Viktige faktorer for rask utbetaling av offentlig investeringskapital

I følge rapporten fra Finansdepartementet er det anslått at fra begynnelsen av året til 23. oktober 2025 er den faktiske utbetalte kapitalen 464 828 milliarder VND, som utgjør 51,7 % av planen tildelt av statsministeren. Av disse er det 9 departementer, sentrale etater og 16 kommuner med utbetalingsrater som når landsgjennomsnittet.

Veien som fører til broen på Thieu Quang kommunes side ( Thanh Hoa ) av delprosjektet Xuan Quang-broen (prosjektet som forbinder riksvei 1 med riksvei 45) fra km 5+250 i Hoang Giang kommune til km 14+603 i Thieu Quang kommune, med en total investering på 564 milliarder VND, fra statsbudsjettet, er nettopp ferdigstilt og tatt i bruk i februar 2025. Foto: Vu Sinh/VNA

Det er imidlertid 29 departementer, sentrale etater og 16 lokaliteter med utbetalingsrater under landsgjennomsnittet. Erfaringene fra lokaliteter med høye utbetalingsrater, som for eksempel: Ha Tinh (111,9 %), Ninh Binh (94,8 %), Thanh Hoa (90,1 %), Thai Nguyen (80 %), Lao Cai (79,5 %), viser at for å nå målet er sterk og tett veiledning fra lederne for departementer, avdelinger og lokaliteter for raskt å fjerne vanskeligheter og hindringer, oppfordre til fremgang og ta ansvar fra investorer og entreprenører nøkkelfaktoren.

Ninh Binh er en av lokalitetene med høy utbetalingsrate, og de lokale ledernes besluttsomhet spiller en svært viktig rolle. Pham Quang Ngoc, leder av Ninh Binh provinsielle folkekomité, sa at for å fremme utbetalinger fokuserer Ninh Binh på å nøye styre fremdriften til hvert prosjekt. Når kapital tildeles, gjelder også prinsippet om at enheter som gjør det bra, vil få tildelt kapital raskere. Hvis de blir forsinket, vil kapitalen bli overført. Derfor har Ninh Binh frem til nå utbetalt 95 % av den totale tildelte kapitalplanen på mer enn 28 500 milliarder VND.

For å styrke disiplin, orden og fremskynde implementeringen og utbetalingen av offentlig investeringskapital, utstedte statsministeren 16. oktober 2025 beslutning nr. 2773/QD-TTg om å justere den sentrale budsjettkapitalplanen fra departementer og lokaliteter med lave utbetalinger til departementer og lokaliteter som trenger ytterligere kapital for å fremskynde implementeringsfremdriften.

Når visefinansminister Tran Quoc Phuong diskuterer utarbeidelse av offentlige investeringsplaner med lokalsamfunnet, understreket han alltid at departementer, avdelinger og lokalsamfunn nøye må gjennomgå prosjektforberedelseskapasiteten, gjennomføringskapasiteten og kapitalutbetalingen når de bygger planer. Dette for å unngå at estimater for utarbeidelse overstiger gjennomføringskapasiteten, og at man deretter må be om justeringer for å redusere planen.

På lokalt nivå sa Truong Canh Tuyen, leder av Can Tho City People's Committee, at utbetalingen av offentlig investeringskapital i området så langt har nådd omtrent 41 % av den totale offentlige investeringskapitalen i 2025 på over 29 000 milliarder VND. Hovedårsaken er at rydding av tomter fortsatt står overfor mange vanskeligheter etter sammenslåingen av den nye Can Tho-byen, inkludert mange objektive årsaker fra avdelinger, avdelinger til kommuner og valgkretser.

Truong Canh Tuyen, leder av Can Tho bys folkekomité, sa at byen fokuserer på mange løsninger for å fjerne vanskeligheter, fremme rydding av tomter, fremskynde utbetalingen av offentlig investeringskapital i 2025, og strebe etter å oppnå en utbetalingsrate på over 95 % fra nå og frem til slutten av året.

Lederen av folkekomiteen i Can Tho by ba styret i administrasjonsrådet for investeringsprosjekter for bygging av trafikk- og landbruksarbeid i Can Tho by om å skape solidaritet innad i etaten, med fokus på oppgaven med å utbetale offentlig investeringskapital. I tillegg gjennomgå og ordne kapitalkilder for trafikkarbeid, prioritere hastearbeid som ikke står fast i rydding av tomten. Utvikle en plan for hvert prosjekt, inkludert vurdering av byggefremdriften, entreprenørens kapasitet, ansvarlig personale, fremdrift osv.

For Hanoi, på den nylige konferansen om grunnleggende byggeinvesteringsarbeid for hele byen i fjerde kvartal 2025, samtykket lederen av byens folkekomité, Tran Sy Thanh, til forslaget fra Finansdepartementet om å lansere en 75-dagers toppemuleringskampanje fra begynnelsen av november 2025 til midten av januar 2026. Følgelig vil Hanoi mobilisere hele det politiske systemet til å delta, iverksette drastiske tiltak og strebe etter å fullføre 100 % av den offentlige investeringsplanen i 2025.

