Mål på myndighetenes effektivitet

Provincial Public Administration and Governance Performance Index (PAPI) er et verktøy som gjenspeiler folkets stemme angående effektiviteten av statlig administrasjon, ledelse, implementering av politikk og offentlige tjenester levert av myndigheter på alle nivåer, fra provinsen til kommunen. I 2024 rangerte Ca Mau-provinsen som nummer 17 på landsbasis i PAPI-indeksen. For tiden fortsetter provinsen å implementere ulike løsninger for å forbedre PAPI-indeksen og øke folks tilfredshet med myndighetene på alle nivåer.

• Unngå å forstyrre administrative prosedyrer ved implementering av den todelte lokale forvaltningsmodellen.
• Proaktivt tilpasse seg den todelte regjeringsmodellen.
• Fokuser på å implementere viktige oppgaver for å implementere den todelte lokale forvaltningsmodellen fra 1. juli 2025.

7 av 8 innholdsmålinger ble forbedret.

PAPI-indeksen bestemmes basert på 8 innholdsindikatorer, med 29 delindikatorer og mer enn 120 nøkkelindikatorer. Innholdsindikatorene inkluderer: Borgermedvirkning på grasrotnivå; Åpenhet og åpenhet; Ansvarlighet overfor folket; Kontroll av korrupsjon i offentlig sektor; Tilbytte av offentlige tjenester; Offentlige administrative prosedyrer; Miljøstyring; og e-styring. Maksimal totalskåre for PAPI er 80 poeng, jevnt fordelt mellom de 8 innholdsindikatorene.

I 2024 gjennomførte PAPI-forskerteamet en undersøkelse gjennom direkte intervjuer med 300 personer i Ca Mau -provinsen. Resultatene viste at Ca Mau oppnådde 44,52 poeng, og ble rangert som nummer 17 av 63 provinser og byer over hele landet (en økning på 38 plasser sammenlignet med 2023) og nummer to i Mekongdelta-regionen.

For å forbedre PAPI-indeksen ba lederen av den provinsielle folkekomiteen om regelmessig overvåking og korrigering av arbeidsstilen, oppførselen og holdningen til embetsmenn og tjenestemenn ved servicesentrene på alle nivåer, spesielt på kommunenivå.

Følgelig forbedret provinsen poengsummen sin på 7 av 8 indikatorer, særlig økte indeksen «Ansvarlighet overfor folket» med 44 rangeringer; indeksen «Åpenhet i politisk planlegging» økte med 41 rangeringer; indeksen «Offentlige administrative prosedyrer» økte med 31 rangeringer; og indeksen «Kontroll av korrupsjon i offentlig sektor» økte med 21 rangeringer ...

Et av de mest fremtredende høydepunktene er det imponerende resultatet i indeksen «Ansvarlighet overfor folket», der 13 komponentkriterier viser en økning i poengsummen, noe som flytter Ca Mau-provinsen fra 47. plass i 2023 til 3. plass på landsbasis. Dette tallet viser en betydelig forbedring i effektiviteten av samhandlingen med myndighetene, håndteringen av klager, fordømmelser og bekymringer fra folket, og tilgangen til rettslige tjenester.

Innbyggere i Thoi Binh kommune, Thoi Binh-distriktet, har tilgang til informasjon gjennom en juridisk bibliotekmodell som ligger ved kultursentrene i hver landsby.

I tillegg oppnådde indeksen «Kontroll av korrupsjon i offentlig sektor» også en høy poengsum, med 14 av 15 komponentkriterier som viste en økning, og rangerte som nummer 7 på landsbasis (sammenlignet med 28. plass i 2023). Denne indeksen gjenspeiler myndighetenes og folkets besluttsomhet om å minimere korrupsjon, og beregnes basert på effektiviteten av korrupsjonskontroll i lokale myndigheter; korrupsjonskontroll i levering av offentlige tjenester; rettferdighet i rekruttering til offentlig sektor; og lokale myndigheters besluttsomhet om å bekjempe korrupsjon.

Indeksen for «offentlige administrative prosedyrer» nådde 7,46/10 poeng, og steg til 9. plass, en økning på 31 plasser sammenlignet med 2023 (40/63). Denne indeksen måler kvaliteten på offentlige administrative tjenester innen de viktigste områdene i samfunnslivet, som for eksempel: offentlige autentiserings- og sertifiseringstjenester; prosedyrer knyttet til sertifikater for bruksrettigheter til areal; og administrative tjenester på kommune-/distriktsnivå. Det er verdt å merke seg at andelen personer som rapporterte at de ikke måtte gå gjennom mange «dører» for å fullføre prosedyrer i denne indeksen nådde 97,37 %.

