Zasady pochodzenia: „klucz” do efektywnego wykorzystania EVFTA

Po 5 latach wdrażania Umowy o wolnym handlu między Wietnamem a Unią Europejską (EVFTA), dwustronne obroty handlowe między Wietnamem a UE nadal utrzymują stabilną dynamikę wzrostu. EVFTA stała się ważnym czynnikiem, który pomógł wietnamskim towarom – zwłaszcza produktom rolnym, owocom morza, tekstyliom, obuwiu itp. – w głębszej penetracji rynku europejskiego. Jednak w kontekście złożonych globalnych zmian gospodarczych, wietnamskie przedsiębiorstwa stoją przed coraz większymi wymaganiami w zakresie efektywnego wykorzystania zachęt taryfowych wynikających z umowy, a zwłaszcza pełnego przestrzegania reguł pochodzenia towarów.

W ramach EVFTA gwałtownie wzrosła liczba przyznawanych preferencyjnych C/O.

Obecnie gospodarka światowa jest bardzo skomplikowana, a wiele krajów wprowadziło nowe polityki handlowe. Oczekuje się, że między innymi wzajemna polityka podatkowa Stanów Zjednoczonych wpłynie na przepływ importu i eksportu. Unia Europejska również przyspiesza proces negocjacji, podpisując umowy o wolnym handlu z wieloma innymi partnerami, co może zwiększyć presję konkurencyjną na towary wietnamskie.

Stawia to nowe wymagania dotyczące zwiększenia wskaźnika korzystania z zachęt EVFTA, w tym spełniania lepszych reguł pochodzenia i maksymalizacji wykorzystania rynku UE w celu ograniczenia wpływu wzajemnej polityki podatkowej USA.

Podczas seminarium „Wykorzystanie reguł pochodzenia w EVFTA i ich znaczenie dla przedsiębiorstw w kontekście wzajemnych polityk podatkowych”, zorganizowanego przez Industry and Trade Magazine 9 października, pani Trinh Thu Hien, zastępca dyrektora Departamentu Importu i Eksportu ( Ministerstwo Przemysłu i Handlu ) powiedziała, że ​​od momentu wejścia w życie EVFTA obroty eksportowe Wietnamu do UE wzrosły z 17,9 mld USD w 2020 r. do 51,72 mld USD w 2024 r. Wskaźnik przyznawania preferencyjnych świadectw pochodzenia (C/O) w ramach EVFTA również gwałtownie wzrósł, z 14,8% w pierwszym roku do 35,1% w 2024 r. - krok naprzód pokazujący inicjatywę przedsiębiorstw w korzystaniu z zachęt taryfowych.

Warto zauważyć, że branże o wysokim wskaźniku emisji C/O to obuwie (prawie 100%) i owoce morza (84,4%). Branża tekstylna i odzieżowa, o dużej wartości eksportowej, wciąż podejmuje wysiłki w celu poprawy ze względu na surowe wymogi dotyczące pochodzenia.

„35% obrotów objętych preferencyjnymi certyfikatami pochodzenia (C/O) to pozytywny wynik, odzwierciedlający tendencję, że firmy są coraz bardziej świadome roli reguł pochodzenia jako klucza do otwarcia drzwi do rynków FTA” – podkreśliła pani Hien. Jednak wskaźnik ten różni się w zależności od branży. Podczas gdy obuwie stanowi prawie 100% obrotów eksportowych z certyfikatami pochodzenia, tekstylia i odzież stanowią jedynie ponad 30%. Ponadto rynki z portami morskimi, takie jak Niemcy i Holandia, odnotowują wyższy wskaźnik wykorzystania C/O niż kraje położone głęboko w UE.

Według pani Phan Thi Thanh Xuan, wiceprezes i sekretarz generalnej Wietnamskiego Stowarzyszenia Producentów Skóry, Obuwia i Torebek (LEFASO), umowa EVFTA przynosi branży ogromne korzyści, ponieważ wiele kluczowych produktów, takich jak obuwie sportowe , objętych jest stawką podatku 0%. Reguły pochodzenia wymagają jedynie 40% wartości dodanej w Wietnamie, co jest bardzo korzystnym poziomem w porównaniu z wieloma innymi umowami.

Dzięki temu eksport skóry i obuwia do UE utrzymał tempo wzrostu na poziomie 14% rocznie, co pomogło zrekompensować spadek na innych rynkach. Pani Xuan zauważyła jednak, że UE jest „trudnym” rynkiem, z szeregiem surowych wymogów technicznych dotyczących chemikaliów, środowiska, sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju itp. W szczególności, zgodnie z trendem „Europejskiego Zielonego Ładu”, wietnamskie przedsiębiorstwa muszą intensywnie inwestować w czystą produkcję i przejrzyste łańcuchy dostaw. Pani Xuan ostrzegła, że ​​jeśli nie przygotują się dobrze pod względem zasobów wewnętrznych i informacji, wiele przedsiębiorstw, zwłaszcza małych i średnich, będzie miało trudności z przetrwaniem.

Raport opublikowany niedawno przez Europejską Izbę Handlową w Wietnamie (Eurocham) wskazał, że jednym z największych wyzwań we wdrażaniu EVFTA są reguły pochodzenia – kluczowy czynnik dla przedsiębiorstw w dostępie do preferencji taryfowych. Chociaż odgrywają one strategiczną rolę w promowaniu uczciwego i przejrzystego handlu, w rzeczywistości pełne spełnienie kryteriów pochodzenia nie jest proste. Chociaż EVFTA posiada mechanizm kumulacji, który umożliwia obliczanie pochodzenia z wielu krajów partnerskich, złożony proces dokumentacyjny, wraz z rozdrobnionym łańcuchem dostaw, utrudnia wielu przedsiębiorstwom udowodnienie prawidłowego pochodzenia.

