Vurder å utvide pilotprosjekter og teste nye e-handelsmodeller

Delegatene diskuterte loven om e-handel (endret) i gruppe 9 (inkludert nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Hung Yen-provinsen og Hai Phong by) ettermiddagen 3. november, og sa at det er nødvendig å studere og utvide omfanget til transaksjoner med digitale produkter, tjenester og eiendeler. Legge til en mekanisme som lar regjeringen pilotere og teste nye e-handelsmodeller i stedet for bare å fokusere på å regulere håndteringen av tradisjonelle varetransaksjoner.

I en kommentar til dette lovutkastet i gruppen sa nasjonalforsamlingsmedlem Doan Thi Thanh Mai ( Hung Yen ) at lovutkastet for tiden regulerer forvaltning i retning av tradisjonell «varehandel». I realiteten har e-handel vokst veldig raskt, og selger ikke bare håndgripelige varer, men også immaterielle varer, som for eksempel programvare, nettkurs, digitale opphavsrettigheter, til og med verdifulle dokumenter og elektroniske sertifikater. Mange plattformer fungerer i dag som en annonseside, et tjenestemeglingsgulv eller et digitalt auksjonsgulv. Hvis loven bare definerer e-handel som «kjøp og salg av varer og tjenester elektronisk», vil det garantert snart bli utdatert.

Nasjonalforsamlingsdelegat Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) taler

Derfor, ifølge delegat Doan Thi Thanh Mai, bør denne lovendringen vurdere en mer åpen og fleksibel tilnærming. Delegaten foreslo at utkastkomiteen skulle studere retningen for å utvide virkeområdet til transaksjoner av produkter, tjenester og digitale eiendeler. Legge til en mekanisme som lar regjeringen pilotere og teste nye e-handelsmodeller når teknologien utvikler seg raskere enn loven. Når nye teknologier dukker opp, for eksempel: transaksjoner som bruker blokkjede, digital valuta, NFT eller kunstig intelligens ... kan vi tillate kontrollert testing, unngå å måtte stadig endre loven, samtidig som vi fortsatt sikrer juridisk sikkerhet og statlig styring.

Med henvisning til den nåværende situasjonen, er majoriteten av e-handelsmarkedsandelen i hendene på utenlandske plattformer. Profitt, data og forbrukeratferd hos vietnamesere er utenfor kontroll. Delegaten sa at dette forårsaker ulemper, mens mange e-handelsplattformer fra vietnamesiske bedrifter har nok kapasitet til å gjøre det. Delegaten foreslo forskning, retningslinjer for å prioritere, oppmuntre og ha en fleksibel testmekanisme slik at vietnamesiske e-handelsplattformer kan konkurrere med internasjonale plattformer.

Ifølge delegat Doan Thi Thanh Mai bør innenlandske e-handelsplattformer betraktes som viktig digital infrastruktur, i likhet med telekommunikasjon eller energi. Dette er ikke bare et økonomisk spørsmål, men også et spørsmål om datasikkerhet og nasjonal digital suverenitet . Samtidig bør det legges til forskrifter for å støtte digital transformasjon for individuelle bedrifter, for eksempel: fritak eller reduksjon av plattformavgifter i den innledende fasen; gi små kredittlån gjennom digitale banker; tilby gratis AI-verktøy og chatboter for å støtte salg, som en katalysator for økonomisk utvikling av husholdninger, landlige områder og avsidesliggende områder.

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Van Huy (Hung Yen) taler

Angående dette lovutkastet var også representant for nasjonalforsamlingen, Nguyen Van Huy (Hung Yen), bekymret for å endre forskriftene om ansvaret til eiere av e-handelsplattformer, slik det er fastsatt i artikkel 13 i lovutkastet. Ifølge delegaten har de nåværende forskriftene om ansvaret til eiere av e-handelsplattformer ennå ikke klart definert omfanget, ansvaret og koordineringsmekanismene mellom relevante enheter, spesielt mellom plattformeiere, selgere og statlige forvaltningsorganer.

Mer spesifikt, i punkt 4, er konseptet med tiltak for å kontrollere, gjennomgå, fjerne og håndtere på en rettidig måte fortsatt generelt, og mangler spesifikke kriterier for tid, nivå og teknisk prosess. Dette kan lett føre til ulik forståelse og anvendelse på hver plattform. I punkt 3 har forskriften om ansvar for rapportering på nett for fjerning i sanntid for høye krav til teknologi og driftskostnader, men det finnes ikke noe innhold eller spesifikk veiledning om data, tilkoblingsinfrastruktur eller informasjonssikkerhet.

Derfor foreslo delegat Nguyen Van Huy at det utkastende byrået bør gjennomføre ytterligere forskning på prosessen, tidsfristen og kriteriene for håndtering av brudd, forskrifter om tekniske standarder og sanksjoner for rapportering på nett, og dermed skape et juridisk grunnlag for å koble sammen og dele data mellom plattformer og statlige forvaltningsorganer. Legge til en treparts koordineringsmekanisme mellom plattformer, selgere og forvaltningsorganer for å bidra til å styrke og effektivt overvåke og håndtere brudd.

Angående utviklingen av menneskelige ressurser for e-handel som fastsatt i artikkel 38, sa delegatene at de nye statlige insentivforskriftene kun er veiledende, og ikke har klart definert juridisk ansvar og hvilket organ som styrer eller former for støtte som retningslinjer, finansiering, standarder og opplæringsprogrammer. Dette kan lett føre til en situasjon der retningslinjene er veldig gode, men vanskelige å implementere i praksis.

Derfor er det nødvendig å fastsette i retningen at staten, i henhold til paragraf 1, oppmuntrer og støtter høyere utdanningsinstitusjoner til å utvikle og implementere formelle opplæringsprogrammer og kortsiktige opplæringsprogrammer for e-handel. Programmet omfatter e-handelsrett og bærekraftig utvikling, informasjonssikkerhet, digital transformasjon og opplæringsprogrammer som følger arbeidsmarkedets behov nøye med deltakelse og kommentarer fra bedrifter og profesjonelle sosiale organisasjoner.

Klausul 2 bør fastsette at staten oppmuntrer profesjonelle sosiale organisasjoner til å delta i opplæring, fremme og tildele profesjonelle sertifikater i henhold til standarder fastsatt av kompetente myndigheter, og oppmuntrer til gjensidig anerkjennelse av nasjonale og internasjonale sertifikater.

Paragraf 3 fastsetter at staten prioriterer og fordeler ressurser fra statsbudsjettet til opplæring og fremme av menneskelige ressurser og e-handel i avsidesliggende områder, utvikling av en nasjonal digital læringsplattform, tilbud om åpne nettkurs i e-handel og forbedring av digitale ferdigheter for arbeidstakere.

Delegatene delte synspunktet om at Vietnams e-handel er i en gjennombruddsfase. Hvis den utformes for å være åpen og fleksibel, oppmuntre til innenlandsk innovasjon, beskytte forbrukere og redusere mellomleddskostnader, kan vietnameserne fullstendig mestre sin egen digitale handelsinfrastruktur.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-mo-rong-thi-diem-thu-nghiem-cac-mo-hinh-thuong-mai-dien-tu-moi-10394291.html