Zastosuj automatyczny zwrot podatku w zależności od poziomu ryzyka

Po południu 9 grudnia w sali plenarnej Zgromadzenia Narodowego odbyła się dyskusja nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o podatku od towarów i usług.

Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Tri, Ha Sy Dong, przemawia. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Podczas sesji dyskusyjnej delegaci przedstawili wiele wnikliwych opinii, koncentrując się na przezwyciężaniu barier wdrożeniowych, zwłaszcza w kwestii opóźnionego mechanizmu zwrotu podatku oraz polityki podatkowej dla produktów rolnych, odpadów i produktów ubocznych, aby stworzyć warunki do usunięcia praktycznych trudności dla środowiska biznesowego. Opinie podkreślały potrzebę stworzenia narzędzi technicznych oraz ścisłych i przejrzystych ram prawnych, które wspierałyby zarówno produkcję i działalność gospodarczą, jak i chroniły budżet państwa.

Ustanowić automatyczny mechanizm zwrotu podatku z jasnymi sankcjami

Popierając nowelizację ustawy, delegat Ha Sy Dong (Quang Tri) zauważył, że wiele obecnych problemów nie wynika z przepisów ustawy, ale leży głównie na etapie wdrażania. Typowe przykłady to wydłużony okres zwrotu podatku, brak przejrzystych narzędzi wyszukiwania i niespójność w stosowaniu przepisów. Delegat stwierdził, że zbyt wczesna nowelizacja ustawy, gdy dokumenty wykonawcze są jeszcze w fazie finalizacji, może spowodować odstępstwa od polityki i zakłócić produkcję oraz działalność biznesową.

Aby całkowicie rozwiązać problem zwrotu podatku, delegat Ha Sy Dong zaproponował wprowadzenie automatycznego mechanizmu zwrotu podatku w oparciu o poziom ryzyka, a nie tylko poprzestanie na ogólnym haśle „skrócenia czasu zwrotu podatku”, jak w raporcie rządowym . W szczególności konieczne jest ustalenie sztywnego terminu zwrotu podatku dla przedsiębiorstw, które przestrzegają przepisów – na przykład 30 dni, podczas gdy przedsiębiorstwa zaklasyfikowane do grupy wysokiego ryzyka będą musiały zostać skontrolowane przed dokonaniem zwrotu. W szczególności konieczne jest ustanowienie konkretnych sankcji w przypadku, gdy urząd skarbowy wydłuży czas rozpatrywania wniosku, powodując stagnację kapitału w przedsiębiorstwach.

Zastosowanie technologii, big data i sztucznej inteligencji (AI) również wymaga szczegółowych dokumentów, a nie tylko sloganów. Dokument ten musi jasno określać, jakie rodzaje danych są ze sobą powiązane, jakie standardy techniczne, środki bezpieczeństwa danych oraz jakie obowiązki mają poszczególne podmioty. Wszystkie te treści mają na celu uzupełnienie narzędzi technicznych służących kontroli ryzyka, zapewniając, że nowelizacja prawa rzeczywiście usunie wąskie gardło w postaci opóźnionych zwrotów podatków.

Analizując wpływ polityki zwrotu podatku na przepływ kapitału w przedsiębiorstwach, delegat Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) podkreślił, że dodanie treści do artykułu 5, Klauzuli 1 Ustawy, pomoże wietnamskim przedsiębiorstwom eksportowym zredukować dziesiątki tysięcy miliardów VND kapitału, który musi zostać wydany na zapłatę podatków z góry, odsetki, a następnie zwrot przez państwo. Delegat potwierdził, że chociaż ostateczna kwota podatku jest zwracana, przedsiębiorstwo wiele straciło pod względem wartości, nie tylko na kosztach spłaty odsetek od pożyczki podatkowej – czasami nawet nie pożyczonej przez bank – ale także na zysku, który zostałby wygenerowany, gdyby ta kwota została zainwestowana w działalność gospodarczą.

W kontekście wietnamskich produktów rolnych, które zmagają się z ostrą konkurencją na rynku międzynarodowym, nawet niewielki procent zysku ma ogromne znaczenie, pomagając firmom w osiągnięciu większej stabilności i rozwoju. Co więcej, jeśli stare przepisy zostaną utrzymane, dziesiątki tysięcy firm i tysiące urzędników skarbowych poświęci mnóstwo czasu i wysiłku na procedury administracyjne, tworząc mechanizm „wniosek – dotacja”, który może łatwo prowadzić do negatywnych decyzji.

