Hanoi University of Business and Technology bruker tørre signaturer på regnskapsdokumenter i strid med regelverket.

På regjeringens pressekonferanse ettermiddagen 1. juni stilte pressen spørsmål ved Hanoi University of Business and Technology (HUBT) om bruken av tørre signaturer på regnskapsdokumenter.

I følge regnskapsloven er det bare to typer signaturer som er juridisk anerkjent: håndskrevne signaturer og elektroniske signaturer. Så, bryter HUBTs handling med loven? Hvordan vil Finansdepartementet undersøke og håndtere dette? Vil dette påvirke hundrevis av lærere og tusenvis av studenter etter endt utdanning?

Ordinær pressekonferanse for regjeringen i mai. Foto: QUANG PHÚC

Som svar på denne saken uttalte visefinansminister Nguyen Duc Chi at HUBT ifølge rapporter har brukt tørre signaturer på regnskapsdokumenter og begått andre uregelmessigheter.

Når det gjelder bruk av signaturer på regnskapsdokumenter, må signaturer på regnskapsdokumenter, i henhold til artikkel 19 i regnskapsloven av 2015, registreres med uutslettelig blekk, ikke rød blekk, eller stemples med forhåndsgraverte signaturer. Elektroniske dokumenter må ha elektroniske signaturer, og signaturer på elektroniske dokumenter har samme verdi som signaturer på papirdokumenter. Sammenlignet med bestemmelsene i regnskapsloven av 2015, er HUBTs bruk av tørre signaturer på dokumenter i strid med bestemmelsene i regnskapsloven.

Finansdepartementet vil instruere skattemyndighetene og andre relevante etater i Finansdepartementet til å føre tilsyn med og inspisere HUBTs implementering av finans- og regnskapslovgivning, spesielt regnskapslovgivning. Vi vil kunngjøre resultatene til pressen når de er tilgjengelige.

«Vi bekrefter at vi må sørge for streng overholdelse av økonomiske og regnskapsmessige forskrifter for utdanningsinstitusjoner så vel som bedrifter eid av enkeltpersoner. Finansdepartementet vil beskytte de legitime rettighetene til alle relevante parter dersom HUBTs brudd påvirker rettighetene til lærere, elever og andre relaterte parter», sa Nguyen Duc Chi.

Visefinansminister Nguyen Duc Chi. Foto: QUANG PHUC

Pressen rapporterte også at statsministeren hadde utstedt et dokument som ba HUBT om å konvertere fra en privat til en profittorientert institusjon, men direktivet er ennå ikke implementert, mens skolen har begått en rekke økonomiske og innmeldingsmessige uregelmessigheter under driften.

På pressekonferansen uttalte viseminister for utdanning og opplæring, Hoang Minh Son, at det for øyeblikket bare er ett universitet i hele landet, Phuong Dong Private University, som ikke har gått over til privat eierskap slik forskriftene krever. Universitetet har imidlertid sendt inn søknaden sin til Kunnskapsdepartementet, som har gjennomgått søknaden og bedt universitetet om å fullføre noen nødvendige tillegg.

Når det gjelder HUBT, ble beslutningen om å gå over fra en privat til en profittbasert institusjon tatt i 2019. Skolen har imidlertid ennå ikke opprettet et skoleråd. For å oppfylle sitt statlige forvaltningsansvar har Kunnskapsdepartementet utstedt en rekke dokumenter som oppfordrer skolene, når de mottar beslutningen om å gå over fra privat til profittbasert virksomhet, til å fortsette å perfeksjonere sin organisasjonsstruktur, spesielt etableringen av et skoleråd.

Med sitt statlige forvaltningsansvar styrer Kunnskapsdepartementet opplæringsaktiviteter; mens offentlige universiteter når det gjelder organisasjonsstruktur og kapitalforvaltning forvaltes av departementer, sektorer og lokaliteter, mens private universiteter forvaltes av lokale myndigheter.

Kunnskapsdepartementet har gjentatte ganger oppfordret, minnet på og samarbeidet med representanter for relevante parter ved HUBT og gitt veiledning til skolen, men denne problemstillingen gjelder hovedsakelig investorenes interesser.

Når det gjelder spørsmål knyttet til elevrekruttering og -opplæring, har Kunnskapsdepartementet fra 2020 og frem til i dag gjennomført én inspeksjon og fire revisjoner av skolens opplærings- og rekrutteringsaktiviteter, og avdekket to brudd knyttet til tverrfaglig opplæring og overskridelse av den foreskrevne elevkvoten. Kunnskapsdepartementet har ilagt administrative sanksjoner. Siden 2020 har Kunnskapsdepartementet også fastsatt elevkvotene for skolen i samsvar med loven. Nylig vedtok Kunnskapsdepartementet også et sanksjonsvedtak for forsinkelsen i etableringen av skolerådet.

Viseminister for utdanning og opplæring, Hoang Minh Son. Foto: QUANG PHUC

Når det gjelder studenters vitnemål med tørrsignatur fra rektoren ved HUBT, har Kunnskapsdepartementet nøye gjennomgått de relevante lovbestemmelsene. Skatteforskriftene fastsetter tydelig bruken av både fysiske og elektroniske signaturer i økonomiske dokumenter; det finnes ingen andre forskrifter angående bruk av tørrsignaturer.

Ifølge viseministeren er vitnemålet i hovedsak den endelige bekreftelsen på at studentens læringsprosess har oppfylt kravene i opplæringsprogrammet. Når en beslutning om å tildele et vitnemål er tatt, bør kvalitetskontroll og verifisering av vitnemålets lovlighet ikke bare gjøres ved å undersøke selve vitnemålet, men også ved å sjekke vitnemåls- og sertifikatutstedelsesregisteret og skolens beslutning om tildeling av vitnemål.

Derfor kan nyutdannede fra HUBT fortsatt bruke vitnemålene sine som vanlig, fordi når rekrutteringsbyråer verifiserer vitnemål, ser de ikke bare på selve vitnemålet, men enda viktigere, de verifiserer om studenten faktisk ble registrert, opplært og tildelt vitnemålet.

«Derfor finnes det for øyeblikket ingen lovbestemmelser om hvorvidt man skal bruke tørre signaturer eller ikke, og i dette tilfellet påvirker det ikke studentenes rettigheter», uttalte viseminister Hoang Minh Son.

PHAN THAO

Kilde: https://www.sggp.org.vn/truong-dai-hoc-kinh-doanh-va-cong-nghe-ha-noi-su-dung-chu-ky-kho-tren-chung-tu-ke-toan-trai-quy-dinh-post742558.html