Nasjonalforsamlingens stående komité vedtok to resolusjoner om valgarbeid.

Spesifikt: Resolusjon som veileder fastsettelsen av forventet struktur, sammensetning og fordeling av antall kandidater som er nominert til valg som folkerådsrepresentanter på alle nivåer for perioden 2026–2031; resolusjon som fastsetter antall nestledere i folkeråd, nestledere i folkeråd på provinsielt og kommunalt nivå og ordningen med heltidsansatte folkerådsrepresentanter på provinsielt og kommunalt nivå.

Sørg for at minst 35 % av kandidatene til varamedlemmer er kvinner.

Før diskusjonen fortsatte, lyttet nasjonalforsamlingens stående komité til innenriksminister Pham Thi Thanh Tra som kort presenterte regjeringens to innspill til de to utkastene til resolusjoner.

I følge innspillet til resolusjonsutkastet som veileder fastsettelsen av forventet struktur, sammensetning og fordeling av antall kandidater som er nominert til valg til folkeråd på alle nivåer for perioden 2026–2031, må kvinnelige kandidater sørge for at de utgjør minst 35 % av den offisielle kandidatlisten på hvert nivå; og strebe etter en valgprosent på omtrent 30 % av det totale antallet folkerådsdelegater på hvert nivå. Kandidater til varamedlemmer som ikke er partimedlemmer, må strebe etter å utgjøre minst 10 % av den offisielle kandidatlisten som er nominert til valg på hvert nivå.

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra presenterte et sammendrag av regjeringens to innspill til de to utkastene til resolusjoner. (Foto: DUY LINH)

For kandidater som er unge delegater (under 42 år), streb etter å oppnå en andel på ikke mindre enn 15 % på den offisielle listen over kandidater som er anbefalt til valg på hvert nivå; for folkerådsdelegater for perioden 2021–2026 som blir gjenvalgt, streb etter å oppnå en andel på ikke mindre enn 30 % på den offisielle listen over kandidater som er anbefalt til valg på hvert nivå.

I henhold til utkastet til resolusjon om antall viseformenn i Folkerådet, viseledere i Folkerådet på provinsielt og kommunalt nivå og ordningen med heltidsdelegater i Folkerådet på provinsielt og kommunalt nivå, beregnes hver komité i Folkerådet på kommunalt nivå å ha et gjennomsnitt på 2 viseledere i komiteen. Samtidig er Folkerådets stående komité på provinsielt nivå tildelt å bestemme det spesifikke antallet viseledere i Folkerådet i hver administrativ enhet på kommunalt nivå, basert på retningen til den stående komiteen i den provinsielle partikomiteen og bypartikomiteen for å sikre at det totale antallet viseledere i Folkerådet på kommunalt nivå i provinsen eller byen ikke overstiger det totale antallet beregnet i henhold til den gjennomsnittlige rammen foreskrevet ovenfor.

I en kort presentasjon av de to evalueringsrapportene sa lederen for delegasjonsarbeidskomiteen, Nguyen Thanh Hai, at utkastene til resolusjoner i hovedsak fulgte konklusjonene og direktivene fra politbyrået , sekretariatet og partiets forskrifter om organisasjonsstruktur. Samtidig er noe av innholdet justert for å overholde de nye forskriftene i loven om valg av representanter for nasjonalforsamlingen og folkerådet, samt den todelte modellen for lokal forvaltning. Dette skaper et juridisk grunnlag for å hjelpe lokalsamfunn med å ta initiativ til å arrangere antallet heltidsrepresentanter for folkerådet på provinsielt og kommunalt nivå i samsvar med den faktiske situasjonen i lokalsamfunnet...

Når det gjelder fastsettelsen av antall folkerådsdelegater på alle nivåer, er delegasjonsarbeidskomiteen enig i bestemmelsene i punkt a, paragraf 1, artikkel 2 i utkastet til resolusjon om fastsettelse av antall folkerådsdelegater valgt i hver administrativ enhet basert på befolkningen i hver administrativ enhet og basert på befolkningsstatistikk i den nasjonale befolkningsdatabasen. Det anbefales imidlertid at tiden for å fastsette befolkningsdata beregnes frem til 31. august 2025 for å være i samsvar med befolkningsdataene som er gitt av departementet for offentlig sikkerhet til nasjonalforsamlingens stående komité for å beregne tildelingen av folkerådsdelegater, for å sikre konsistens i bruken av befolkningsdata.

Delegasjonsarbeidskomiteen fant at fastsettelsen av antall viseformenn i Folkerådet og viseledere i Folkerådskomiteen som er fastsatt i resolusjonsutkastet, fulgte nøye konklusjon nr. 187-KL/TW datert 29. august 2025 fra Politbyrået og Sekretariatet om orienteringen av antall representanter for etater og organisasjoner i det politiske systemet. I tillegg til kriteriene angitt i konklusjon 187-KL/TW, trenger imidlertid reguleringen av antall representanter på lokalt nivå ytterligere analyse av omfanget, arten, plasseringen og klassifiseringen av den administrative enheten (administrative enheter av spesiell type og type I har flere representanter enn type II og type III).

