaver og løsninger for den kommende tiden. Delegatene diskuterte, analyserte og bidro med mange meninger, som gir et helhetlig bilde av dette arbeidet.

Konferansen var koblet sammen på nett med 63 punkter fra folkekomiteene i provinser og byer og mer enn 700 punkter fra folkekomiteene i distrikter og byer over hele landet - Foto: VGP/Nhat Bac

Statsministeren ba etatene om å ta til seg uttalelsene, fullføre og sende inn statsministerens konklusjoner for kunngjøring etter konferansen.

Statsministeren la vekt på mer innhold og pekte på de veiledende synspunktene i dette arbeidet. Følgelig bestemte den 13. nasjonale partikongressen: «Å fokusere på sikkerhet og trygghet er en av de viktigste faktorene i folks liv». Det er nødvendig å fortsette å ha en dyp forståelse av partiets og statens veiledende synspunkter på brannforebygging og -slukking, inkludert sekretariatets direktiv 47-CT/TW og statsministerens direktiv 01/CT-TTg.

Identifiser alltid tydelig posisjonen, rollen og viktigheten av brannforebyggende og redningsarbeid som en viktig oppgave i prosessen med sosioøkonomisk utvikling, for å ha korrekt, rettidig og passende politikk og retningslinjer. Det er nødvendig med innovativ tenkning, bevissthet, metoder og måter å organisere implementeringen på. Brannforebyggende og redningsarbeid må plasseres under ledelse av partiet og statens ledelse, med fokus på å mobilisere den samlede styrken til hele det politiske systemet og deltakelse fra hele befolkningen, identifisere mennesker og bedrifter som mål, sentrum, subjekt, drivkraft og ressurs i brannforebygging og redning, det endelige målet er folkets lykke og velstand.

Brannforebyggende og redningsarbeid har som mål å sikre det høyeste sikkerhetsnivået for mennesker og samfunn, og minimere konsekvenser og skader forårsaket av branner, eksplosjoner, hendelser og ulykker.

Mobiliserer 3 millioner husstander for å åpne den andre nødutgangen

Når det gjelder de oppnådde resultatene, vurderte rapportene og meningene fra konferansen at alle nivåer, sektorer og lokaliteter, med kjernen i den offentlige sikkerhetsstyrken, i den siste tiden seriøst har forstått og resolutt implementert retningslinjene fra partiet, nasjonalforsamlingen, regjeringen og statsministeren om brannforebygging og -slukking, spesielt retningslinjene fra generalsekretær Nguyen Phu Trong, med noen innledende, positive resultater.

Spesifikt aktivt undersøkt og gitt råd om kunngjøring av et system av juridiske dokumenter og direktiver, som et politisk og juridisk grunnlag for brannforebygging og -slukking, og redningsarbeid. Proaktivt undersøkt, analysert, evaluert og forutsett situasjonen, identifisert mål og høyrisikoemner som må fokuseres på sikkerhetsstyring og inspeksjon innen brannforebygging og -slukking. Gjennomførte en omfattende gjennomgang og inspeksjon av 100 % av leilighetsbygg, flerleilighetsblokker, utleieboliger med høy befolkningstetthet og boliger kombinert med produksjon og virksomhet med brann- og eksplosjonsrisiko.

Representant fra departementet for offentlig sikkerhet rapporterer på konferansen - Foto: VGP/Nhat Bac

Styrking av propaganda, opplæring og veiledning om brannforebygging og -slukking med mange forskjellige og praktiske former. Det finnes mange effektive modeller og initiativer, med bygging av mer enn 40 000 modeller av brannforebyggings- og brannslukkingslag på tvers av familier; nesten 50 000 modeller av offentlige brannslokkingspunkter; mobilisering av mer enn 11 millioner husholdninger for å utstyre brannslukningsapparater, 3 millioner husholdninger for å åpne andre nødutganger...

Inspeksjon og håndtering av brudd på brannforebygging, brannslukking og redning har blitt utført mer drastisk, uten unntak. Nesten 190 000 virksomheter har blitt inspisert for brannsikkerhet; 67 000 mangler og mangler har blitt oppdaget, og det er gitt anbefalinger for å bøte på dem; det er truffet beslutninger om å sanksjonere administrative brudd i mer enn 8500 tilfeller.

Politistyrken, der hovedstyrken er brannforebyggings- og redningspolitistyrken, har spilt en sentral rolle i brannforebygging og redning (mer enn 60 000 offiserer og soldater har blitt mobilisert for å organisere redningsaksjoner for mer enn 2000 branner, eksplosjoner, hendelser og ulykker; dusinvis av offiserer og soldater har dødd eller blitt skadet mens de var på tjeneste)...

