Forenkle prosedyrer, forbedre effektiviteten ved signering og implementering av internasjonale traktater

Om morgenen 31. oktober diskuterte representantene fra nasjonalforsamlingen i grupper utkastet til lov om endring og supplering av en rekke artikler i loven om internasjonale traktater, og de ble enige om å endre den nåværende loven for raskt å institusjonalisere partiets retningslinjer og politikk, spesielt de tematiske resolusjonene som nylig ble vedtatt av politbyrået. Samtidig perfeksjonerte de institusjoner, politikk og lover om internasjonal integrasjon i den nye situasjonen, og fremmet administrativ reform, fremmet desentralisering og delegering av makt i signering av internasjonale traktater.

Scene fra nasjonalforsamlingens møte, morgenen 31. oktober 2025. Foto: Doan Tan/VNA

Delegat Lo Thi Luyen (Dien Bien) sa at hindringene og flaskehalsene i gjeldende lover for tiden, i forbindelse med at landet fremmer internasjonal integrasjon, undertegner og implementerer mange traktater innen økonomi , handel, investeringer, arbeidskraft, vitenskap og teknologi, miljøvern, bærekraftig utvikling ... påvirker fremdriften og kvaliteten på implementeringen av internasjonale traktater, spesielt presserende saker eller saker knyttet til ODA-kapital og andre fortrinnslån.

Med henvisning til realiteten i Dien Bien -provinsen, «som også har denne kapitalkilden, men ikke har vært i stand til å gjøre det i hele den siste perioden», sa delegaten at årsaken var at forhandlingsprosedyrene ble gjennomført i henhold til giverens forespørsel, og deretter måtte prosedyrene gjøres på nytt i henhold til loven om offentlige investeringer. Dette har bremset implementeringsfremdriften. Mange ganger har fristen for å gjennomføre forpliktelser med giveren utløpt, og forhandlingsprosessen må tilbakeføres, noe som påvirker spørsmålet om overforbruk, gjeldsnedbetaling osv. Delegaten understreket derfor at innholdet i desentralisering og delegering av makt til statsministeren i lovutkastet er svært nødvendig.

Delegatene foreslo å tydelig definere tiden for håndtering av administrative prosedyrer i retning av å forenkle prosedyrer, styrke desentralisering og delegering av makt, og dermed forbedre effektiviteten ved signering og implementering av internasjonale traktater, spesielt når det gjelder bruk av ODA-kapital og fortrinnslån fordi disse er viktige ressurser for sosioøkonomisk utvikling.

Delegat Lo Thi Luyen gikk med på å legge til bestemmelsen «Autorisasjon i spesielle tilfeller» i artikkel 72a i lovutkastet. Følgelig, dersom det er nødvendig å håndtere praktiske forespørsler eller hasteforespørsler om utenrikssaker, skal det forslagsstillende organet, etter samråd med Utenriksdepartementet, Justisdepartementet og relevante etater og organisasjoner, anbefale statsministeren å rapportere til presidenten for å gi statsministeren fullmakt til å avgjøre forhandlinger, signering, endring og supplering av en rekke internasjonale traktater på vegne av staten under presidentens myndighet innen en bestemt tidsperiode.

Delegatene analyserte at denne forskriften viser samsvar med politikken for desentralisering og delegering av makt, og at den ikke mister presidentens autoritet, samtidig som den sikrer lederskap og tilsyn i samsvar med regelverket. Statsministerens fullmakt i nødsituasjoner som krever rask respons i diplomatiske aktiviteter, vil bidra til å forkorte tiden, øke fleksibiliteten og oppfylle kravene i globaliseringens sammenheng.

Delegat Tran Thi Hong An (Quang Ngai) gikk med på å vurdere og vedta lovprosjektet i henhold til den forkortede prosessen og prosedyrene på den 10. sesjonen for raskt å overvinne praktiske flaskehalser. Delegaten foreslo imidlertid at regjeringen gjennomgår for å internalisere internasjonale forpliktelser fullt ut, og dermed overvinne situasjonen med "mange signerte", men implementering i praksis har fortsatt mange begrensninger. Samtidig bør regjeringen styrke opplæringen og fremme av menneskelige ressurser for å forhandle, utvikle lover og overvåke internasjonale traktater; fremme propaganda og formidle internasjonale traktater bredt, spesielt handelsavtaler og traktater knyttet til bedrifter. Delegaten håpet også at regjeringen proaktivt ville foreslå utvikling av nye internasjonale traktater i tråd med nasjonale interesser, spesielt på nye områder som: digital økonomi, energiomforming, kunstig intelligens, cybersikkerhet, osv.

Om morgenen 31. oktober, i grupper, diskuterte delegatene utkastet til lov om endring og supplering av en rekke artikler i loven om nasjonal forsvars- og sikkerhetsindustri og industriell mobilisering. Delegatene fokuserte på å gi meninger om å dele det nasjonale forsvars- og sikkerhetsindustrifondet i to uavhengige fond (inkludert investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling og det nasjonale forsvarsindustrifondet); legge til én seksjon om det nasjonale sikkerhetsindustrikomplekset; legge til forskrifter om "Rådet for forvaltning av sikkerhetsindustriens utvikling", opprettet ved beslutning fra ministeren for offentlig sikkerhet og som leder av rådet...

Delegat Be Minh Duc (Cao Bang) var enig i forslaget om å skille det nasjonale forsvarsindustrifondet og investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling for å skape initiativ til å utvikle den nasjonale forsvarsindustrien og sikkerhetsindustrien. Delegaten foreslo også at det utkastende byrået studerer og supplerer forskrifter om mekanismen for offentlig og transparent tilsyn med begge typer fond for å forbedre effektiviteten av statsbudsjettet og forhindre risikoer og tap i økonomistyringen.

I en kommentar til statens policyforskrifter for det nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekset sa delegat Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) at lovutkastet fastsetter retningslinjer for insentiver og støtte i utviklingen av sikkerhetsindustrien, men ikke tydelig har vist kriteriene, omfanget og prioriteringsrekkefølgen mellom mottakergruppene. Delegaten foreslo at utkastkomiteen vurderer mer spesifikk informasjon om disse retningslinjene, og tydelig definerer prioriteringsprinsippene for å bidra til at retningslinjene blir satt i verk, unngå spredning og sikre effektiv bruk av ressurser.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/don-gian-hoa-thu-tuc-nang-cao-hieu-qua-ky-ket-va-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251031131941259.htm