Kandidatutvelgelsen må sikre representativitet, effektivitet og kvalitet.

I en tale på møtet understreket lederen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, at dette er to svært viktige elementer for å forberede valget av varamedlemmer til den 16. nasjonalforsamlingen og folkeråd på alle nivåer for perioden 2026–2031. Han ba om at veiledningen om struktur, sammensetning og fordeling av antall kandidater til folkeråd på alle nivåer må overholde partiets retningslinjer og forskrifter, spesielt nyere forskrifter for å tjene det todelte lokale styret, samt direktiv nr. 45-CT/TW datert 14. april 2025 fra politbyrået om partikongresser på alle nivåer frem mot den 14. nasjonale partikongressen.

Ifølge lederen av nasjonalforsamlingen har utstedelsen av disse resolusjonene som mål å raskt skape et juridisk grunnlag for at lokalsamfunnene kan forberede seg til valg, i samsvar med nylig utstedte lovbestemmelser, og å overvinne begrensninger og mangler. Utvalget av kandidater må sikre representativitet og effektivitet, samt «kvalitet».

Med spesifikke krav antydet lederen for nasjonalforsamlingen at det er nødvendig å fastsette en fleksibel kandidatstruktur som både sikrer representasjonsprinsippet og er egnet til de faktiske forholdene. Følgelig bør man ikke bare sikre en rimelig struktur i henhold til listen over sosiale organisasjoner, yrker, væpnede styrker og offentlige tjenesteenheter, men også ta hensyn til kapasitet, fagområder og tilknytning til lokale myndigheters aktiviteter, for å sikre kvaliteten på aktivitetene.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man taler på møtet. (Foto: DUY LINH)

Når det gjelder balansen mellom antall heltids- og deltidsrepresentanter, sa formannen for nasjonalforsamlingen at forskriften som begrenser antallet heltidsrepresentanter er nødvendig for å være i samsvar med effektiviseringen, men hvis Folkerådets evne til å overvåke og føre tilsyn i dybden reduseres, må den beregnes på nytt. Derfor er det nødvendig å gjennomgå og tydelig definere oppgaver, mekanismer, ansvar og arbeidsregime for heltidsrepresentanter for å unngå sløsing.

Når det gjelder kandidaturforholdet, balansen og selektiviteten, krever loven om valg av representanter til nasjonalforsamlingen og folkerådet at de anbefalte kandidatene må være høyere enn antallet representanter som skal velges med en viss prosentandel for å sikre utvelgelse og konkurranse. I realiteten har imidlertid mange steder, når kandidatlisten lages, et balansert forhold som ikke er garantert. Resolusjonen må understreke at fastsettelsen av den nødvendige balansen må vurderes i henhold til egenskapene til hvert sted.

Et annet krav som ble understreket av lederen for nasjonalforsamlingen er å sikre strukturen for ikke-partimedlemmer, unge mennesker og etniske kvinner, men med operativ kapasitet; å sikre åpenhet og ansvarlighet for å fremme og forbedre effektiviteten til Folkerådets virksomhet.

Samtidig er det nødvendig å fortsette å gjennomgå og beregne slik at regelverket sikrer overgang i organiseringen av administrative enheter, og det er behov for en stabil plan, spesielt for lokaliteter med små områder i avsidesliggende områder. Når det gjelder geografisk plassering og spesifikk kapasitet for delegater, er det i tillegg til generelle standarder nødvendig å vurdere kriterier som spesifikk geografisk plassering, forståelse av regionen, språkkunnskaper, landbruksøkonomi, urbanisering og oppmuntring av kandidater med høy faglig kapasitet.

Formannen for nasjonalforsamlingen foreslo også å fremme anvendelsen av vitenskap og teknologi, innovasjon, digital transformasjon og kunstig intelligens (KI) i utvelgelsen av delegater og strukturering av spesialisert personale på provinsielt og kommunalt nivå; utvikle detaljerte retningslinjer med et sett med effektive kapasitetskriterier; og implementere et omfattende opplæringsprogram for unge delegater utenfor partiet.

På møtet godkjente 100 % av medlemmene av den stående komiteen i nasjonalforsamlingen som var til stede resolusjonen som veileder for fastsettelsen av den forventede strukturen, sammensetningen og fordelingen av antall kandidater for valg til folkeråd på alle nivåer for perioden 2026–2031; og resolusjonen som fastsetter antall nestledere i folkeråd, nestledere i folkeråd på provinsielt og kommunalt nivå og ordningen med heltidsrepresentanter i folkerådet på provinsielt og kommunalt nivå.

Litteratur

Kilde: https://nhandan.vn/standing-board-passed-two-resolutions-on-election-post915884.html