Uszczelnianie zarządzania produktami rolnymi i odpadami przy pomocy narzędzi technicznych

Odnosząc się do polityki podatkowej dotyczącej produktów rolnych, towarów specjalnych, odpadów i produktów ubocznych, delegat Ha Sy Dong zauważył, że raport wyjaśniający jest wciąż obszerny i nie precyzuje konkretnych kryteriów operacyjnych. Delegat zasugerował, aby Zgromadzenie Narodowe zażądało jasnych regulacji prawnych lub zleciło Ministerstwu Finansów sporządzenie szczegółowego wykazu towarów według kodów HS, wraz z kryteriami dotyczącymi stawek eksportowych, aby zastosować mechanizm „bez deklaracji, ale z prawem do odliczenia”, unikając w ten sposób arbitralnego rozszerzania go poprzez dokumenty pomocnicze. Jednocześnie konieczne jest posiadanie minimalnego zestawu obowiązkowych dokumentów, w tym umów, dowodów odbioru, dokumentów transportowych i potwierdzeń od spółdzielni, a także ujednoliconych formularzy, aby zapobiec okrężnemu handlowi i oszustwom.

W odniesieniu do odpadów i produktów ubocznych, delegat Ha Sy Dong zasugerował, aby Ministerstwo Finansów opracowało system kodów/nazw i kryteriów klasyfikacji według kodów HS oraz zobowiązało przedsiębiorstwa do sporządzenia listy norm produkcyjnych. Środek ten ma na celu zwalczanie praktyki zaniżania wartości w celu transferu dochodów do grup o niskich podatkach, co jest kwestią luźno omówioną w raporcie i wymagającą zaostrzenia za pomocą narzędzi technicznych.

Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Tay Ninh, Tran Huu Hau, przemawia. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Delegat Tran Huu Hau szczególnie podkreślił znaczenie usunięcia pierwszego akapitu artykułu 9, artykułu 5, potwierdzając, że stworzy to warunki dla dziesiątek tysięcy zakładów przetwórstwa produktów rolnych i wodnych, aby miały lepsze warunki do wykorzystywania odpadów, takich jak otręby, osad winny, osad piwny, pozostałości manioku, pozostałości ananasów, melasa, skorupki krewetek itp. W ten sposób nie tylko pomożemy zakładom przetwórstwa pasz dla zwierząt obniżyć koszty nakładów, obniżyć ceny pasz dla zwierząt i zrównać je z importowanymi surowcami, jak wyjaśnił rząd, ale także pomożemy zwiększyć wydajność przetwarzania, przyczyniając się do rozwiązywania problemów środowiskowych, właściwego wdrażania polityki zielonej produkcji i rozwoju gospodarki o obiegu zamkniętym. Sam przemysł manioku odprowadza ponad 4 miliony ton pozostałości manioku każdego roku - główne źródło zanieczyszczeń dla przedsiębiorstw i społeczności. Jeśli pozostałości manioku nie będą podlegać podatkowi od wartości dodanej, będą miały lepsze warunki, aby stać się paszą dla zwierząt, przynosząc dużą wartość i efektywność ekonomiczną pod wieloma względami.

Wszyscy delegaci zgodzili się z propozycją usunięcia punktu c, klauzuli 9, artykułu 15 dotyczącego warunków zwrotu podatku (wymagającego, aby „sprzedawca zadeklarował i zapłacił podatek od wartości dodanej zgodnie z przepisami dotyczącymi faktur wystawianych na rzecz przedsiębiorstwa ubiegającego się o zwrot podatku”).

Delegat Tran Huu Hau wyraził opinię, że obecne przepisy są nieracjonalne i stwarzają ogromne ryzyko, ponieważ „zwalniają” firmy z odpowiedzialności, która często jest „niemożliwa”: sprawdzania statusu podatkowego sprzedawców. Kupujący i sprzedający to dwa niezależne podmioty, a kupujący nie mają praw ani narzędzi do sprawdzania i ingerowania w obowiązki podatkowe sprzedawców. Firmy nie mogą ponosić odpowiedzialności za przestrzeganie przepisów przez innych i nie mogą otrzymywać zwrotu podatku tylko wtedy, gdy sprzedawcy zadeklarowali i zapłacili podatki, ponieważ odpowiedzialność za pobór podatku spoczywa na organie podatkowym.

Delegat Tran Huu Hau potwierdził, że chociaż głównym celem obecnych przepisów jest zapobieganie oszustwom fakturowym i zapewnienie dochodów budżetowych, nie da się zapobiec oszukańczym zachowaniom kilku przedsiębiorstw, zmuszając większość poważnych firm do stawienia czoła trudnościom i niedogodnościom.

Zgadzając się na zniesienie tego warunku, delegat Ha Sy Dong zaapelował o jednoczesne ustanowienie mechanizmu ochrony budżetu i przedsiębiorstw. Jeśli Zgromadzenie Narodowe rozważy zniesienie warunku „sprzedawca zadeklarował i zapłacił podatki”, konieczne jest natychmiastowe utworzenie publicznego portalu wyszukiwania statusu podatkowego sprzedawcy, z interfejsem API, z którego mogłyby korzystać banki i przedsiębiorstwa. Ponadto, konieczne jest uwzględnienie kryteriów historii zgodności podatkowej sprzedawcy w mechanizmie automatycznego zwrotu w celu klasyfikowania ryzyka…

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm