Fremme ASEANs sentrale rolle i regional maritim styring

Den 4. november, innenfor rammen av den 17. internasjonale vitenskapelige konferansen om Østersjøen, bekreftet talerne rollen til ASEAN og FNs havrettskonvensjon fra 1982 (UNCLOS) i å opprettholde fred, stabilitet og velstand i regionen.

Diskusjonsøkten om ASEANs lederrolle inkluderte foredragsholdere fra mange innenlandske og utenlandske forskningsinstitusjoner. (Kilde: Diplomatic Academy)

Følgende deltakere i diskusjonsøkten om «ASEANs lederrolle» var: Raksmey Him, administrerende direktør, Center for Regional Studies (Kambodsja); dr. Nguyen Thi Thuy Trang, Universitetet for samfunnsvitenskap og humaniora; Asoka Rasphone, assisterende direktør, Institute of International Relations, Laos utenriksdepartement; Jane Chan Git Yin, forsker, S. Rajaratnam School of International Studies (RSIS), Nanyang Technological University, Singapore; professor Ralf Emmers, Institutt for politikk og internasjonale studier, School of Oriental and African Studies, University of London (Storbritannia).

Den malaysiske ambassadøren til Vietnam, Dato' Tan Yang Thai, ledet diskusjonsøkten «ASEANs lederrolle».

Ifølge talerne er mekanismen for fredelig tvisteløsning en av kjernekomponentene i ASEANs etiske retningslinjer. Metoden med konsultasjon og konsensus hjelper medlemmene til å føle seg komfortable og trygge når de deltar i dialog. ASEAN-pakten fastsetter tydelig oppgaver som å forebygge tvister gjennom dialog, tilby mekling og løse uenigheter i henhold til reglene eller prosedyrene i vennskaps- og samarbeidstraktaten i Sørøst-Asia (TAC).

Effektiviteten til denne mekanismen avhenger imidlertid av medlemslandenes beredskap og velvilje. Hvis ASEAN skal vise lederskap i å løse regionale tvister, er det viktig å bygge solidaritet innad i blokken, ettersom nasjonale interesser ikke alltid sammenfaller med felles interesser. I sammenheng med stadig mer dyptliggende og grenseoverskridende utfordringer, bør medlemslandene sette regionale interesser i sentrum for sin utenrikspolitikk.

Delegatene stilte spørsmål på workshopen. (Kilde: Diplomatic Academy)

Dr. Nguyen Thi Thuy Trang, ved Universitetet for samfunnsvitenskap og humaniora, sa at usikkerhet er en faktor som både kan splitte og fremme enhet, og åpne opp for to scenarier: økt konkurranse mellom land eller styrking av regional solidaritet. Hun understreket at ASEAN må bli et samkjørt fellesskap under alle omstendigheter, og samtidig endre måten det reagerer på det nåværende strategiske miljøet.

Klimaendringer, stigende havnivå og global oppvarming øker sårbarheten til det regionale miljøet, noe som direkte påvirker folks levebrød og fiskeaktiviteter. Dette er en regional og global utfordring som ingen land kan løse alene.

Dr. Nguyen Thi Thuy Trang sa at klimasikkerhet er nært knyttet til sikkerheten i Østersjøen, fordi klimaendringer ikke bare påvirker naturen, men også gir opphav til tvister om ressurser og maritimt rom. Derfor bør ASEAN bygge en felles overvåkingsmekanisme for marint klima, som bidrar til å styrke tillit og samarbeid.

Med sin strategiske posisjon kan ASEAN spille en rolle som et forum for å koble sammen ressurser og klimaresponsinitiativer mellom land i og utenfor regionen. Hun oppfordret til å innlede en ånd av delt ansvar, øke utvekslingen av informasjon, data og økonomisk støtte, og betrakte klimaendringer som både en utfordring og en mulighet til å fremme solidaritet innad i blokken.

I mellomtiden understreket Asoka Rasphone, visedirektør for Institutt for internasjonale relasjoner i Laos' utenriksdepartement, at Østersjøen lenge har vært et viktig maritimt område i regionen, og at den spiller en sentral rolle i å knytte sammen og bygge opp økonomien i Sørøst-Asia.

Han sa at til tross for forskjeller, kan land fortsatt sitte sammen for fred og felles velstand. DOC-avtalen fra 2002 er et skritt fremover som demonstrerer ASEANs og Kinas visjon for å håndtere tvister i henhold til folkeretten, samtidig som den skaper en regelmessig utvekslingsmekanisme (som SOM-DOC) for å forhindre spenninger og sikre fri navigasjon.

DOC mangler imidlertid juridisk bindende kraft, noe som har ført til nylige ensidige handlinger som utfordrer troverdigheten til dette rammeverket, samt ASEANs enhet og sentralitet. Derfor er COC en mulighet til å gå fra forpliktelse til handling, og bygge en regelbasert maritim orden. COC må være praktisk, inkluderende, håndhevbar og i samsvar med UNCLOS 1982; og demonstrere regionens autonomi, uavhengig av ekstern innblanding.