Spesielt har den begrenset skader forårsaket av branner, eksplosjoner, hendelser og ulykker, reddet nesten 900 mennesker direkte; beskyttet eiendeler verdt tusenvis av milliarder VND og reddet eiendeler verdt nesten 270 milliarder VND i branner.

På vegne av regjeringen satte statsministeren stor pris på innsatsen og resultatene som departementer, avdelinger, lokaliteter og funksjonelle styrker har oppnådd innen brannforebygging og redningsarbeid i den senere tid, og som har bidratt til å skape et trygt og sikkert miljø for mennesker, et fredelig liv og sosioøkonomisk utvikling.

I tillegg til de oppnådde resultatene understreket imidlertid statsministeren at vi må se seriøst på brannforebygging og redningsarbeid, ettersom det fortsatt er mange mangler, begrensninger og svakheter som må overvinnes raskt og resolutt.

Visestatsminister Tran Luu Quang taler på konferansen - Foto: VGP/Nhat Bac

Ledelse, retning og implementering av brannforebyggende og redningsarbeid er noen ganger ineffektivt. Det er også en situasjon med slapp styring, som tillater bygging av anlegg som ikke er i samsvar med lovbestemmelser og ikke sikrer standarder og forskrifter for brannforebygging og brannslukking ...

Inspeksjon, undersøkelse og håndtering av brudd på brannforebygging, brannslukking og byggeforskrifter er ikke strenge; sanksjoner er ikke avskrekkende nok, noe som fører til utsettelse og langvarig unnlatelse av å rette opp brudd. Brannen i minileilighetsbygningen i Khuong Dinh i Hanoi har avdekket mange smutthull, mangler og brudd i statens forvaltning av brannforebygging, brannslukking og byggeforskrifter.

Effektiviteten av å spre og popularisere lover om brannforebygging, redning og håndtering av hendelser, rømning ... er fortsatt begrenset. Det finnes ikke mange praksiser og øvelser i brannforebygging, redning og redningsplaner, og de er ikke praktiske og nær den virkelige situasjonen.

Noen bedriftsledere, huseiere og enkeltpersoner har ennå ikke innsett viktigheten av brannforebygging og -slukking; har ikke proaktivt supplert løsninger for å sikre brannsikkerhet, utstyrt med nødvendig brannslokkings-, rømnings- og nødutstyr; er fortsatt subjektive og uaktsomme i bruk av brann- og varmekilder; og mangler rømnings- og nødferdigheter når branner og eksplosjoner oppstår. Noen departementer og avdelinger har vært trege med å implementere tildelte oppgaver, har ikke sikret fremgang og har ikke hatt konkrete resultater.

Statsministeren pekte på de grunnleggende årsakene som følger: Partikomiteer på alle nivåer har noen ganger ikke tatt hensyn til og har løsnet på lederskap og retning i brannforebygging og brannslukking; statlig styring fra etater har noen ganger manglet strenghet og effektivitet; effektiviteten av propaganda- og mobiliseringsarbeid for å øke folks bevissthet, ansvar og ferdigheter er fortsatt ikke høy; ferdigstillelsen av institusjoner og lover er fortsatt begrenset, og tilsyn, inspeksjon og håndtering av brudd er noen ganger ikke streng; effektiviteten av tett koordinering for å skape samlet styrke er fortsatt ikke høy.

Statsministeren ba ministrene, lederne for ministerielle etater og formennene for folkekomiteene i provinser og byer om å lære seriøst av erfaringene, korrigere ledelsen og retningen i brannforebyggings- og redningsarbeidet, og forbedre effektiviteten av dette arbeidet i tiden som kommer.

Statsministeren ba om å fokusere på å implementere forebyggende arbeid godt, dette er hovedoppgaven, som må utføres regelmessig og kontinuerlig - Foto: VGP/Nhat Bac

Betrakt dette som en regelmessig, pågående oppgave

Det er spådd at situasjonen med branner, eksplosjoner, hendelser og ulykker vil fortsette å utvikle seg komplisert i den kommende tiden, spesielt i boligområder, fleretasjes hus, mange leiligheter; utleiebedrifter, boligbygg kombinert med produksjon og servicevirksomhet; markeder, kommersielle sentre, høyhus, industriparker, etablissementer med store mengder mennesker; mange forringede anlegg og infrastrukturer oppfyller ikke kravene til brannforebygging og brannslukking, men kan ikke utbedres umiddelbart. Landet vårt er et utviklingsland, økonomien er i en transformasjonsprosess, med start fra et lavpunkt, mye arbeid, høye krav, men ressursene og responskapasiteten er begrenset sammenlignet med utviklingskravene.

