Ho Chi Minh-byen: Et halvt århundre med rask utvikling og «sårene» som må «leges»

Redaktørens merknad:

Femti år etter landets gjenforening har Ho Chi Minh-byen forvandlet seg til det mest dynamiske økonomiske sentrum i landet. Her trenger innovasjonsstrømmen stadig inn i alle felt – fra infrastruktur og teknologi til måten folk lever, jobber og kobler seg til verden på.

Rask utvikling fører imidlertid også med seg vanskelige problemer: befolkningspress, overbelastet infrastruktur, klimaendringer, utviklingsgap mellom indre by og forstadsområder ...

I sammenheng med at partiet og staten implementerer mange viktige tiltak for å skape en ny posisjon og styrke for landet, må Ho Chi Minh-byen – som lokomotivet – også raskt «løse» sine egne problemer med en langsiktig, omfattende og praktisk visjon.

VietNamNet introduserer artikkelserien «HCMC: Fjerne flaskehalser for å nå ut i fremtiden». Dette er en samling forslag og strategiske råd fra eksperter som har jobbet i mange år i utviklede land, har et globalt perspektiv, men er alltid opptatt av byens fremtid. Alle deler det samme ønsket: HCMC skal bli en smart og levelig by, i harmoni med naturen, med sin egen identitet i globaliseringens strømning.

Dr. Huynh Dat Vu Khoa ble født i 1977 og vokste opp i Ho Chi Minh-byen i etterkrigstiden. Barndomsminnene hans er knyttet til den kjølige elven, båtracefestivaler og skåler med ris blandet med mais...

Etter å ha fullført universitetet forlot han byen for å studere og jobbe i Europa. Hver gang han kom tilbake, ble han overrasket over de drastiske endringene i byen, sammen med «sårene» i en raskt voksende by som måtte «leges».

50 år etter landets gjenforening har Ho Chi Minh-byen fått et nytt utseende og blitt landets ledende økonomiske sentrum. Foto: Hoang Ha

«I alle fremtidige planer må vi sette miljøet først. Vi må gjøre bærekraftig utvikling til det ledende prinsippet for all utvikling av Ho Chi Minh-byen.»

Hvis vi klarer det, vil Ho Chi Minh-byen i fremtiden ikke bare være hjertet i landets økonomi, men også et grønt boområde, hvor folk kommer ikke bare av økonomiske behov, men også for tilknytning, fred og stolthet.

«Jeg håper at Ho Chi Minh-byen etter 50 år og i mange år fremover vil bli et symbol ikke bare på materiell, men også åndelig velstand», sa Khoa.

3 strategiske søyler

Som seniorrådgiver ved Norges Geotekniske Institutt og direktør for Energi- og Marint Nettverk i AVSE Global, gir Dr. Khoa og andre eksperter strategiske retningslinjer for Ho Chi Minh-byen rundt tre søyler: digital økonomi, bærekraftig utvikling og menneskelige ressurser av høy kvalitet.

For å nå det ambisiøse målet om at den digitale økonomien skal utgjøre 45 % av byens BNP innen 2030, må ifølge Dr. Khoa først og fremst IT-infrastruktur prioriteres for synkrone investeringer for å støtte 4.0-næringene.

Dessuten må byen fremme byggingen av innovasjonssentre – en modell som har blitt effektivt brukt i Singapore og Taiwan (Kina).

«Dette er kjernefaktoren for å tiltrekke seg oppstartsbedrifter, pleie teknologiske ideer og utvikle viktige industrier som halvledere», sa Khoa.

Et typisk eksempel er Thu Thiem Eco Smart City-prosjektet verdt 2 milliarder dollar investert av et koreansk selskap, med mål om å bygge en smartby med moderne IT-infrastruktur, som integrerer finansielle, kommersielle og underholdningstjenester.

I tillegg vil bruk av digital teknologi hjelpe Ho Chi Minh-byen med å forvalte byområder mer effektivt, fra smart trafikk til administrativ reform, noe som bidrar til å forbedre livskvaliteten for folk.

Dr. Huynh Dat Vu Khoa – seniorrådgiver ved Norges geotekniske institutt, direktør for energi- og marint nettverk, AVSE Global. Foto: NVCC

Ifølge Khoa er bærekraftig utvikling en viktig faktor i planlegging og utvikling av ethvert byområde. Med sin unike geografiske beliggenhet er Ho Chi Minh-byen sårbar for klimaendringer, flom og stigende havnivå.