W kontekście coraz bardziej złożonego globalnego środowiska handlowego, świadectwa pochodzenia (C/O) stały się niezbędnym narzędziem pomagającym przedsiębiorstwom w przestrzeganiu przepisów, korzystaniu z preferencji taryfowych i budowaniu zaufania do partnerów międzynarodowych. EuroCham podała, że ​​obecnie aż 56% europejskich firm w Wietnamie co miesiąc składa dokumenty C/O – wskaźnik ten pokazuje rosnące znaczenie tego narzędzia w działalności eksportowej. Według statystyk, tylko w 2024 roku Wietnam wydał ponad 1,8 miliona preferencyjnych świadectw pochodzenia, co odpowiada wartości eksportu przekraczającej 100 miliardów dolarów. W porównaniu z 2023 rokiem liczba ta wzrosła o 18% pod względem wolumenu i 28% pod względem wartości, stanowiąc około 28% całkowitego obrotu eksportowego na rynki objęte umowami FTA.

Rozwiązania strategiczne

W kontekście stosowania przez Stany Zjednoczone wzajemnej polityki podatkowej wobec szeregu partnerów, zwiększenie wskaźnika wykorzystania reguł pochodzenia w ramach EVFTA jest nie tylko wymogiem technicznym, ale również strategicznym rozwiązaniem dla wietnamskich przedsiębiorstw, pozwalającym na minimalizację wpływu i konsolidację udziałów rynkowych w UE.

Od maja 2025 roku Wietnam scentralizował proces wydawania C/O i dąży do zbudowania krajowej platformy cyfrowej, aby jeszcze bardziej promować przepływy handlowe. Usprawnienie procedur w kierunku przejrzystości, prostoty i efektywności, takie jak wdrożenie elektronicznego mechanizmu rejestracji i umożliwienie przedsiębiorstwom samodzielnej certyfikacji pochodzenia, nie tylko pomoże wyeliminować obecne bariery, ale także wzmocni zaufanie do długoterminowej skuteczności EVFTA.

Aby zwiększyć wykorzystanie rynków umów o wolnym handlu i zwiększyć tempo wykorzystywania preferencyjnych świadectw pochodzenia, zastępca dyrektora Departamentu Importu i Eksportu Trinh Thi Thu Hien podkreśliła, że ​​Ministerstwo Przemysłu i Handlu skupiło się na wdrożeniu szeregu synchronicznych rozwiązań mających na celu wsparcie przedsiębiorstw w wykorzystaniu rynków umów o wolnym handlu i zwiększeniu tempa wykorzystywania preferencyjnych świadectw pochodzenia.

Ponadto należy opracować mechanizmy i polityki mające na celu stworzenie przejrzystego korytarza w zakresie pochodzenia towarów, koncentrując się na przepisach dotyczących zapobiegania i zwalczania oszustw dotyczących pochodzenia. Należy wspierać lokalne władze w zakresie wydawania prawidłowych świadectw pochodzenia, zapewniając, że towary eksportowane na rynki objęte umowami o wolnym handlu mają swoje pochodzenie. Ponadto Ministerstwo Przemysłu i Handlu zintensyfikuje szkolenia i praktyczne działania dla każdego przedsiębiorstwa produkcyjnego i eksportowego, aby spełnić reguły pochodzenia zawarte w umowach o wolnym handlu i zobowiązaniach międzynarodowych.

Z drugiej strony, koordynacja z organami celnymi kraju importującego w celu zapewnienia, że ​​towary o właściwym pochodzeniu korzystają z preferencji taryfowych; podejmowanie odpowiednich działań w celu postępowania z towarami naruszającymi przepisy dotyczące pochodzenia. Konsultacje w zakresie procesów produkcyjnych towarów podczas negocjacji umów o wolnym handlu (FTA) lub zobowiązań międzynarodowych z krajami partnerskimi. Reforma procedur administracyjnych, udzielanie odpowiedzi na pytania przedsiębiorstw produkcyjnych i eksportowych dotyczące reguł pochodzenia, wystawianie świadectw pochodzenia (C/O)…

Pani Trinh Thi Thu Hien zaleca, aby każde przedsiębiorstwo aktywnie zapoznawało się z regułami pochodzenia obowiązującymi na każdym rynku, prowadziło pełną dokumentację i korzystało wyłącznie z oficjalnych źródeł informacji, aby uniknąć ryzyka. Reguły pochodzenia są ogniwem łączącym politykę handlową z rzeczywistą zdolnością produkcyjną.

Wiele opinii wskazuje również na to, że w kontekście globalnych wahań handlowych, EVFTA to nie tylko preferencyjna umowa podatkowa, ale także narzędzie, które pomoże Wietnamowi w restrukturyzacji łańcucha dostaw, podniesieniu standardów produkcji i umocnieniu reputacji na rynku międzynarodowym. Maksymalne wykorzystanie tej przewagi pomoże wietnamskim przedsiębiorstwom nie tylko skutecznie reagować na wzajemną politykę podatkową USA, ale także umocnić swoją pozycję w globalnej sieci handlowej.

---

Tagi: Zasady pochodzenia, Import i eksport, Umowa EVFTA

Source: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/quy-tac-xuat-xu-chia-khoa-khai-thac-hieu-qua-evfta.html