Utvikling og håndheving av lover for å skape momentum for rask og bærekraftig utvikling

Utsikt over diskusjonen i Nasjonalforsamlingen. (Foto: THUY NGUYEN) — Utsikt over diskusjonen i Nasjonalforsamlingen . (Foto: THUY NGUYEN)

Flertallet av delegatene satte stor pris på rapportene fra regjeringen og nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité fordi de på en omfattende måte gjenspeilet det sosioøkonomiske bildet i 2025, og demonstrerte regjeringens innsats og besluttsomhet i sammenheng med mange uforutsigbare og usikre endringer i den internasjonale og nasjonale konteksten.

Effektiv drift av det juridiske kunnskapsøkosystemet

Mange delegater understreket at arbeidet med å bygge og håndheve lover må reformeres fundamentalt, noe som skaper en sterk drivkraft for landets raske og bærekraftige utvikling. Delegat Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh-delegasjonen) vurderte: I løpet av de siste fem årene har nasjonalforsamlingen, regjeringen, sentralkomiteen for Vietnams fedrelandsfront, den øverste folkedomstolen og den øverste folkeadvokaten hatt mange banebrytende løsninger, og utstedt et rekordstort antall juridiske dokumenter. Imidlertid er det noen ganger juridiske dokumenter som bygges og utvikles spontant, noe som fører til konflikter, overlappinger, flaskehalser og hindrer utvikling.

Delegatene anbefalte at det i tillegg til Grunnloven som den opprinnelige loven, er nødvendig å identifisere en gruppe juridiske dokumenter som er søyler, fundamenter og svært stabile for andre juridiske dokumenter å følge, for å sikre enhet, synkronisering og høy samhørighet.

Representanter fra nasjonalforsamlingen antydet at det er nødvendig å definere myndigheten til å utstede juridiske dokumenter tydeligere, for å overvinne det nåværende flerlagsrettssystemet. Nye felt som digital økonomi, dataøkonomi og kunstig intelligens må legaliseres raskt, eller det må utstedes pilotresolusjoner.

Delegat Dong Ngoc Ba (Gia Lai-delegasjonen) foreslo at regjeringen snarest må finne konkrete løsninger for å fremme utvikling, forbedre kvaliteten på rettsvitenskapen, effektivt koble juridisk teori med lovgivning og håndheving; og sørge for at juridisk teori er født av praksis, og virkelig belyser og veileder juridisk praksis.

En annen viktig sak er å fokusere på å etablere og effektivt drive et økosystem for juridisk kunnskap, der kjernen er forskningsinstitutter, universiteter, politiske og lovgivende etater og rettshåndhevelsesorganer; bygge og fremme et team av fremragende juridiske akademikere som leder an i juridisk tenkning; styrke teoretisk forskning kombinert med å oppsummere praksis ...

Visestatsminister Le Thanh Long forklarte dette problemet og sa at regjeringen i den kommende tiden vil instruere departementer, avdelinger, etater og enheter til å effektivt implementere ideene i resolusjon 66 for å bidra mer til arbeidet med å bygge opp og organisere rettshåndhevelse, og tjene de sosioøkonomiske utviklingsmålene i 2025, 2026 og de påfølgende periodene.

Offentlig investeringsstrategi for å tilpasse seg klimaendringer

På ettermiddagen diskuterte nasjonalforsamlingen gjennomføringen av statsbudsjettet i 2025, statsbudsjettanslaget og den sentrale budsjettfordelingsplanen i 2026.

Under diskusjonssesjonen uttrykte mange delegater bekymring for de stadig mer ekstreme og uforutsigbare naturkatastrofene, og påpekte den alvorlige mangelen på økonomiske ressurser til å håndtere og overvinne konsekvensene. Dette er et strategisk spørsmål som tas opp i forbindelse med forberedelsene til den mellomlange offentlige investeringsplanen for perioden 2026–2030.

