Kriterier for anerkjennelse av øykommuner og trygge sonekommuner

Visestatsminister Pham Thi Thanh Tra signerte beslutning nr. 40/2025/QD-TTg datert 31. oktober 2025 om kriterier, rekkefølge og prosedyrer for anerkjennelse av øykommuner og trygge sonekommuner under motstandskrigene mot Frankrike og USA.

Panoramautsikt over øykommunen Nhon Chau. Foto: Quang Thai/VNA

Kriterier for anerkjennelse av øykommuner

I henhold til avgjørelse nr. 40/2025/QD-TTg må kommuner og valgkretser som er anerkjent som øykommuner oppfylle følgende to kriterier:

50 % eller mer av naturområdet er en øy eller øygruppe som foreskrevet i artikkel 19 i loven om Vietnamhavet fra 2012 (endret og supplert av loven om organisering av lokalt styre datert 16. juni 2025), eller hele naturområdet er en holme isolert fra fastlandet, med forhold som ligner på en øy;

Det er fastboende eller væpnede styrker stasjonert på øyer, øygrupper og holmer for å delta i forvaltningen, beskyttelsen av nasjonalt forsvar, sikkerhet og suverenitet over hav og øyer.

I vedtaket står det også tydelig: Spesialsonen er anerkjent som en øykommune og trenger ikke å følge prosedyrene for å søke om anerkjennelse som øykommune.

Kriterier for å anerkjenne trygge kommuner

Avgjørelse nr. 40/2025/QD-TTg fastsetter at kommuner, valgkretser og spesialsoner (heretter referert til som administrative enheter på kommunenivå) anerkjennes som kommuner i trygg sone når de oppfyller 3 eller flere av følgende 5 kriterier:

Partikomiteen fra den regionale partikomiteen, den militærregionale partikomiteen og oppover leder byggingen av revolusjonære sikkerhetssoner (steder med gunstige forhold når det gjelder terreng, topografi, politikk , militære, sosioøkonomiske forhold, befolkning, og for å sikre sikkerhet for partiets revolusjonære lederaktiviteter under motstandskrigen mot Frankrike og USA).

Bosted (oppfostring, skjuling, hemmelighold), arbeid og lederaktiviteter, styring av byggingen av revolusjonære bevegelser i motstandskrigen mot Frankrike og Amerika av kamerater og kadrer fra partiet, staten, Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner fra regionale og militære regionale nivåer og over.

Steder der spesielt viktige hendelser fant sted, der strategiske beslutninger fra partiet var av vendepunkt i fasene av de to motstandskrigene mot Frankrike og USA, eller der hovedkvarterene til etater, organisasjoner og enheter fra partiet, staten, Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner fra regionalt og militærregionnivå og over, utenlandske diplomatiske hovedkvarterer og frontkommandokontorer på kampanjenivå under motstandskrigene mot Frankrike og USA var lokalisert.

Stasjons-, trenings-, veilednings-, samlings- og transittsteder for væpnede styrker (hær, politi) fra kompaninivå og oppover; steder med lagerbygninger for lagring av mat, proviant, våpen, utstyr, militæruniformer, militærforsyninger og annet viktig utstyr og forsyninger i motstandskrigen mot Frankrike og USA for å tjene fronten på kampanjenivå eller militærregionnivå og oppover.

Steder med sterke revolusjonære baser og bevegelser i motstandskrigene mot Frankrike og USA; samtidig organiserte lokale væpnede styrker proaktivt eller i koordinering med regulære væpnede styrker kamper mot fienden for å beskytte sikkerheten til kadrer, etater og organisasjoner i partiet og staten som var stasjonert i området eller der viktige seirende slag fant sted, og bidro til å skape en fordelaktig slagmarksituasjon for revolusjonen og motstanden i området og nærliggende områder.

Avgjørelse nr. 40/2025/QD-TTg fastsetter også spesifikt rekkefølgen, prosedyrene og saksdokumentene for å søke om anerkjennelse av øykommuner og kommuner i trygg sone.

Avgjørelse nr. 40/2025/QD-TTg trer i kraft fra 31. oktober 2025.

