Kommunene organiserer kulturelle og sportslige aktiviteter for å skape en levende atmosfære etter at det nye apparatet er tatt i bruk.

Fra ledelse til service

Etter omstrukturering, der 30 % av spesialiserte etater og nesten 70 % av administrative enheter på kommunenivå ble redusert, har Hue gått fra vanen med hierarkisk ledelse til en direkte operasjonell rytme: Departements- og avdelingsfunksjonærer har returnert til grasrotnivået, teamet har blitt forynget, og kvinnelige og høyt spesialiserte tjenestemenn har blitt ansatt. Hver ny murstein legges i grunnlaget for et unikt urbant apparat.

Medlem av partiets sentralkomité, sekretær for bypartiets komité, formannen for byens folkeråd og lederen av byens nasjonalforsamlingsdelegasjon, Le Truong Luu, understreket gjentatte ganger: Å omorganisere apparatet er ikke bare å implementere en viktig politikk, men også et uunngåelig krav for utvikling, med fokus på å eliminere mellomnivåer, bringe regjeringen nærmere folket, og direkte tjene praktiske behov; samtidig, ikke å redusere makt, men å øke driftseffektiviteten, med sikte på å tjene folket bedre og bedre.

Praksis viser det. I An Cuu-distriktet blir 99 % av administrative prosedyrer løst i tide, og nesten 96 % av dokumentene behandles på nett. Folk erkjenner tydelig hvor enkelt det er, fra eiendomsprosedyrer og fødselsregistrering til ekteskap med utenlandske elementer. Måten å håndtere arbeidet på har også endret seg: reduserte mellomledd, tydeligere ansvar, redusert situasjon med å «spørre om meninger» eller «skyve ansvar».

Hue City har som mål å bygge et effektivt og virkningsfullt bystyre for kulturarv.

Herr Pham Van Thai, bosatt i An Cuu-distriktet, sa: Tidligere måtte jeg gå frem og tilbake mellom distriktet og byen (den gamle byen) når jeg utførte eiendomsbehandling. Nå er trinnene forkortet, informasjonen er tydelig koblet sammen, så jeg trenger bare å sende inn søknaden på ett sted, og behandlingstiden er mye raskere. For nesten en måned siden, da jeg skulle lage en fødselsattest for barnet mitt, ble de administrative prosedyrene behandlet direkte på ett-steds-avdelingen, dokumentene ble overført raskt, og personalet ga meg entusiastiske instruksjoner, noe som hjalp meg å slippe å gå frem og tilbake mange ganger. Folk som meg føler tydelig den positive forandringen, veldig praktisk og trygt.

Tran Cong Phuoc, nestleder i Phong Thai-distriktets folkekomité, analyserte følgende: Jeg pleide å ha stillingen som leder av Phong An-distriktets folkekomité før sammenslåingen. Sammenlignet med tidligere måtte mange ting gå gjennom mellomliggende nivåer, noe som var både tregt og utsatt for duplisering. Nå er mekanismen med direkte styring, direkte tildeling og tett tilsyn fra byen. «Fra styring til tjeneste» er et skifte i tankegang, som tvinger tjenestemenn til å være mer proaktive og transparente. Tonivåmodellen for lokalt styre er derfor ikke bare en endring i organisasjonsstrukturen, men også en grunnleggende innovasjon i måten man oppfører seg overfor folket på.

Fortsett å perfeksjonere apparatet

Veien til innovasjon har selvsagt aldri vært enkel. Organisasjonskomiteen i bypartiet vurderte åpenhjertig at apparatet etter omorganiseringen, til tross for viktige innledende resultater, fortsatt må forbedres. Noen etater og enheter har fortsatt overlappende funksjoner og oppgaver; noen nylig sammenslåtte kommuner og bydeler har ennå ikke stabilisert organisasjonene sine. En rekke kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte har ennå ikke oppfylt nye krav, spesielt innen moderne byforvaltning, vitenskap-teknologi , digital transformasjon og fremmedspråk. Effektivisering av lønnsutbetalingene har ikke egentlig vært nært knyttet til arbeidseffektivitet: Noen steder har antallet blitt redusert, men ikke omfordelt på riktig måte, noe som har ført til lokale overskudd og mangler...

Herr Dang Van Son, nestleder for organisasjonskomiteen i byfestkomiteen, sa: Organisasjonskomiteen vil fortsette å råde byfestkomiteen og den stående komiteen i byfestkomiteen til å instruere alle nivåer og sektorer til å gjennomgå og evaluere funksjoner, oppgaver og fullmakter for raskt å justere og unngå overlappinger og duplikasjoner. Resolutt implementere prinsippet om «én jobb – ett presiderende organ, én person med hovedansvar», og begrense situasjonen med å presse og unngå. Samtidig undersøke en ny organisasjonsmodell som er egnet for byens særtrekk etter utvidelse av grensene, spesielt i bydeler og kommuner med rask urbanisering.