Statsministeren ba om at lederne for departementer, avdelinger og lokaliteter må være virkelig engasjerte, ansvarlige og fokuserte på å gjennomføre viktige oppgaver resolutt og effektivt; fortsette å grundig og effektivt implementere direktivene fra partiet, nasjonalforsamlingen, regjeringen og statsministeren, spesielt direktivene fra generalsekretær Nguyen Phu Trong om styrking av brannforebygging og brannslukking; styrke ledelsen i partikomiteene og statsledelsen tettere, mer effektivt og produktivt på alle forvaltningsnivåer, og anse dette som en regelmessig og kontinuerlig oppgave.

Fremme informasjon, propaganda, mobilisering og veiledning for å øke bevisstheten, ansvaret og ferdighetene til mennesker og bedrifter innen brannforebygging og redning for å beskytte seg selv og samfunnet. Tjenestemenn, embetsmenn og partimedlemmer må være eksemplariske i implementeringen av forskrifter for brannforebygging og brannslukking. Replikere avanserte modeller og eksempler på brannforebygging og brannslukking.

Mobiliser den samlede styrken i hele det politiske systemet, mobiliser ressurser, inkludert sosiale ressurser, for investeringer i infrastruktur, brannforebygging og brannslukking, redning og bistand, for å møte behovene når hendelser inntreffer.

Fokuser på å perfeksjonere retningslinjer, lover, standarder og tekniske forskrifter for brannforebygging, redning og nødhjelp i samsvar med sosioøkonomisk utvikling. Styrk synkron og effektiv koordinering mellom kjernestyrker og relaterte enheter; forbedre styrkenes håndhevingskapasitet og ledernes ansvar.

Skjerpe disiplin og orden; forbedre effektiviteten og produktiviteten i statens forvaltning av bygg, brannforebygging og -slukking, og elektrisitet; umiddelbart overvinne smutthull og mangler. Fortsette å regelmessig gjennomgå, inspisere og håndtere brudd, uten forbudte områder eller unntak. Eventuelle problemer som viser tegn til lovbrudd må overføres til inspeksjons-, undersøkelses- og etterforskningsorganer for verifisering, avklaring og streng håndtering.

Fokuser på å gjøre en god jobb med forebyggende tiltak, dette er hovedoppgaven, må gjøres regelmessig og kontinuerlig. Forberedelsesarbeidet må være gjennomtenkt og metodisk. Brannslukking, redning og bergingsaktiviteter må være profesjonelle og moderne, brannslukking og rømningsferdigheter må forbedres.

Umiddelbart etter denne konferansen ba statsministeren departementer, avdelinger og lokalsamfunn om å iverksette drastiske og seriøse tiltak for å sikre folks liv og helse – Foto: VGP/Nhat Bac

Fokuser på å forbedre kapasiteten til brannforebyggings- og bekjempelsesstyrken, der kjernen er brannpolitiet; konsolider styrkene i boligområder og virksomheter. Bygg en tett og effektiv koordineringsmekanisme mellom styrkene som utfører brann- og redningsoppgaver. Vær oppmerksom på investering og bygging av anlegg og logistikk for brannforebyggings- og bekjempelsespolitiet og redningstjenesten. Fremme forskning, anvendelse av vitenskap og teknologi, produksjon av brannforebyggende, brannslokkings- og redningskjøretøy og -utstyr.

Fokus på å fjerne vanskeligheter og hindringer for mennesker og bedrifter når det gjelder brannforebygging og brannslukking (Telegram nr. 220/CD-TTg); må ha en direkte dialog, forstå situasjonen for å finne løsninger; må ikke forårsake problemer eller vanskeligheter. Ikke legalisere brudd, men må ha løsninger for å sikre rettighetene til mennesker og bedrifter.

Fortsette å gjennomføre en generell gjennomgang av leilighetsbygg, flerleilighetshus, utleieboliger med høy befolkningstetthet, boliger kombinert med produksjon og virksomhet med brann- og eksplosjonsrisiko, der det er nødvendig å klassifisere og spesifikt evaluere hver gruppe av eksisterende brudd på byggeforskriften, brannforebygging og -slukking, og elektrisitet for å ha passende løsninger.

Utvikle og fullføre mange spesifikke forskrifter raskt

Statsministeren tildelte spesifikke oppgaver til departementer, avdelinger og lokaliteter, og ga Byggedepartementet i oppgave å snarest fullføre standardene for individuelle boliger - generelle designkrav (før 31. desember 2023); dekret som erstatter dekret 117/2007/ND-CP om produksjon, forsyning og forbruk av rent vann, som spesifikt fastsetter krav til vannforsyning til brannslokking i industriparker, byområder og tettbygde områder (i andre kvartal 2024).

Styrke styringen av byggeplanlegging, byplanlegging og byggeordre; organisere omfattende inspeksjoner av byggeledelsesaktiviteter for eneboliger med flere etasjer og leiligheter, raskt oppdage og strengt håndtere brudd, og vurdere og håndtere ansvaret for organisasjoner og enkeltpersoner som er slapp i styringen av byggeordre.