Overgangsbestemmelser

Øykommuner og kommuner med trygg sone som har blitt anerkjent av statsministeren før ikrafttredelsesdatoen for denne beslutningen og som ikke implementerer ordningen med administrative enheter i 2025, vil fortsatt bli anerkjent som øykommuner og kommuner med trygg sone uten å måtte følge prosedyrene som er foreskrevet i denne beslutningen.

Dersom status quo for administrative enheter på kommunenivå som har blitt anerkjent som øykommuner og har hele naturområdet med øyer, øygrupper og holmer, slås sammen til nye administrative enheter på kommunenivå, vil de nye administrative enhetene på kommunenivå bli anerkjent som øykommuner uten at prosedyrene som er foreskrevet i denne beslutningen, må følges.

Dersom status quo for en administrativ enhet på kommunenivå som har blitt anerkjent som en kommune i trygg sone, slås sammen med hele eller deler av andre administrative enheter på kommunenivå til en ny administrativ enhet på kommunenivå, vil den nye administrative enheten på kommunenivå bli anerkjent som en kommune i trygg sone uten at prosedyrene som er foreskrevet i denne beslutningen må følges.

Ved navneendringer på en administrativ enhet på kommunenivå som har blitt anerkjent som en øykommune eller en kommune i sikker sone, eller en administrativ enhet på kommunenivå som nylig er opprettet på grunnlag av status quo for en administrativ enhet på kommunenivå som har blitt anerkjent som en øykommune eller en kommune i sikker sone, vil den nye administrative enheten på kommunenivå fortsatt bli anerkjent som en øykommune eller en kommune i sikker sone uten å måtte følge prosedyrene som er foreskrevet i denne beslutningen.

For administrative enheter på kommunenivå som er opprettet ved sammenslåing, deling eller justering av grenser i henhold til vedtak fra kompetente myndigheter, hvorav en del er en øykommune eller en kommune med sikker sone og ikke er underlagt bestemmelsene i punkt 2 og 3 i denne artikkelen, skal den provinsielle folkekomiteen instruere folkekomiteen på kommunenivå om å gjennomgå, utarbeide registre og gjennomføre prosedyrer for å be om anerkjennelse av øykommuner eller kommuner med sikker sone (hvis noen) i henhold til bestemmelsene i denne beslutningen.

Statsministerens avgjørelser om anerkjennelse av trygge soner, trygge sonekommuner og øykommuner skal fortsatt være gyldige inntil avgjørelsene fra lederen av den provinsielle folkekomiteen om anerkjennelse eller publisering av listen over øykommuner og trygge sonekommuner trer i kraft.

I den tiden det ikke foreligger noen avgjørelser om å anerkjenne eller kunngjøre listen over øykommuner og kommuner med trygg sone som foreskrevet i punkt 1, 2, 3, 4 og 5 i denne artikkelen, skal personer, kadrer, tjenestemenn, offentlig ansatte, arbeidere og lønnsmottakere i de væpnede styrkene som nyter godt av regimene og retningslinjene for øykommuner, kommuner med trygg sone og områder med trygg sone, fortsette å nyte godt av regimene og retningslinjene i henhold til gjeldende forskrifter inntil avgjørelsene fra lederen av den provinsielle folkekomiteen om å anerkjenne eller kunngjøre listen over øykommuner og kommuner med trygg sone trer i kraft.

For administrative enheter på kommunenivå som har blitt anerkjent som øykommuner før ikrafttredelsesdatoen for denne beslutningen, men etter gjennomgang ikke er anerkjent som øykommuner, skal personer, kadrer, tjenestemenn, offentlig ansatte, arbeidere og lønnsmottakere i de væpnede styrkene som bor og arbeider i naturområdene på øyer og øygrupper i disse administrative enhetene på kommunenivå, være underlagt de samme regimene og retningslinjene som for øykommuner i henhold til gjeldende forskrifter, unntatt i tilfeller der dokumenter om regimer og retningslinjer har andre bestemmelser.

Kilde: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/tieu-chi-cong-nhan-xa-dao-xa-an-toan-khu-20251101133322790.htm