På den annen side krever Hanoi at avdelinger, avdelinger, kommuner og valgkretser tar i bruk åtte nøkkelgrupper med løsninger, inkludert å lage detaljerte ukentlige utbetalingsplaner, overvåke fremdriften til hvert prosjekt, grundig håndtering av mangler ved rydding av anlegg, gjennomgang og fleksibel justering av kapitalplaner mellom prosjekter, fremme bruk av teknologi og digital transformasjon i offentlig investeringsforvaltning, styrke administrativ disiplin og orden, forbedre koordineringseffektiviteten mellom nivåer og avdelinger, tidlig utarbeidelse av kapitalplaner for offentlig investering for 2026 og knytte ledernes ansvar til faktiske utbetalingsresultater.

I tillegg til lokale løsninger anbefaler Finansdepartementet også at departementer, avdelinger og lokaliteter må ha løsninger for å tilrettelegge og sikre tildeling av kvalifisert personale for å møte kravene til forvaltning og implementering av prosjekter på lokalt nivå, spesielt i avsidesliggende områder. I tillegg fokusere på å akselerere fremdriften av nøkkelprosjekter og viktige nasjonale prosjekter. Det er kjent at Landbruks- og miljødepartementet raskt fullfører innsendingen til kompetente myndigheter for å utstede en resolusjon for å fjerne hindringer i implementeringen av 2024-jordloven for presserende offentlige investeringsprosjekter, noe som bidrar til å akselerere fremdriften av prosjekter.

På den nylige nettkonferansen om å fremme utbetaling av offentlige investeringer, beordret statsministeren at man resolutt skulle utbetale offentlig investeringskapital, og unngå situasjoner med «varmt over, kaldt under» eller «veldig varmt under møtet, men kaldt etter møtet».

I henhold til statsministerens direktiv er det nødvendig å raskt gjennomgå og evaluere utbetalingssituasjonen for hvert prosjekt; utvikle spesifikk utbetalingsfremdrift for hver uke, måned og kvartal, og ha spesifikke og passende løsninger for å fremme utbetalinger for å nå det fastsatte målet; samtidig regelmessig gjennomgå og raskt justere kapital fra prosjekter med langsom utbetalingskapasitet eller ingen utbetalingskapasitet til prosjekter med god utbetalingskapasitet og behov for ytterligere kapital.

I tillegg til løsninger knyttet til institusjoner og politikk som må fjernes, er lokalsamfunnenes innsats en avgjørende faktor for hastigheten på utbetalingen av offentlige investeringer.

Ifølge Finansdepartementet er den totale offentlige investeringsplanen som er tildelt for 2025 til 23. oktober 2025 på 1 060 631,4 milliarder VND, inkludert planen tildelt av statsministeren (899 180,2 milliarder VND) og den økte lokale balanserte kapitalplanen (161 451,2 milliarder VND). Den totale tildelte kapitalen er 1 032 492,8 milliarder VND. Hvis man ikke teller med de økte lokale budsjettbalanserte kapitalplanene tildelt av lokalsamfunnene, er den totale tildelte kapitalen 871 041,6 milliarder VND, som tilsvarer 96,9 % av kapitalplanen tildelt av statsministeren.

Fra begynnelsen av året til 23. oktober 2025 var den faktiske utbetalte kapitalen 464 828 milliarder VND, som utgjorde 51,7 % av planen tildelt av statsministeren. Av disse hadde 9 departementer, sentrale etater og 16 kommuner utbetalingsrater som nådde landsgjennomsnittet. Imidlertid hadde 29 departementer, sentrale etater og 16 kommuner utbetalingsrater under landsgjennomsnittet.

På listen over utbetalinger under gjennomsnittssatsen er det mange enheter som har fått tildelt store kapitalplaner, slik som: Byggedepartementet utbetalte 42 % av kapitalplanen på 82 032 milliarder VND; Landbruks- og miljødepartementet utbetalte 40,8 % av planen på 20 799 milliarder VND; Ho Chi Minh-byen med den største kapitalplanen i landet på 120 303 milliarder VND, utbetalte 52,3 %; Hanoi oppnådde 50,6 % av kapitalplanen på 87 693 milliarder VND; Hung Yen oppnådde 51,2 % av planen på 40 443 milliarder VND. Steder som Can Tho, An Giang, Lam Dong, Vinh Long, Da Nang, Khanh Hoa med tildelte kapitalplaner fra 16 000 til 29 000 milliarder VND, utbetaler alle mindre enn 50 % av kapitalplanen.

Finansdepartementet sa at gjennom forståelsen av situasjonen rundt prosjektgjennomføringen, ligger de fleste vanskelighetene og problemene under myndighetene til departementene og lokalitetene som er utpekt som forvaltningsorganer og prosjektinvestorer. I tillegg til dette har ikke investeringsforberedelsesarbeidet og prosjektberedskapen blitt garantert i tide, noe som fører til situasjoner med kapital som venter på prosjekter, kompliserte og langvarige prosedyrer, og ufleksible kapitaljusteringsmekanismer... For ikke å nevne at det også er problemer knyttet til frykten for feil og ansvaret til en rekke tjenestemenn og investorer, noe som påvirker utbetalingsfremdriften og effektiviteten av bruken av offentlig investeringskapital...

Kilde: https://baotintuc.vn/kinh-te/yeu-to-then-chot-de-giai-ngan-nhanh-von-dau-tu-cong-20251029160820518.htm