Lekcja 2: Rozwój gospodarczy w zgodzie z nową sytuacją

Aby osiągnąć cele rozwoju społeczno -ekonomicznego w nadchodzącej kadencji, uchwała I Kongresu Komitetu Partii Miasta Da Nang zaproponowała wiele praktycznych rozwiązań.

Wśród nich istotne są skuteczne wdrażanie konkretnych mechanizmów i polityk, usuwanie trudności i przeszkód oraz silny rozwój gospodarki prywatnej.

Usuwanie trudności i przeszkód w celu przyciągnięcia inwestycji

Według zastępcy członka Komitetu Centralnego Partii, sekretarza Komitetu Miejskiego Partii w Da Nang Luong Nguyen Minh Triet, I Miejski Zjazd Partii otworzył nowy etap rozwoju, tworząc przyszłość.

Kongres w pełni zgodził się z wizją: przekształcenia Da Nang w nowoczesne miasto o bogatej tożsamości, oferujące wysoką jakość życia; ważny ośrodek wzrostu kraju, centrum kreatywnych startupów, logistyki, finansów, zaawansowanych technologii oraz wysokiej jakości turystyki w regionie i na świecie.

Pan Luong Nguyen Minh Triet uważa, że dzięki stabilnym podstawom społeczno-politycznym, atrakcyjnemu i sprzyjającemu środowisku inwestycyjnemu, coraz lepszej infrastrukturze, coraz bardziej wykwalifikowanym zasobom ludzkim i tradycjom ludu Quang, miasto jest w pełni przygotowane do realizacji celu zrównoważonego rozwoju i poprawy jakości życia ludzi.

Miasto Da Nang usuwa przeszkody i przyspiesza proces przyznawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów dla 78 działek, które utknęły w obszarze miejskim Nam Viet A (dzielnica Ngu Hanh Son). (Zdjęcie: Quoc Dung/VNA)

Szczególnie ważnym zasobem dla rozwoju społeczno-gospodarczego jest ziemia. Jednak w ostatnich latach w mieście wiele projektów jest realizowanych z opóźnieniem, utknęło w procedurach prawnych, zobowiązaniach finansowych lub w realizacji wniosków z inspekcji, egzaminów i orzeczeń itp., co prowadzi do marnotrawstwa zasobów i powstawania „wąskich gardeł” w rozwoju gospodarczym.

Według dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska miasta Da Nang Pham Nam Son, miasto jednocześnie wdraża wiele środków mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w projektach i gospodarowaniu gruntami, aby uwolnić zasoby, promować inwestycje i rozwój społeczno-gospodarczy.

Miasto przedstawiło raport i zaleciło Biuru Politycznemu wydanie Wniosku 77-KL/TW z dnia 2 maja 2024 r. w sprawie projektu „Plan usunięcia trudności i przeszkód związanych z projektami i gruntami w zakresie wniosków o inspekcję, badanie i ocenę w szeregu prowincji i miast”; Zgromadzenie Narodowe wydało rezolucję nr 170/2024/QH15 z dnia 30 listopada 2024 r. w sprawie „Specjalnych mechanizmów i polityk usuwania trudności i przeszkód związanych z projektami i gruntami w zakresie wniosków o inspekcję, badanie i ocenę w Ho Chi Minh, Da Nang i prowincji Khanh Hoa”; Rząd wydał dekret nr 76/2025/ND-CP z dnia 1 kwietnia 2025 r., w którym szczegółowo opisano rezolucję nr 170/2024/QH15 Zgromadzenia Narodowego z dnia 30 listopada 2024 r. w sprawie „Specjalnych mechanizmów i polityk usuwania trudności i przeszkód dla projektów i gruntów w zakresie wniosków z inspekcji, badań i orzeczeń w Ho Chi Minh City, Da Nang City i prowincji Khanh Hoa”, umożliwiając wdrożenie rozwiązań mających na celu usunięcie trudności i przeszkód dla 10 grup trudności i przeszkód.