Byen må også raskt ta i bruk tilpasningsløsninger, og prioritere utviklingen av fornybar energi, spesielt solenergi.

I tillegg må byplanlegging knyttes til grøntområder, grønne korridorer, åpne parker osv. Moderne offentlig transport, spesielt metro og elektriske bussnettverk, spiller også en nøkkelrolle i å redusere utslipp og forbedre bomiljøet.

Dr. Khoa bemerket spesielt det «gamle, men vanskelige problemet», som er dreneringssystemet i Ho Chi Minh-byen.

«Systemet ble bygget under den franske kolonitiden og var designet for 500 000 mennesker, mens byens nåværende befolkning er nesten 10 millioner. Renoveringen er nødvendig for å håndtere flom og tilpasse seg klimaendringer.»

Han understreket også: «Alle store infrastrukturprosjekter som motorveier, havner, jernbaner mellom provinsielle områder osv. må utformes med klimatilpasningsstandarder, ved bruk av rene materialer og miljøvennlig teknologi.»

Den tredje søylen er menneskelige ressurser. Dr. Khoa mener at dette er nøkkelfaktoren for all utvikling. Ifølge ham må Ho Chi Minh-byen investere tungt i opplæring av høykvalifiserte menneskelige ressurser, både på kort og lang sikt, spesielt innen høyteknologisektoren.

Han foreslo å fremme samarbeid med internasjonale utdanningsorganisasjoner , universiteter og forskningsinstitutter – en modell som mange europeiske land har implementert effektivt. Tverrfaglige og transnasjonale opplæringskoblinger vil skape en arbeidsstyrke som er i stand til å være globalt konkurransedyktig.

Effektivisering av apparatet, digitalisering, bygging av en felles database

I sammenheng med den administrative reformbølgen som sterkt fremmes av sentralregjeringen, forventes Ho Chi Minh-byen – landets økonomiske lokomotiv – å være en pioner innen effektivisering av apparatet, modernisering av administrasjonen og omforming av utviklingsmodellen som passer til størrelsen til et stort byområde i regionen.

Ifølge Dr. Dinh Thanh Huong – administrerende direktør for Knowledge and AVSE Global Project, har organisasjonen siden 2023 gitt råd til myndighetene i Ho Chi Minh-byen om et administrativt reformprogram som inkluderer mange problemstillinger, inkludert: effektivisering av apparatet, effektivisering av apparatet og omfattende digitalisering.

«HCMC har en svært dynamisk privatøkonomi, men det administrative apparatet har ikke holdt tritt med den vekstraten. Effektivisering av apparatet er en forutsetning for at byen skal kunne operere effektivt og reagere raskt på utviklingsbehov», sa Dr. Huong.

Spørsmål knyttet til effektivisering av apparatet, digitalisering ... har blitt foreslått av AVSE til Ho Chi Minh-byen siden 2023. Foto: Hoang Ha

En av de viktige anbefalingene som AVSE har nevnt er å effektivisere det administrative apparatet og forenkle prosedyrer. Følgelig må byen gjennomgå arbeidsprosessen mellom avdelinger, filialer og sektorer for å eliminere unødvendige mellomledd, og dermed forkorte behandlingstiden og forbedre tjenesteeffektiviteten for mennesker og bedrifter.

Dette ledsages av digitalisering av alle dokumenter, papirer og administrative prosesser. Dette kravet er ikke nytt, men implementeringen er fortsatt forsinket på mange nivåer.

«Frem til nå har det fortsatt vært tilfeller der tjenestemenn bruker personlig e-post for å motta viktige dokumenter fra statlige etater. Dette er ikke bare uprofesjonelt, men utgjør også en risiko for informasjonssikkerheten», advarte AVSE-eksperter.

AVSE mener at Ho Chi Minh-byen trenger å bygge en felles database, koblet sammen mellom statlige etater, som sikrer tilkobling og åpenhet i beslutningsprosessen. Denne databasen vil også skape et premiss for byen til å anvende nye teknologier som kunstig intelligens (KI) og stordata i smart byforvaltning.