Delegat Nguyen Quoc Han (Ca Mau-delegasjonen) understreket at ekstremvær forårsaker flom i byer, trafikkhindringer, miljøforurensning og til og med påvirker folks liv. Dypere og dypere saltinntrenging endrer folks levemiljø og produksjonsvaner... Delegatene foreslo å legge til en rekke strategiske infrastrukturprosjekter som både utvikler økonomien og direkte adresserer problemet med forebygging og kontroll av naturkatastrofer, for eksempel å legge til investeringer i ferdigstillelse av kystveien fra Quang Ninh til An Giang i den mellomlange offentlige investeringsplanen for perioden 2026–2030.

Delegat Ly Tiet Hanh (Gia Lai-delegasjonen) foreslo at det i 2026 er nødvendig å fokusere på viktige nasjonale prosjekter, spesielt prosjekter som har fullført prosedyrer. For prosjekter knyttet til å overvinne konsekvensene av naturkatastrofer og beskytte miljøet, er det behov for grundig forskning, ikke bare for å overvinne de umiddelbare konsekvensene, men også for å sikte mot bærekraftig stabilitet. I møte med stadig mer komplekse klimaendringer foreslo delegatene at regjeringen fortsetter å prioritere tildeling av rimelige sentrale budsjettreserver for å reagere proaktivt og ta hensyn til langsiktige investeringsfaktorer.

Delegatene sa at effektive offentlige investeringer bør betraktes som en strategisk pilar i perioden 2026–2030, og foreslo at regjeringen gjennomgår og omstrukturerer investeringsporteføljen i en konsentrert, fokusert og sentral retning; og prioriterer prosjekter med regionale ringvirkninger, spesielt strategiske infrastrukturprosjekter, infrastruktur for klimaendringer og digital infrastruktur.

Gjennomføring av forberedelses- og utbetalingsfaser for investeringer

I ettermiddagsøkten i salen ga delegatene også sine meninger om resultatene av implementeringen av nasjonalforsamlingens resolusjoner om 5-årsplanen for perioden 2021–2025: Mellomsiktige offentlige investeringer; nasjonal finansiering og låneopptak og tilbakebetaling av offentlig gjeld; forventede planer: Nasjonal 5-årig finansiering for perioden 2026–2030; mellomsiktige offentlige investeringer for perioden 2026–2030.

Delegat Nguyen Truc Son (Vinh Long-delegasjonen) og flere andre delegater understreket at 2021–2025 er en gjennombruddsperiode for offentlige investeringer, og kommenterte: Regjeringen og lokalsamfunnene bruker 32 % av de totale budsjettutgiftene til offentlige investeringer. Gjennom dette har mange nasjonale interregionale prosjekter blitt investert og fullført, noe som har blitt verdifull erfaring for offentlige investeringer i perioden 2026–2030. Ifølge delegatene er investeringsforberedelsesfasen ofte en flaskehals, noe som fører til at et prosjekt tar mye tid fra det tidspunktet politikken legges frem til godkjenning og investeringsbeslutning tas. I tillegg til dette kommer forsinkelsen i utbetalingen, til tross for den sterke retningslinjene fra statsministeren, sentrale departementer, avdelinger og lokale myndigheter.

Delegat Tran Anh Tuan (delegasjonen fra Ho Chi Minh-byen) sa at det burde være flere prosjekter rettet mot mennesker som bor i katastrofeområder, spesielt prosjekter som sikrer liv og eiendom, skaper forhold for trygg ferdsel gjennom stormer og flom, og dermed sikrer offentlig administrasjon og mellomlangsiktige offentlige investeringer i hele landet.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, avsluttet diskusjonen om statsbudsjettet i går ettermiddag med følgende uttalelse: 2026 er det første året med implementering av femårsplanene for 2026–2030, med krav til sosioøkonomisk utvikling på et mye høyere nivå enn i forrige periode, budsjettinntekter og -utgifter og underskudd på offentlig gjeld knyttet til det tosifrede vekstmålet, noe som gir mange utfordringer. Nestlederen i nasjonalforsamlingen uttalte at nasjonalforsamlingens stående komité vil instruere offentlige etater, inspeksjonsbyråer og relevante etater til å absorbere og innlemme viktig og nødvendig innhold i nasjonalforsamlingens vedtak som skal sendes til nasjonalforsamlingens representanter for kommentarer og legges frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning.

Kilde: https://nhandan.vn/xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-tao-da-phat-trien-nhanh-ben-vung-post919472.html