Det er ekstremt presserende å endre presseloven i sammenheng med den digitale medieeksplosjonen.

I en kommentar til utkastet til presselov (endret) på den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen understreket delegaten Ly Anh Thu - nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra An Giang-provinsen, at det har blitt ekstremt presserende å endre presseloven i sammenheng med eksplosjonen av digitale medier og de stadig mer uklare grensene mellom presse, media og reklame.

Ifølge delegat Ly Anh Thu har presseloven som er vedtatt siden 2016 avdekket mange mangler, ettersom den ikke lenger fullt ut dekker presseaktiviteter i det digitale miljøet, som presse på sosiale nettverksplattformer, typer hybride elektroniske magasiner og presse, samt fenomenet kommersialisering av informasjon i form av skjult reklame.

Den 16. juni 2025 vedtok nasjonalforsamlingen en lov som endrer og supplerer en rekke artikler i reklameloven med mange strengere forskrifter, kontrollerer nettbasert annonsering, styrer grenseoverskridende reklameaktiviteter og øker åpenheten om reklameinnhold. Disse endringene påvirker direkte presseaktiviteter, som er den viktigste måten reklameformidling på.

Den reviderte reklamen og strengere forskrifter om ansvar og innholdsutgivere, inkludert pressen, har krevd endringer i presseloven for å skape enighet i rettssystemet.

I praksis finnes det fortsatt tilfeller der pressebyråer setter inn annonser i artikler uten å tydelig angi at det er annonser, noe som forårsaker forvirring for leserne og bryter begge lovene.

I tillegg krever utvidelse av ledelsen til digitale plattformer at digital journalistikk og multimediejournalistikk har en mer kompatibel og tydeligere juridisk korridor.

Delegatene mener derfor at den reviderte presseloven må tydeliggjøre omfanget av journalistikk i cyberspace, regulere redaksjonelt og publiserende ansvar for innhold med reklameelementer, og kontrollere mediesamarbeid mellom pressebyråer og kommersielle partnere. Revisjonen skal ikke bare oppfylle ledelseskrav, men også beskytte objektivitet og åpenhet, opprettholde pressens veiledende rolle, unngå overdreven kommersialisering og sikre at pressen fortsetter å være en bærebjelke for pålitelig informasjon i den digitale tidsalderen.

Delegat Ly Anh Thu – Nasjonalforsamlingsdelegasjonen i An Giang- provinsen

Etter å ha studert regjeringens innspill, utkastet til presselov (endret), rapporten om mottak og forklaring fra departementet for kultur, sport og turisme, og de vedlagte rapportene, var delegat Ly Anh Thu i ​​hovedsak enig og hadde noen synspunkter som følger:

Det ene er å beskytte mainstream-journalistikken i en tid med AI og falske nyheter. Den sterke utviklingen av kunstig intelligens i nyere tid har endret informasjonsmiljøet dyptgående, med manipulasjon som en rolle. Ethvert individ kan lage artikler, bilder og videoer som er identiske med pressens produkter. Hvert hus er en journalist, hver person er en journalist. Nyheter sprer seg raskt, uten verifisering, noe som gjør det vanskelig for folk å skille mellom mainstream-informasjon og informasjon skapt av AI.

• 

  Presseloven (endret): Fokus på å fjerne flaskehalser og sikre presseutvikling

Dette legger stort press på revolusjonær journalistikk, som er partiets, statens og folkets forums stemme. Paragraf 3, artikkel 39 i lovutkastet nevner bruk av AI, men delegatene sa at det er nødvendig å ytterligere avklare ansvaret for å merke AI for å verifisere inndatainformasjon og håndtere når AI skaper falskt innhold. Dette er nødvendig for å beskytte pressens omdømme og folkets rett til tilgang til korrekt informasjon. I tillegg bruker mange organisasjoner og enkeltpersoner AI til å produsere journalistisk innhold, men er ikke en del av et pressebyrå, har ikke redaksjonelt ansvar eller profesjonell etikk.

Delegatene foreslo å utarbeide forskrifter for å identifisere og pålegge minimumsansvar for denne gruppen av personer, for å begrense spredningen av falske nyheter i cyberspace. For å støtte mainstream-pressen i å fremme sin rolle i den nye konteksten, foreslo delegatene å fokusere på å investere i den nasjonale digitale presseplattformen nevnt i paragraf 9, artikkel 3 i lovutkastet, samtidig bygge en mekanisme for å bestille nyhetsartikler og forskning av høy verdi og utvikle et preg av autentisk presse i cyberspace. Disse løsningene vil hjelpe pressen med å forbedre sin konkurranseevne og støtte folk i å få tilgang til nøyaktig informasjon, raskt skille mellom presseinnhold og falskt nyhetsinnhold.