Den laotiske delegaten foreslo at ASEAN skulle opprette en samarbeidsgruppe for å overvåke og gi tidlig varsling om kriser, sikre maritim sikkerhet, dele informasjon, gi teknisk bistand og forbedre akademisk og mellomfolkelig utveksling. Asoka Rasphone understreket at Laos, som et innlandsland, ikke har noen suverenitetskrav i Østersjøen, men forstår viktigheten av et fredelig og stabilt maritimt miljø for regional utvikling. Laos bekreftet sin støtte til å undertegne en materiell, juridisk bindende oppførselsavtale i samsvar med folkeretten.

Talerne understreket at UNCLOS regnes som «havets grunnlov» – et omfattende dokument som tydelig definerer partenes ansvar og forpliktelser i forvaltningen av hav og hav. (Kilde: Diplomatic Academy)

Den neste diskusjonsøkten med temaet «UNCLOS: Grunnlaget for å opprettholde orden til sjøs» ble deltatt av: Professor Lei Xiaolu, China Institute of Boundary and Ocean Studies, Wuhan University; Dr. Katsuo Hirano, assisterende juridisk ansvarlig, Joint General Staff of the Japan Armed Forces, Japans forsvarsdepartement; Justisminister Fretti Ganchoon, senior juridisk rådgiver, Filippinenes justisdepartement; Førsteamanuensis Dr. Krisdakorn Wongwuthikun, Thammasat University (Thailand); Mr. Tran Huu Duy Minh, assisterende dekan ved Det folkerettslige fakultet, Diplomatic Academy.

Den australske ambassadøren i Vietnam, Gillian Bird, ledet diskusjonsøkten om «UNCLOS: Stiftelsen for å opprettholde orden til sjøs».

På programmet understreket talerne at UNCLOS regnes som «havets grunnlov» – et omfattende dokument som tydelig definerer partenes ansvar og forpliktelser i forvaltningen av hav og hav. Denne konvensjonen ble forhandlet og signert for å løse juridiske spørsmål til sjøs, fremme multilateralisme og unngå juridisk overlapping.

Medlemsstatene må fullt ut gjennomføre sine forpliktelser i henhold til UNCLOS, og sørge for at nasjonale lover og internasjonale forpliktelser implementeres parallelt. Konvensjonen krever at statene respekterer konfliktforebyggende mekanismer, respekterer hverandre når de implementerer internasjonale forpliktelser, og harmoniserer aktiviteter i maritime soner.

Delegater fra Young Leaders 2025-programmet talte på workshopen. (Kilde: Diplomatic Academy)

Den avsluttende paneldiskusjonen, med temaet «Generasjonenes kraft: Styrking av enhet, overvinnelse av usikkerhet», inneholdt foredragsholdere fra Young Leaders 2025-programmet. Den nye generasjonen av ledere tilpasser seg innovativ tenkning for å knytte sammen samfunn, overvinne splittelser og omforme rom for samarbeid. Denne paneldiskusjonen ser mot fremtiden der den nye generasjonen leder: de som tenker annerledes, skaper løsninger for enhet og fremmer fred.

Talerne presenterte en rekke årsaker til den usikre situasjonen i Østersjøen, inkludert konkurranse mellom stormakter, utviklingen av teknologi og kunstig intelligens (KI), klimaendringer og andre ikke-tradisjonelle sikkerhetsutfordringer.

Med det økonomiske potensialet i Østersjøen, store olje- og gassreserver, har land i regionen muligheten til å bygge en blåhavsøkonomi, bærekraftig bruk av havets ressurser, både forbedre folks levebrød og beskytte helsen til naturlige økosystemer.

I tillegg ble det introdusert teknologi for geospatial datainnsamling i diskusjonssesjonen, med mål om å samle inn og dele datainformasjon mellom ASEAN-medlemslandene. Dette vil bidra til å vurdere klimaendringsprosessen i kyst- og byområder, samt observere maritime og handelsaktiviteter.

Talerne understreket behovet for å utvikle en mekanisme som ligner på det som er implementert i andre regioner, slik som Copernicus-mekanismen i EU eller GeoSUR-systemet i Latin-Amerika. ASEAN kan bruke disse modellene for å utvikle en felles database som kan brukes i Østhavregionen. Å fremme teknologiens rolle vil bidra til å støtte tvisteløsning, bygge tillit og styrke samarbeidskapasiteten mellom landene i regionen.

Direktøren for Diplomatic Academy, Nguyen Hung Son, holdt avslutningstalen. (Kilde: Diplomatic Academy)

I sin avsluttende tale på workshopen satte Nguyen Hung Son, direktør for Diplomatic Academy, stor pris på kvaliteten på diskusjonene på årets forum. Utvekslingene bidro til å avklare det overordnede bildet av regionen, rollen til relevante aktører og virkningen av marin teknologi, kunstig intelligens og autonome kjøretøy på regional maritim sikkerhet.

Workshopen ga mange nyttige ideer og forslag for å styrke ASEANs sentrale rolle, sikre implementeringen av UNCLOS, og anse det som et viktig grunnlag for å fremme fred, stabilitet og utvikling i regionen. Direktør for Diplomatic Academy, Nguyen Hung Son, understreket at i sammenheng med mange usikkerhetsmomenter i verden og regionen, må landene ha dialog, dele informasjon og bygge kapasitet for å befeste enhet og solidaritet.

Kilde: https://baoquocte.vn/thuc-day-vai-tro-trung-tam-cua-asean-trong-quan-tri-vung-bien-khu-vuc-333315.html