For å styrke risikostyringen fullfører Nærings- og handelsdepartementet snarest utkastet til lov om endring og utfylling av elektrisitetsloven, som inkluderer tilleggsforskrifter om sikker strømbruk etter måleren for å tydeliggjøre ansvaret til forvaltningsorganer, organisasjoner og enkeltpersoner. Koordinere gjennomgangen av forretningsvirksomheter og kjemikalielagringsanlegg med høy brann- og eksplosjonsrisiko i boligområder og overfylte steder og flytte dem, samtidig som sikkerhetsforholdene for brannforebygging og redning sikres.

Kunnskapsdepartementet integrerer kunnskap og ferdigheter om brannforebygging og redning i læreplanen, fritidsaktiviteter og erfaringer i utdanningsinstitusjoner snarest; fremmer propaganda og opplæring i kunnskap og ferdigheter om brannforebygging og redning for studenter. Forskning på og supplering av spesialisert kunnskap om brannforebygging og redning i opplæringsprogrammene til tekniske skoler med spesialisert opplæring i bygg og anlegg.

Informasjons- og kommunikasjonsdepartementet fortsetter å instruere nyhetsbyråer og aviser til å styrke propagandaarbeidet i massemediene for å øke folks årvåkenhet og reagere raskt på brann- og eksplosjonshendelser. Vietnam Television, Voice of Vietnam og Vietnam News Agency øker propagandatiden og gir folk råd om bevissthet, kunnskap og ferdigheter for å forhindre brann og eksplosjon og rømning.

Planleggings- og investeringsdepartementet og Finansdepartementet skal sammenstille og rapportere til kompetente myndigheter for vurdering og tilrettelegging av offentlig investeringskapital for å sikre brannforebyggende og redningsarbeid i samsvar med forskriftene; og legge vekt på balanse for å implementere planleggingen av brannforebyggende og redningsinfrastruktur for perioden 2021–2030.

Kultur-, idretts- og turismedepartementet gjennomgår, evaluerer og foreslår endringer i dekret 54/2019/ND-CP, inkludert endringer i forskrift om tildeling av næringslisenser for karaoke- og diskotektjenester, som skal være ferdigstilt i 2023.

Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet bygger og supplerer forskrifter og standarder for forebygging og kontroll av skogbrann; koordinerer med departementer, avdelinger og lokalsamfunn for å styrke arbeidet med å forebygge og kontrollere skogbrann; anvender teknologi for varsling og tidlig oppdagelse av skogbrannrisiko.

Samferdselsdepartementet utstedte et rundskriv som endrer og supplerer veitransportsektoren, og som innlemmer instruksjoner om ferdigheter i brann- og eksplosjonsforebygging, håndtering og respons på hendelser og ulykker i føreropplæringen.

Departementet for offentlig sikkerhet fullfører snarest saksdokumentene for å foreslå utvikling av loven om brannforebygging, brannslukking og redning og tilhørende dekreter; koordinerer med departementer og avdelinger for å gjennomgå og endre forskrifter om brannforebygging og brannslukking, standarder og tekniske forskrifter for å sikre konsistens i implementeringen. Leder den strenge implementeringen av prosedyrer og forskrifter for godkjenning av design og aksept av brannforebygging og brannslukking; administrerer og inspiserer brannforebygging, brannslukking og redningssikkerhet i en ånd av strenghet, åpenhet, transparens, antikorrupsjon, negativitet og stress, og sikrer substans, ikke formalitet.

Folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer skal lede gjennomføringen av en generell gjennomgang og inspeksjon av brannsikkerhet, vurdering, klassifisering og forslag til umiddelbare og langsiktige løsninger for å sikre brann- og eksplosjonsforebygging og minimere skader og konsekvenser forårsaket av brann og eksplosjon (skal være ferdig i desember 2023). Fortsette å resolutt implementere statlig styring av brannforebygging og redning for å forebygge, avverge og til slutt stoppe branner som forårsaker spesielt alvorlige konsekvenser.

Lokale myndigheter koordinerer med Departementet for offentlig sikkerhet for å effektivt implementere planleggingen av infrastruktur for brannforebygging og -slukking for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, og sikre samsvar og synkronisering med den 10-årige sosioøkonomiske utviklingsstrategien for 2021–2030 og den lokale sosioøkonomiske utviklingsplanen.

Umiddelbart etter denne konferansen ba statsministeren departementer, avdelinger og lokaliteter om å grundig forstå, utplassere og implementere resolutt og seriøst, sikre folks liv og helse, bidra til å beskytte nasjonal sikkerhet, opprettholde sosial orden og trygghet, og utvikle sosioøkonomien.

Kilde: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-cac-nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-de-cong-tac-phong-chay-chua-chay-dat-hieu-qua-cao-nhat-365405.html