Bygge et kreativt økosystem og et kulturelt rom i det digitale miljøet

Med perspektivet om å sette mennesker og bedrifter i sentrum, samtidig som det skapes en synkron juridisk korridor for prosessen med å bygge en digital regjering, et digitalt samfunn, en digital økonomi og en digital kultur, er lovutkastet om digital transformasjon utviklet og sendt inn til nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen. Delegatene ga uttalelser om lovutkastet under diskusjonsøkten i gruppe 1 - Hanoi bys nasjonalforsamlingsdelegasjon, og de satte stor pris på kvaliteten, helhetligheten og arven til lovutkastet, og ga samtidig kommentarer til mye spesifikt innhold for å unngå overlappinger, duplikasjoner og konflikter med relaterte lover.

Ifølge delegat Ta Dinh Thi er digital transformasjon en grunnleggende lov i henhold til to store nåværende politikker: grønn transformasjon og digital transformasjon med et bredt omfang av regulering, knyttet til mange andre lover i hele rettssystemet. Derfor er det nødvendig å bestemme navn, omfang og grenser mellom denne loven og dataloven eller loven om elektroniske transaksjoner og loven om beskyttelse av personopplysninger. I tillegg, fordi emnet og omfanget av reguleringen er bredt, inkludert hele det politiske systemet, fra parti- og statlige etater, Fedrelandsfronten, folkevalgte etater, administrative etater, organisasjoner ... fra sentralt til lokalt og grasrotnivå, må loven sikre konsistens i alt innhold knyttet til infrastruktur, maskinvare, programvare samt menneskelige ressurser og spesielt styringsmekanismen.

Når det gjelder forskrifter om digitale plattformer, inkludert spørsmålet om ansvar for å forvalte plattformer, tildeler lovutkastet Vitenskaps- og teknologidepartementet som hovedorgan, men mange forskrifter i andre lover har ansvar for mange forskjellige etater og departementer, så lovutkastet må tydelig fastsette ansvaret for å forvalte plattformer og sammenkoble forbindelser.

Delegat Ta Dinh Thi, nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hanoi by

Delegaten Le Nhat Thanh, som også var interessert i dette innholdet, sa at i henhold til dataloven er forvaltning og tilsyn av aktiviteter knyttet til bygging, utvikling, beskyttelse, administrasjon, behandling og bruk av data, samt sikring av datasikkerhet, ivaretatt av departementet for offentlig sikkerhet, og er det sentrale organet som er ansvarlig overfor regjeringen for å implementere statlig forvaltning av denne aktiviteten, med unntak av omfanget av forvaltningen til departementet for nasjonalt forsvar. Samtidig omfatter de digitale transformasjonsaktivitetene som er fastsatt i lovutkastet mange forskjellige aktiviteter, og den statlige forvaltningen av digital transformasjon er tildelt departementet for vitenskap og teknologi som fokuspunkt, og det er dermed en overlapping som er i strid med bestemmelsene i dataloven. Delegaten foreslo å gjennomgå og tydelig definere ansvaret for å lede og koordinere relevante etater i arbeidet med digital transformasjon for å sikre konsistens i rettssystemet.

Delegat Le Nhat Thanh, nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hanoi by

Delegat Do Duc Hong Ha satte pris på innsatsen til lovutkastingsbyrået med å bygge et nytt lovprosjekt med bredt omfang, kompleksitet og nasjonal strategisk utforming, og ga kommentarer for å sikre konsistens, gjennomførbarhet og åpenhet i rettssystemet.

Spesielt når det gjelder spesifikkheten og gjennomførbarheten av forbudte handlinger, i paragraf 4, artikkel 5, er noen forbud fortsatt generelle, noe som gjør det vanskelig å anvende og håndheve loven, for eksempel er «handlinger som ulovlig hindrer eller forhindrer den digitale transformasjonsprosessen», hva som er «hindre», hva som er «digital transformasjonsprosess», alt svært vanskelig å avgjøre.

Delegaten ga et eksempel: Hvis en offentlig tjenestemann ikke proaktivt utnytter data, men krever at folk sender inn dokumenter, regnes det som en hindring? Eller hvis en bedrift er treg med å oppdatere teknologi, regnes det som en hindring? Denne mangelen på klarhet vil gjøre forskriften ugjennomførbar, lett å misbruke i anvendelse, og det vil være svært vanskelig for rettsvesenet å avgjøre elementene som utgjør et brudd. Derfor foreslo delegaten å fjerne denne forskriften eller å foreskrive spesifikk atferd.

Delegat Do Duc Hong Ha, nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hanoi by

Delegat Do Duc Hong Ha advarte også om risikoen for å bryte rettssystemets enhet og krenke prinsippet om å anvende spesiallover når utkastet i paragraf 3, artikkel 78 fastsetter at «dersom det finnes forskjellige bestemmelser om samme spørsmål mellom denne loven og en annen lov eller resolusjon fra nasjonalforsamlingen, skal bestemmelsene i denne loven gjelde».

Ifølge delegaten er dette en omfattende lovkonfliktbestemmelse som automatisk setter loven om digital transformasjon, en rammelov, en generell lov, over alle andre spesiallover som konkurranseloven, forbrukervernloven, cybersikkerhetsloven, elektroniske transaksjoner, presseloven... Derfor foreslo delegaten å fjerne denne bestemmelsen. Håndteringen av eventuelle lovkonflikter må overholde de generelle prinsippene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter.

Delegat Bui Hoai Son satte stor pris på artikkel 33 som regulerer utviklingen av digital kultur og digital kulturindustri, og sa at dette er et stort skritt fremover som demonstrerer ånden i å betrakte kultur som fundamentet, den endogene styrken og reguleringssystemet for bærekraftig utvikling. Delegaten foreslo imidlertid å tydelig legge til konnotasjonen av digital kultur, ikke bare inkludert digitalisering av kunstnerisk arv og kulturdata, men også inkludert byggingen av et kreativt økosystem og kulturrom i det digitale miljøet, hvor innbyggere kan skape, dele og konsumere kulturprodukter på en trygg og orientert måte.

Delegat Bui Hoai Son, nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Hanoi by

I tillegg er det nødvendig å understreke statens rolle i å lede kulturelle standarder og beskytte nasjonal kulturell identitet i det digitale miljøet; supplere offentlig-private partnerskapsmekanismer i byggingen av digitale kulturelle plattformer og infrastruktur. Staten bør oppmuntre teknologiske og kreative bedrifter til å investere i kulturelle datalagre, delte digitale plattformer og interaktive applikasjoner om kulturarv for å gjøre kulturarv til en utviklingsressurs, ikke bare et bevaringsobjekt. Det er nødvendig å inkludere digital kulturopplæring i innholdet i digital opplæring av menneskelige ressurser, med sikte på å danne digitale borgere som er kultiverte, ansvarlige, har estetisk og etisk kapasitet i cyberspace; avklare ansvaret mellom Kultur-, idretts- og turismedepartementet og Vitenskaps- og teknologidepartementet i implementeringen av digital kultur.

Kilde: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-he-sinh-thai-sang-tao-va-khong-gian-van-hoa-tren-moi-truong-so-20251108213926388.htm