Nasjonalforsamlingens stående komité: Streng kontroll over kjøp, salg og sirkulasjon av kjemikalier

Ut fra realiteten med alvorlige tilfeller knyttet til giftige kjemikalier, antyder mange uttalelser fra Nasjonalforsamlingens stående komité at det bør være strenge regler for kontroll i alle stadier av kjøp, salg og sirkulasjon.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man holder åpningstalen. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Som en fortsettelse av den 37. sesjonen, avga Nasjonalforsamlingens stående komité uttalelser om utkastet til kjemikalielov (endret) om morgenen 12. september i Nasjonalforsamlingens hus.

I følge regjeringens forslag har lovforslaget som mål å bygge et juridisk grunnlag for å fremme utviklingen av kjemisk industri i samsvar med partiets politikk og retningslinjer; forbedre effektiviteten og produktiviteten i statens forvaltning av utviklingen av kjemisk industri og kjemikaliehåndtering, og minimere risikoen ved kjemiske aktiviteter for folks helse, miljøet, eiendom, samfunnet osv.

I tillegg harmoniserer vi det juridiske systemet for kjemikaliehåndtering med regelverket i land rundt om i verden, bidrar til å skape et åpent miljø, tiltrekker oss investeringer fra multinasjonale selskaper, store kjemiske selskaper med moderne teknologi, styringssystemer og produkter med høy verdi i verden for å utvide virksomheten i Vietnam, samtidig som vietnamesiske bedrifter skaper gunstige forhold i internasjonal handel, investerer i produksjon av essensielle kjemiske produkter og bidrar til å bygge en uavhengig og selvhjulpen økonomi.

Lovforslaget består av 89 artikler og 10 kapitler; som regulerer kjemisk virksomhet, utvikling av kjemisk industri, farlige kjemikalier i produkter, sikkerhet i kjemisk virksomhet, rettigheter og plikter for organisasjoner og enkeltpersoner som deltar i kjemisk virksomhet, og statlig forvaltning av kjemikalier.

I følge den foreløpige gjennomgangsrapporten for lovprosjektet, presentert av lederen for nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø, Le Quang Huy, var komiteens stående komité enig i nødvendigheten av å kunngjøre kjemikalieloven (endret). Tidspunktet for innsending av lovprosjektdokumentasjonen er i samsvar med forskriftene; tilstrekkelige betingelser for å bli sendt til nasjonalforsamlingen for behandling og kommentarer på den 8. sesjonen (oktober 2024).

Når det gjelder navn og omfang av forskriften (artikkel 1), lovens anvendelse (artikkel 3) og tolkning av begreper (artikkel 4), er komiteens faste komité enig i navnet på kjemikalieloven (endret) for å sikre videreføring og utvikling av gjeldende kjemikalielov.

Det anbefales imidlertid at det utkastende byrået gjennomgår omfanget av forskriften for å unngå tilfeller der bestemmelsene er for brede eller listen er ufullstendig, og sikrer at det ikke er overlappinger eller konflikter med andre lover.

Når det gjelder utviklingen av den kjemiske industrien (kapittel II), finnes det meninger om at lovutkastet bare har seks artikler som regulerer utviklingen av den kjemiske industrien, noe som ikke er tilstrekkelig. Det anbefales å studere og supplere noen forskrifter, som investeringer i teknisk infrastruktur, marked, råvarer, menneskelige ressurser, anvendelse av vitenskap og teknologi ... i den kjemiske industrien.

Gjennom diskusjonen satte medlemmene av nasjonalforsamlingens stående komité stor pris på prosessen med å utarbeide lovutkastet, samt den foreløpige undersøkelsesrapporten fra komiteen for vitenskap, teknologi og miljø.

I en tale på møtet understreket lederen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, behovet for å fortsette å gjennomgå og institusjonalisere politikken for å utvikle og implementere en veikart for å forby bruk av giftige kjemikalier som forurenser vannkilder, som angitt i konklusjon nr. 36-KL/TW datert 23. juni 2022 fra politbyrået og konklusjon nr. 81-KL/TW datert 4. juni 2024 fra politbyrået om fortsatt implementering av resolusjon nr. 7 fra den 11. sentralkomiteen om proaktiv respons på klimaendringer og styrking av miljøressursforvaltningen.

Dette er en viktig konklusjon som krever akselerasjon av grønn omstilling, sirkulærøkonomi og en rettferdig energiomstilling.

Ved å sammenligne kapitlene, artiklene og klausulene i lovutkastet fant lederen av nasjonalforsamlingen at disse retningslinjene ikke var tydelig uttrykt, og ba derfor lovutkastkomiteen om å nøye gjennomgå og spesifisere dem i loven.

Når det gjelder håndtering og bruk av kjemikalier, er det nødvendig å oppmuntre bedrifter til å forbedre prosesser og teknologi, bytte til mindre farlige kjemikalier eller redusere bruken av farlige kjemikalier; styrke kontroll og sporbarhet av kjemikalier, spesielt importerte kjemikalier; øke bevisstheten om utdanning og styrke kommunikasjonen om kjemikaliers skadelige effekter og sikkerhet for samfunnet.

I tillegg bør sanksjonene mot kjemikalieforskrifter styrkes, straffene for alvorlige brudd som forårsaker negative konsekvenser for menneskers helse og miljøet må iverksettes høyere.

Basert på de alvorlige tilfellene som nylig har oppstått knyttet til utbredt bruk av giftige kjemikalier, antyder mange meninger fra Nasjonalforsamlingens stående komité at det bør være forskrifter og sanksjoner for spesifikt og strengt å kontrollere stadiene av kjøp, salg og sirkulasjon.

Med tanke på at den nåværende situasjonen for kjøp og salg av kjemikalier er enkel, og administrasjonen ikke er streng fordi kjøp og salg bestilles via sosiale nettverk, slik at det er lett å gli gjennom administrasjonsprosessen, foreslo lederen av nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar og sikkerhet, generalløytnant Le Tan Toi, å studere flere forskrifter for håndtering av spesielt farlige kjemikalier, vanligvis cyanid.

Kilde