For det andre , punkt a, paragraf 1, artikkel 20 i lovutkastet fastsetter tilbakekalling av presselisenser. Lovutkastet fastsetter: «et pressebyrå med lisens, men som ikke er i drift, er grunnlaget for tilbakekalling». Selv om det er rimelig, definerer det ikke tydelig hvor lenge det skal være inaktivt. Den forklarende rapporten sier for øyeblikket at tiden vil bli spesifisert i dekretet, men ifølge delegaten er dette et kriterium som direkte påvirker pressebyråets rettigheter og stabilitet, og bør ikke utelukkende tilordnes underlovdokumenter. På mange felt er kriteriene for å bestemme status for inaktivitet og suspensjon av drift tydelig fastsatt i lov med en minimumstid for å sikre åpenhet og forutsigbarhet. Derfor foreslo delegaten å umiddelbart legge til en spesifikk tidsperiode i loven, for eksempel 3 måneder eller 6 måneder, for å sikre konsekvent anvendelse, unngå vilkårlighet og samtidig beskytte pressebyråets legitime rettigheter.

Delegater som deltar på diskusjonsmøtet.

For det tredje fastsetter artikkel 21 i lovutkastet inntektskildene til pressebyråer: I følge rapport nr. 970 fastslo artikkel 21 tidligere inntektskilder fra sponsing og andre lovlige inntektskilder som foreskrevet i loven. I utkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen denne gangen, fjernet imidlertid lovutkastet uttrykket «andre lovlige inntektskilder som foreskrevet i loven» for pressebyråer uten noen forklaring. Delegatene ba derfor lovutkastet om å revurdere dette innholdet, i sammenheng med at pressen endrer sin økonomiske modell og krever diversifiserte inntektskilder.

Å fjerne denne bestemmelsen kan begrense kreative aktiviteter og redusere pressebyråenes autonomi. Godkjenningsrapporten bekreftet også at staten er orientert mot å utvikle presseplattformer, utvide det digitale rommet knyttet til nettjenester, noe som krever et mer fleksibelt juridisk rammeverk for juridiske inntektskilder. For å oppmuntre pressebyråer til å utvikle seg i retning av autonomi, profesjonalitet og kreativitet, foreslo delegatene at det utkastende byrået beholder uttrykket «andre juridiske inntektskilder som foreskrevet i loven» i artikkel 21 i utkastet til presselov. Denne bestemmelsen vil både sikre åpenhet og lovlighet og skape et juridisk grunnlag for at pressebyråer kan utvide sin virksomhet, diversifisere sine inntektskilder og møte utviklingskrav i den nåværende industri- og informasjonssamfunnsperioden.

For det fjerde , i punkt b, paragraf 3, fastsetter artikkel 29 i lovutkastet grunnlaget for ikke å vurdere å innvilge pressekort. Punkt b fastslår at brudd på yrkesetikken er grunnlaget for å nekte å innvilge pressekort uten tidsbegrensning, uten å klassifisere graden av brudd, uten å definere kriterier og omfang av alvorlighetsgrad eller letthet. Andre grunnlag er imidlertid også lovbestemmelser, har klare grenser og tidsfrister, inkludert mye mer alvorlige handlinger som domfellelse eller tilbakekalling av pressekort. Å opprettholde et ubestemt grunnlag er uforholdsmessig og uforenlig med journalistikkpraksis, hvor mange profesjonelle feil har blitt håndtert internt av pressebyråer. I følge dataene som er mottatt, tilhører departementets forklaring av yrkesetiske regelverk hovedsakelig Journalistforbundets og pressebyråenes ansvar. For å sikre rettferdighet og konsistens foreslår delegatene derfor å endre i en av følgende to retninger: Enten legge til en begrenset tidsbegrensning som andre grunnlag, eller bare gjelde alvorlige brudd på yrkesetikken og ha blitt disiplinært.

Kilde: https://bvhttdl.gov.vn/viec-sua-doi-luat-bao-chi-la-het-suc-cap-thiet-trong-boi-canh-truyen-thong-so-bung-no-20251125101626004.htm