Omów rozwiązania dotyczące postępowania w przypadku utraty połączenia statków rybackich z urządzeniem monitorującym VMS

BTO – Rano 25 września Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi zorganizował spotkanie, aby wysłuchać raportów na temat sytuacji kutrów rybackich tracących połączenie z VMS i rozwiązań. W spotkaniu uczestniczyli: pan Nguyen Van Chien – zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi, podpułkownik Pham Xuan Do – zastępca dowódcy Prowincjonalnej Straży Granicznej, członkowie Międzysektorowej Grupy Roboczej ds. Połączenia Online powiatów, miast i gmin.

Według raportu Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi, w całej prowincji obecnie 1943/1951 statków rybackich o długości 15 metrów lub więcej jest wyposażonych w sprzęt VMS (100% działających statków rybackich); 8 statków rybackich zaprzestało działalności, ale nie zainstalowano na nich sprzętu VMS (5 statków odbywa kary, 3 statki czekają na sprzedaż). Statki te są ściśle zarządzane i monitorowane przez lokalne władze. Ponadto infrastruktura techniczna Systemu Monitorowania Statków Rybackich jest zasadniczo ukończona, a prawa dostępu do systemu są współdzielone z odpowiednimi agencjami, jednostkami i osobami w celu zarządzania, eksploatacji i wykorzystania danych w celu zapobiegania i zwalczania połowów NNN. Zarządzanie, obsługa, eksploatacja i przetwarzanie informacji i danych systemu monitorowania statków rybackich są ściśle wdrażane zgodnie z procedurami i przepisami; przyczyniają się do skutecznej kontroli statków rybackich operujących na morzu, szybkiego wykrywania, ostrzegania, zapobiegania przekraczaniu granic przez statki rybackie, naruszania wód obcych oraz wspierania poszukiwań, ratownictwa i działań pomocowych na morzu.

W związku z tym od 19 maja do 10 września 2025 r. liczba statków rybackich o długości od 15 metrów do mniej niż 24 metrów, które utraciły połączenie na okres dłuższy niż 6 godzin i zostały uznane za naruszające przepisy lub otrzymały zawiadomienie od Departamentu Rybołówstwa, wyniosła 499/167 statków, z czego Departament Rybołówstwa wydał zawiadomienia 167 statkom, a władze weryfikują i zajmują się sprawą. Liczba statków rybackich o długości 24 metrów lub większej, które utraciły połączenie na okres dłuższy niż 6 godzin, wyniosła 65/17 statków. Liczba statków rybackich o długości od 15 metrów do mniej niż 24 metrów, które utraciły połączenie na okres dłuższy niż 10 dni, wyniosła 61/61 statków, 4 przypadki zostały rozpatrzone z grzywną w wysokości 100 milionów VND. Liczba statków rybackich o długości 24 metrów lub większej, które utraciły połączenie na ponad 10 dni, wyniosła 2 razy/2. Departament Rybołówstwa wydał zawiadomienia dla 2 statków, a władze weryfikują i rozpatrują sprawę. Warto zauważyć, że w tym czasie w Binh Thuan nie odnotowano żadnego przypadku przekroczenia granicy morskiej przez statki rybackie.

Prowincjonalne centrum monitorowania statków rybackich (zdjęcie dokumentalne)

Podczas spotkania kierownicy odpowiednich departamentów, oddziałów i miejscowości omówili i przeanalizowali wiele przyczyn powszechnej sytuacji utraty łączności statków rybackich z systemem VMS, podkreślając niską jakość sprzętu VMS, niewystarczające usługi gwarancyjne i naprawcze oraz brak wiedzy, z którą jednostką skontaktować się w przypadku uszkodzenia sprzętu. Ponadto koordynacja w zakresie weryfikacji i postępowania ze statkami naruszającymi system VMS jest czasami, a w niektórych miejscach, niewystarczająca.