Arbeid for å forbedre effektiviteten i offentlig forvaltning og styring.

I tillegg til de fremragende resultatene med 7 forbedrede innholdsindikatorer, så provinsen også en nedgang i én indikator sammenlignet med 2023: indikatoren «Miljøstyring», som vurderer folks meninger om miljøspørsmål som direkte påvirker menneskers helse, som luftkvalitet og vannkvalitet. I 2024 rangerte provinsen som nummer 23 på landsbasis i denne indikatoren, en nedgang på 7 plasser sammenlignet med 2023 (rangert som nummer 15 av 63 provinser og byer). Samtidig viste flere komponentkriterier i andre indikatorer fortsatt begrensninger.

For å forbedre Ca Mau-provinsens PAPI-indeks i 2025, understreket nestleder i den provinsielle folkekomiteen, Lam Van Bi: «Implementering av løsninger for å forbedre og styrke PAPI-indeksen må være en regelmessig og kontinuerlig oppgave for hvert byrå, hver enhet og hvert lokalområde. Følgelig er det nødvendig å øke bevisstheten og ansvaret til ledere, hver tjenestemann og offentlig ansatt, og fremme deltakelse fra alle nivåer av befolkningen i prosessen med å bygge og overvåke implementeringen av politikk som definert av de 8 innholdsindikatorene i PAPI-indeksen.»

Spesielt på kommunenivå er det nødvendig å offentliggjøre informasjon om viktige politiske og juridiske spørsmål knyttet til folket gjennom former som: å legge ut informasjon på kommunens folkekomités hovedkvarter, i grendens/nabolagens kulturhus; publisere gjennom det lokale kringkastingssystemet; og informere innbyggerne gjennom grendens/nabolagens ledere ... Samtidig sikre retten til "folk til å vite, folk til å diskutere, folk til å gjøre, folk til å inspisere", skape forutsetninger for at folk kan delta i å bidra til lokale infrastrukturprosjekter, delta i politiske , sosiopolitiske og selvetablerte politiske organisasjoner, foreninger, grupper og klubber; og for at folk skal kunne velge grendens/nabolagens ledere direkte ... i henhold til forskriftene.

For å forbedre indeksen «Ansvarlighet overfor folket» må kommunene offentliggjøre informasjon om viktige politiske og juridiske spørsmål som er relevante for folket.

Samtidig skal man raskt motta og behandle klager, angivelser, begjæringer og tilbakemeldinger; videresende dem til kompetente myndigheter for løsning i samsvar med loven; fokusere på å raskt forstå og løse folks legitime bekymringer og ambisjoner, samt klager og frustrasjoner som oppstår på grasrotnivå, på en rettferdig og rimelig måte; styrke dialogen med innbyggere som sender inn klager og angivelser på grasrotnivå, og begrense anker til høyere nivåer; konsentrere seg om å løse komplekse klage- og angivelsessaker, og forhindre at det oppstår «hot spots».

« Regelmessig overvåke og korrigere arbeidsstilen, oppførselen og holdningen til embetsmenn og tjenestemenn ved servicesentrene på alle nivåer, spesielt på kommunenivå. Bygg et team av profesjonelle, ansvarlige, disiplinerte, vennlige og dedikerte embetsmenn og tjenestemenn for å tjene folket, og bidra til å forbedre folks og bedrifters tilfredshet med tjenestene til statlige administrative etater», foreslo nestleder i den provinsielle folkekomiteen, Lam Van Bi.

Sammen med indeksen for offentlig forvaltningsreform (PAR INDERX) og tilfredshetsindeksen for innbyggere og organisasjoner med tjenestene til statlige administrative etater (SIPAS), er den provinsielle indeksen for offentlig forvaltning og styring (PAPI) en viktig indikator for å evaluere effektiviteten av administrative reformer. Derfor vil forbedring av PAPI-indeksen fremme innovasjon i det lokale forvaltningsapparatet, møte historiske krav og styrke sosioøkonomisk utvikling.

Mong Thuong

Kilde: https://baocamau.vn/thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-a39856.html