Do tej pory wdrożenie przyniosło wiele rezultatów. Na 1313 przypadków wymagających zmiany okresu użytkowania gruntów z „długoterminowego” na „50 lat”, miasto dokonało zmiany w 730/1313 przypadkach.

Władze lokalne dokonały przeglądu i skopiowały zapisy w celu ustalenia poprzedniej ceny jednostkowej opłat za użytkowanie gruntów w 26 przypadkach, w których cena jednostkowa nie została ustalona, oraz zaproponowały korekty w 112 przypadkach, w których zarejestrowano zmiany; sprawdzono postęp prac związanych z użytkowaniem gruntów, aby ustalić moment oddania gruntów do użytkowania w 66 przypadkach, w których opłaty za użytkowanie gruntów były wcześniej pobierane po stabilnych cenach jednostkowych przez długi okres.

W latach 2025–2030 miasto będzie kontynuować przegląd i usuwanie niektórych kluczowych projektów, takich jak nowy obszar miejski Thuan Phuoc, międzynarodowy obszar miejski Da Phuoc (projekt o powierzchni 181 ha), ośrodek wypoczynkowy Nam Hoi An, park przemysłowy Lien Chieu, kompleks usługowy Binh Duong Resort, obszar mieszkalny Xuan Thieu, złoty plac, kompleks wypoczynkowy Vinpearl Resort, luksusowe pole golfowe i ośrodek wypoczynkowy Mai House Hoi An.

Dyrektor Departamentu Rolnictwa i Środowiska miasta Da Nang stwierdził, że wyciągnięto wniosek, iż konieczne jest wzmocnienie archiwizacji i digitalizacji dokumentacji, aby usprawnić zarządzanie. Fakt, że dokumentacja prawna nie została odpowiednio zarchiwizowana i zdigitalizowana, jest obiektywnym, ale fundamentalnym powodem, który utrudnia weryfikację pochodzenia gruntów i warunków prawnych projektów.

To ważna lekcja dotycząca stosowania technologii cyfrowej w budowaniu i zarządzaniu przejrzystymi, nowoczesnymi i łatwymi w użyciu bazami danych o gruntach.

Promowanie gospodarki prywatnej

Według pani Tran Thi Thanh Tam, dyrektor Departamentu Finansów miasta Da Nang, miasto uznało, że kluczowym zadaniem w celu utrzymania dynamiki wzrostu i rozszerzenia przestrzeni pod zabudowę jest promowanie wewnętrznej siły i maksymalizacja roli gospodarki prywatnej.

Miasto Da Nang stawia sobie za cel, aby do 2030 roku w gospodarce miasta działało 65 tys. przedsiębiorstw, przy czym na 1000 mieszkańców przypadać będzie 20 przedsiębiorstw, a w globalnym łańcuchu wartości uczestniczyć będą co najmniej 2 duże przedsiębiorstwa.

Średnia stopa wzrostu gospodarki prywatnej wynosi 11,5-12% rocznie; wytwarza ona około 60-62% PKB, generuje około 35-40% całkowitych dochodów budżetu państwa i tworzy miejsca pracy dla około 80-85% ogółu pracowników.

Aby zrealizować powyższe cele, pani Tran Thi Thanh Tam powiedziała, że miasto nadal będzie promować inwestycje, przyciągać prestiżowe i kompetentne przedsiębiorstwa prywatne do priorytetowych, wiodących i podstawowych gałęzi przemysłu i dziedzin lokalizacji, takich jak: turystyka, wysokiej jakości usługi, przemysł high-tech, technologia informacyjna, nauka i technologia, innowacje, przemysł samochodowy, przetwórstwo i produkcja.

W szczególności, na podstawie uchwały wykonawczej nr 222/2025/QH15 z dnia 27 czerwca 2025 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie „Międzynarodowego Centrum Finansowego w Wietnamie”, decyzji nr 1142/QD-TTg z dnia 13 czerwca 2025 r. Premiera w sprawie „utworzenia strefy wolnego handlu w Da Nang”, miasto realizuje działania promujące inwestycje, angażując strategicznych inwestorów, organizacje i duże korporacje z branży technologicznej, finansowej i usługowej.

