Fra «å be og gi» til proaktiv forvaltning: Måling av effektiviteten til tonivåforvaltning

I en evaluering av den fire måneder lange driften av den todelte lokale forvaltningsmodellen understreket representantene fra nasjonalforsamlingen den innledende suksessen da alle spørsmål knyttet til folket ble løst på grasrotnivå. Dette er et viktig skritt som tvinger myndighetene til å innovere sin styringstenkning og fremme omfattende digital transformasjon.

Etter nesten fire måneders implementering har den todelte lokale forvaltningsmodellen gradvis blitt rutine, noe som har ført til effektivitet, spesielt ved å fremme nettbaserte prosedyrer og redusere mellomledd. For å løse vanskeligheter raskt har regjeringen og statsministeren proaktivt utstedt mer enn 140 juridiske dokumenter, sammen med et system med synkrone veiledningsdokumenter fra departementer og avdelinger.

I konklusjon nr. 202 datert 31. oktober om situasjonen og resultatene til det politiske systemet og det lokale forvaltningsapparatet på to nivåer, ba politbyrået og sekretariatet om å fortsette å styrke kommunenivået på en omfattende måte, raskt overvinne eksisterende mangler og begrensninger, slik at kommunenivået kan gå sterkt fra passivt til proaktivt, fra ledelse til styring og etablering, sosioøkonomisk utvikling, omsorg for folks liv og raskt løse de legitime behovene til mennesker og bedrifter.

Fra «å be og gi» til proaktiv forvaltning: Måling av effektiviteten til tonivåforvaltning

Digital transformasjon er et must
Professor Dr. Hoang Van Cuong, delegat fra Hanoi til nasjonalforsamlingen, pekte på den innledende og åpenbare store suksessen til tonivåstyret og sa at folks problemer har blitt fullstendig overført til kommune- og grasrotnivået, og dermed eliminert mellomledd.

Professor Hoang Van Cuong sa at den nye modellen krever at myndighetene går fra en «spør-gi»-mekanisme til en proaktiv tilnærming, basert på denne suksessen. Hvis myndighetene ønsker å fullføre oppgavene sine, må de vite på forhånd hva folk trenger for å proaktivt finne løsninger for å møte dem.

Prof. dr. Hoang Van Cuong vurderte også at de innledende vanskelighetene var forutsigbare, fordi dette er en helt ny modell, et nytt apparat, personalet er ikke kjent med arbeidsmetoden og fortsatt er i «løpe- og køfasen».

«Alle saker knyttet til folket overføres til kommunen og grasrotmyndighetene, som er mest direkte knyttet til folket, og som er ansvarlige for å løse dem alle, i stedet for å presse folket til høyere mellomnivåer. Dette er det mest praktiske målet på effektivitet og produktivitet», sa Cuong.

For å gjøre det, bekreftet professor dr. Hoang Van Cuong at det å fremme digital transformasjon er et press og et obligatorisk krav, med sikte på å gå fra en tilstand av forvaltning til en tilstand av tjenesteyting, skapelse og mot en digital forvaltning.

Angående evalueringen av forvaltningsmodellen sa Cuong at det er for tidlig å trekke en konklusjon, men evaluering og erfaringsinnhenting må skje regelmessig.

«Vi må endre oss raskt. Alt som ikke er egnet, utilstrekkelig eller problematisk, må håndteres umiddelbart for å oppfylle kravene», sa professor dr. Hoang Van Cuong.

Hanois nasjonalforsamlingsdelegat, professor dr. Hoang Van Cuong (Foto: Nasjonalforsamlingen)

Stor utfordring for ansatte og tjenestemenn
Representant i Thai Nguyen nasjonalforsamling, førsteamanuensis dr. Nguyen Cong Hoang, sa at myndighetene er fundamentet som alle andre sektorer som kultur, sport og turisme må operere på. Omorganiseringen krever synkron håndtering av komponenter, fra fysiske fasiliteter til teknologiske plattformer, som tidligere var under kontroll av mange forskjellige nivåer.

«Dette krever svært spesifikke diskusjoner, konsultasjoner med departementer, avdelinger og grener for å se hvordan vi kan gjøre passende endringer», understreket delegat Hoang.

Ifølge førsteamanuensis dr. Nguyen Cong Hoang er grasrotregjeringens rolle ekstremt viktig. Spesielt må valgkrets- og kommunestyrene være ansvarlige for å kommunisere med folket, og når det er behov, må de først gå til valgkretsen eller kommunen: «Nå kan vi ikke gjøre alt på et høyere nivå.»

Nasjonalforsamlingsdelegat for Thai Nguyen, førsteamanuensis, dr. Nguyen Cong Hoang (Foto: Nasjonalforsamlingen)

I mellomtiden erkjente nasjonalforsamlingsdelegaten Nguyen Ngoc Son (Hai Phong-delegasjonen) at den nye regjeringsmodellen byr på store utfordringer for kadrer, embetsmenn og nasjonalforsamlingens etater.

Delegatene analyserte at institusjonell forbedring må sikre konsistens og gjennomførbarhet, og unngå situasjoner der lover vedtas, men ikke kan implementeres fordi de ikke fullt ut gjenspeiler virkeligheten.

«Selv den nåværende kapasiteten til lokale myndigheter med to nivåer er ikke lik, så det er mye vanskeligere å anvende juridiske retningslinjer uten klarhet og spesifisitet», kommenterte Son.

Delegaten sa at nasjonalforsamlingens tilsynsrolle i denne perioden er ekstremt viktig. For gjenværende problemer må lokalsamfunnene komme med anbefalinger til regjeringen for løsning. Hvis problemet er utenfor regjeringens myndighet, vil den rapportere til nasjonalforsamlingen.

Kilde: https://dangcongsan.org.vn/van-de-quan-tam/tu-xin-cho-den-chinh-quyen-chu-dong-thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-2-cap.html