Ifølge Son må også overføringen av personell gjøres nøye. I de første månedene etter sammenslåingen beholdt de fleste kadrene i kommunene og bydelene sine gamle stillinger. I Thuan Hoa-distriktet, etter sammenslåingen av 6 bydeler, ble alle kadrene beholdt, mens Duong No-distriktet manglet personell og ble tvunget til å la det stå ledig. Byen valgte å gjøre det trinn for trinn, først opprettholde stabilitet, deretter beregne overføringen fra steder med overskudd til steder med mangel. For eksempel vil noen kadrer fra Thuan Hoa i nær fremtid bli tildelt Duong No for å balansere menneskelige ressurser. Denne tilnærmingen bidrar til å unngå forstyrrelser, begrense sammenligningspsykologien og samtidig forhindre risikoen for negative konsekvenser som "kjøp av posisjoner, kjøpekraft" eller lobbyvirksomhet for å få enkeltpersoner i gunstige stillinger.

Nestlederen i byens partikomité, Nguyen Van Phuong, innrømmet også åpent: «Byens partikomité har full tillit til de stående partikomiteene på kommune- og bydelnivå, fordi dette er erfarne og dyktige tjenestemenn. På implementeringsnivå er det imidlertid fortsatt mange tjenestemenn og embetsmenn som ikke har oppfylt jobbkravene. Derfor må byen fortsette å gjennomgå og revurdere hele grasrotteamet; organisere og fordele oppgaver vitenskapelig, i samsvar med de faktiske kvalifikasjonene og kapasiteten til hver person; og samtidig styrke opplæring og fostring for å forbedre kvaliteten på arbeidshåndteringen.»

Innovasjon i ledelsestenkning

Problemet med effektiviseringen er ikke bare å redusere antallet kontakter, men også å åpne en ny styringsmodell: Heritage Urban Government – ​​både effektivt, virkningsfullt og fylt med identitet. På dette grunnlaget bekrefter Hue gradvis sin posisjon som en sentralstyrt by, med ambisjonen om å ikke bare være en smart by, men også en kulturby, et kreativt sentrum, hvor kulturarven bevares og utvikles i takt med tiden.

Konseptet «kulturarvstyre i byer» – som høres både merkelig og kjent ut, er et spesielt tiltak i Hue. Dette er ikke bare en strømlinjeformet administrativ modell, men også en forvaltningsmetode som er nært knyttet til ansvaret for kulturarvbevaring. Hue – der komplekset av relikvier fra den gamle hovedstaden, både materiell og immateriell kulturarv anerkjent av UNESCO, ikke kan skille utvikling fra bevaring. Som Nguyen Van Manh, direktør for innenriksdepartementet, sa: «Alle planleggings-, investerings- og renoveringsbeslutninger må være basert på prinsippet: Bevaring for utvikling, utvikling for bevaring».

For å gjøre Hue til en by preget av kulturarv, kultur, økologi, landskap og miljøvennlighet, implementeres en rekke løsninger: Byrenovering men opprettholdelse av den tradisjonelle strukturen; utvikling av et nytt byområde i harmoni med Huong-elven og Ngu-fjellet; bygging av en digital database om kulturarv; digitalisering av administrative prosedyrer; omdanning av kulturarv til en ressurs for turisme, kulturindustri og natteliv; og oppbygging av et team av tjenestemenn som både er dyktige i offentlig forvaltning og kunnskapsrike om kulturarvforvaltning. Spesielt samfunnsånden oppmuntrer folk, organisasjoner, forskere og håndverkere til å delta i overvåking og kritikk slik at kulturarven er levende og ikke bare på UNESCOs liste.

Den todelte lokale forvaltningsmodellen bidrar på den ene siden til å eliminere mellomledd, og på den andre siden bringer den myndighetene nærmere hver kulturarv og hvert kulturrom. Et transportinfrastrukturprosjekt må ikke bare ta hensyn til trafikk, men må også være i harmoni med landskapet. En reiselivsutviklingsplan må ikke bare sikte mot økonomien, men også opprettholde vitaliteten i kulturarvssamfunnet. Dette er en forskjell som ingen sentralstyrt by har.

Herr Dang Van Son sa: For å gjøre det ovennevnte må Hue fremme fellesskap i byforvaltningen; fremme rollen til tilsyn og sosial kritikk av mennesker, organisasjoner, forskere og håndverkere, slik at kulturarven ikke bare forvaltes av myndighetene, men også av hele samfunnet. Følgelig fungerer det administrative apparatet på best mulig måte i samarbeid med forvaltning og drift i det digitale miljøet.

Medlem av partiets sentralkomité, sekretær for bypartiets komité, leder av folkerådet og leder av byens nasjonalforsamlingsdelegasjon, Le Truong Luu, bekreftet: Å bygge et effektivt kulturarvsområde i byen handler ikke bare om organisering, men også om innovativ ledelsestenkning for å fremme identitet og møte moderne krav. Hue-folk er iboende rolige og dype, nå trenger de mer besluttsomhet og dristighet for å få byen til å slå gjennom. Hue bevarer ikke bare nasjonens minne, men må også demonstrere sin evne til å forvalte et kulturarvsområde i byen, der kulturarven blir drivkraften for utvikling, myndighetene blir folkets følgesvenn og kulturen blir myk makt.

Artikkel og bilder: DUC QUANG

Kilde: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/tinh-gon-de-hoat-dong-hieu-nang-hieu-luc-hieu-qua-bai-3-xay-dung-bo-may-chinh-quyen-do-thi-di-san-158102.html