Ponadto, według Departamentu Rybołówstwa, wykorzystanie informacji i danych pochodzących z Systemu Monitorowania Statków Rybackich (w tym: oprogramowania GSTC, sprzętu VMS) jako podstawy do sporządzania rejestrów naruszeń administracyjnych i wydawania decyzji o nakładaniu sankcji na statki rybackie, które tracą połączenie z VMS lub przekraczają granicę, nie było szczegółowo określone pod względem uprawnień, porządku, procedur i rejestrów sankcji, dlatego agencje podejmujące decyzje w sprawie sankcji są nadal zdezorientowane i nie odważą się na ich energiczne wdrażanie.

Nie ma konkretnych wytycznych dotyczących mechanizmu „grzywny za korzystanie z trybu offline” nakładanego za pośrednictwem systemu monitorowania statków rybackich.

Po wysłuchaniu opinii na spotkaniu, zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi poinformował, że prowincjonalne centrum monitorowania statków rybackich działa od 2020 roku i znajduje się w Departamencie Rybołówstwa. Jest to obecnie centralny punkt odbioru i przetwarzania informacji o VMS, dlatego zaleca się, aby Departament Rybołówstwa zorganizował pełny dyżur, niezwłocznie wykrywając statki rybackie tracące połączenie i niezwłocznie kierując je do miejsca przeznaczenia w celu weryfikacji i postępowania zgodnie z obowiązującymi przepisami. Jednocześnie zaleca się, aby Prowincjonalny Komitet Ludowy zwiększył zasoby ludzkie w celu zwiększenia efektywności działania centrum.

Na spotkaniu przemawiał zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi Nguyen Van Chien.

Wyniki rozpatrywania przypadków odłączeń VMS pokazują, że niektóre jednostki nadal wahają się i nie są wystarczająco odważne, aby się nimi zająć. Dlatego też, w najbliższym czasie Międzysektorowa Grupa Robocza musi ściśle współpracować z lokalnymi władzami, aby wzmocnić monitorowanie, odbiór, badanie, weryfikację i postępowanie w przypadku naruszeń VMS. Jest to bowiem jedno z ważnych kryteriów, które Komisja Europejska będzie sprawdzać w celu usunięcia „żółtej kartki” dla połowów NNN. Ponadto zaleca się, aby jednostki funkcjonalne (Policja, Straż Graniczna, Nadzór Rybołówstwa) podjęły zdecydowane działania, zorganizowały dochodzenia, zweryfikowały, rozpatrzyły i surowo ukarały naruszenia. Podczas procesu weryfikacji konieczne jest wyraźne rozróżnienie oszustw w potwierdzeniu błędów systemowych i odłączeń satelitów, a następnie, zgodnie z przepisami, wszczęcie postępowania karnego w celu zwiększenia skuteczności odstraszania.

Zaleca się, aby władze podjęły zdecydowane działania, zorganizowały dochodzenia, zweryfikowały, rozpatrzyły i surowo ukarały naruszenia VMS.

Kluczowym zadaniem do 31 października, Pan Chien, był wniosek do Departamentu Rybołówstwa o dokonanie przeglądu wszystkich przypadków naruszeń przepisów VMS od października 2023 r. w celu przedstawienia, weryfikacji, wyjaśnienia i rozpatrzenia każdego konkretnego przypadku zgodnie z przepisami. Jednocześnie należy wzmocnić zarządzanie państwowe przedsiębiorstwami i jednostkami świadczącymi usługi i sprzęt VMS w prowincji. W odniesieniu do mechanizmu „kar za bezterminowe nakładanie grzywien”, Departament Sprawiedliwości został poproszony o polecenie Departamentowi Zawodowemu koordynacji z Inspektoratem Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu zbadania przepisów prawnych dotyczących postępowania w przypadku naruszeń administracyjnych, aby pokierować lub zalecić Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu, aby ten raportował właściwym organom w celu uzyskania wytycznych dotyczących wdrożenia.

Source: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html