Administrativ fusjon: Et gjennombrudd

Sammen med administrativ reform er et annet innhold som AVSE anser som banebrytende og haster, sammenslåing av provinser og byer og omstrukturering av administrative enheter.

Fra et profesjonelt perspektiv sa Dr. Huong: «For tiden finnes det provinser med en befolkning på litt over 600 000 mennesker som Quang Tri, mens et distrikt som Binh Chanh i Ho Chi Minh-byen har nesten 1 million mennesker. Dette skaper en urimelig fordeling av ressurser, personell og organisasjonsstruktur.»

Fusjonen bidrar ikke bare til å redusere antallet administrative kontaktpunkter, men også til å redusere byrden på statsbudsjettet. I stedet for å opprettholde tre provinsielle folkekomiteer og tre uavhengige driftsapparater, trengs det bare én provinsiell folkekomité og tilhørende avdelinger, noe som bidrar til å spare et betydelig budsjett. I tillegg, når antallet kontaktpunkter reduseres, vil utstedelsen og implementeringen av retningslinjer også bli mer praktisk, synkron og effektiv.

«I stedet for å ha 63 vitenskaps- og teknologiavdelinger som i dag, vil dette tallet etter fusjonen bare være 34. Dermed vil politikk for innovasjon, digital transformasjon osv. være mye enklere å implementere og overvåke», analyserte Dr. Huong.

Dr. Dinh Thanh Huong bekreftet at det å slå sammen provinser og byer og effektivisere apparatet er riktig politikk. Foto: NVCC

Dr. Huong sa at hun var svært fornøyd med at AVSEs tidligere anbefalinger og råd gradvis ble satt ut i livet. Et av innholdene var en fleksibel finansiell mekanisme for å støtte prosessen med å effektivisere apparatet, for eksempel en støttepakke for tidlig pensjonering for tjenestemenn.

Ifølge den kvinnelige eksperten kan dyktige mennesker, i stedet for å opprettholde en stabil jobb men mangle motivasjon, bruke denne støtten til å starte en bedrift, investere i lokale produkter eller støtte barna sine i å starte en bedrift.

«Dette vil skape nye flyter mellom offentlig og privat sektor, noe som bidrar til å stimulere innovasjon og lokaløkonomien», sa hun.

AVSE mener at en utvidelse av de administrative grensene til Ho Chi Minh-byen og forbindelser med nærliggende områder vil danne et stort byområde med et komplett økonomisk-industrielt-innovasjons- og logistikkøkosystem.

Ifølge Dr. Huong har alle disse stedene potensial: Binh Duong har en utviklet industripark, og Ba Ria-Vung Tau har fordeler innen internasjonale havner og turisme. Når Ho Chi Minh-byen kobles sammen, vil de danne et økosystem som er stort nok til å konkurrere med store bymodeller i regionen og verden.

Byen trenger imidlertid en strategi for å omorganisere administrative nivåer, omfordele ressurser og tydelig definere rollen til hver lokalitet i den overordnede forbindelsen. Dette krever en langsiktig visjon, konsensus fra sentralregjeringen og provinsene, sammen med en tydelig og metodisk implementeringsplan.

Association of Vietnamese Scientists and Experts Global (AVSE Global) er en internasjonal ideell organisasjon, etablert i 2011. Per 2019 har organisasjonen samlet mer enn 10 000 senioreksperter og vietnamesiske forskere over hele verden som arbeider innen mange felt.

AVSE Global ble etablert i Frankrike og har som mål å koble vietnamesisk kunnskap globalt, og bidra til bærekraftig utvikling av Vietnam gjennom politisk rådgivning, kunnskaps- og teknologioverføring.

Organisasjonen implementerer mange strategiske programmer innen områder som økonomi, utdanning, teknologi, smarte byer og innovasjon. AVSE Global koordinerer jevnlig med offentlige etater, universiteter og bedrifter for å organisere internasjonale konferanser, fora og kapasitetsutviklingsprosjekter.

Med et ekspertnettverk som strekker seg over 20 land, har AVSE Global blitt en viktig bro mellom globale vietnamesiske intellektuelle ressurser og innenlandske utviklingsbehov, og bidratt til å styrke Vietnams posisjon i forbindelse med internasjonal integrasjon.

Neste artikkel: Gjennombruddsmuligheter og globale merkevareambisjoner for en by med 80 % innvandrere

Vietnamnet.vn

Kilde: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html