30 września 2025 roku w Republice Federalnej Niemiec Ludowy Komitet Miasta Da Nang podpisał z Frankfurt Main Finance Company memorandum o porozumieniu w sprawie współpracy przy budowie Centrum Finansowego. (Zdjęcie: VNA)

Władze lokalne współpracowały z kilkudziesięcioma inwestorami zainteresowanymi rozwojem Wietnamskiego Międzynarodowego Centrum Finansowego w mieście Da Nang. Spośród nich 3 inwestorów joint venture (Makara Capital, Terne Holding i Trump Organization) wyraziło chęć uzyskania statusu inwestorów strategicznych.

Ponadto miasto podpisało memorandum o porozumieniu w sprawie inwestycji w Strefie Wolnego Handlu z 8 inwestorami strategicznymi. Miasto Da Nang natychmiast wdrożyło procedury zgodne z przepisami dotyczącymi planowania, zagospodarowania gruntów i infrastruktury przyłączeniowej, aby szybko sprostać wymaganiom inwestorów, wybierając inwestorów strategicznych do inwestowania w infrastrukturę Strefy Wolnego Handlu w Da Nang, zgodnie z orientacją związaną z portem morskim Lien Chieu i Międzynarodowym Centrum Finansowym.

Przedsiębiorstwa z niecierpliwością oczekują na Da Nang z wieloma otwartymi i przejrzystymi zasadami w przyszłości. Według pana Mai Cong Ho, dyrektora generalnego Saigon-Da Nang Investment Joint Stock Company (SDN), przedsiębiorstwo podpisało memorandum o porozumieniu z miastem w sprawie inwestycji w Strefę Wolnego Handlu, ponieważ kraj rozwija się w nowej erze.

Miasto Da Nang ma ogromny potencjał rozwoju. W szczególności Strefa Wolnego Handlu stanowi przełom, który pozwoli przekształcić Da Nang w ośrodek wzrostu Wietnamu i regionu.

Podstawowymi wartościami Strefy Wolnego Handlu są zaufanie, szybkość i kontrolowana wolność. W Strefach Wolnego Handlu na całym świecie odprawa celna kontenera zajmuje zaledwie kilka minut, a każdego dnia odbywają się tysiące transakcji, co pozwala zaoszczędzić społeczeństwu mnóstwo czasu i pieniędzy. Dlatego miasto musi 10 razy szybciej niż obecnie realizować procedury związane z inwestycjami i handlem w Strefie Wolnego Handlu, aby stać się wiodącym miejscem w Azji.

Przedsiębiorstwa wierzą, że dzięki „sterowaniu” rządu, rozpędowi infrastruktury i współpracy przedsiębiorstw, „statek” Strefy Wolnego Handlu może pomyślnie dotrzeć na otwarte morze.

Do 2030 roku Da Nang stanie się centrum przemysłu zaawansowanych technologii i innowacji w regionie, przy czym gospodarka cyfrowa będzie odpowiadać za ponad 35% PKB, a przemysł zaawansowanych technologii będzie przyczyniał się do wzrostu gospodarczego w wysokości 10–15%.

Pan Vu Quang Hung, Przewodniczący Zarządu Parku Zaawansowanych Technologii i Parków Przemysłowych w Da Nang, powiedział, że miasto stworzyło „cztery filary” rozwoju, w tym Park Zaawansowanych Technologii jako centrum badań, rozwoju i produkcji; Skoncentrowany Park Technologii Cyfrowych jako cyfrową siłę napędową; pierwszą Strefę Wolnego Handlu w Wietnamie jako bramę logistyczną; oraz parki przemysłowe jako wspierającą trampolinę przemysłową. Ten ekosystem wnosi istotny wkład, promując głęboką restrukturyzację gospodarczą i przyciągając wysokiej jakości zasoby ludzkie.