Wydanie dekretu w sprawie pomocy Wietnamu dla krajów zagranicznych

Dekret składa się z 7 rozdziałów i 82 artykułów regulujących udzielanie i zarządzanie bezzwrotną pomocą wietnamską odbiorcom pomocy w ramach zadań związanych z wypłatą pomocy z budżetu centralnego i budżetów lokalnych określonych w ustawie budżetowej państwa nr 83/2015/QH13, ustawie zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o papierach wartościowych, ustawy o rachunkowości, ustawy o niezależnym audycie, ustawy budżetowej państwa, ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego, ustawy o administracji podatkowej, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o rezerwie narodowej, ustawy o postępowaniu w przypadku naruszeń administracyjnych nr 56/2024/QH15 i ustawy budżetowej państwa nr 89/2025/QH15.

Podmiotami zastosowania Dekretu są agencje, organizacje i osoby biorące udział lub mające związek z działaniami polegającymi na dostarczaniu, wdrażaniu i zarządzaniu pomocą z Wietnamu na rzecz odbiorców pomocy.

Niniejszy dekret nie reguluje rocznych opłat, dobrowolnych składek, zobowiązań ani rocznych opłat Wietnamu na rzecz międzynarodowych i regionalnych organizacji współpracy, ram i forów, których Wietnam jest członkiem, ani pomocy zagranicznej w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa.

Dekret przewiduje pięć form pomocy, w tym: inwestycje budowlane; pomoc techniczną; dostarczanie towarów; pomoc pieniężną; inne formy określone przez Premiera . Metody pomocy obejmują programy, projekty i działania niebędące projektami.

Zasady udzielania i zarządzania pomocą zagraniczną

Zgodnie z Dekretem, pomoc zagraniczna ma na celu realizację polityki zagranicznej Wietnamu i stanowi część preliminarza wydatków budżetu państwa, zarządzanego przez rząd w oparciu o zasady jawności i przejrzystości, zapewniając ścisłą koordynację i promując inicjatywy odpowiednich organizacji, agencji, jednostek i osób fizycznych. Musi być zgodna z polityką zagraniczną Wietnamu, wytycznymi, Konstytucją i ustawami, traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest stroną, priorytetami odbiorcy pomocy; celami, korzyściami, zdolnością do zrównoważenia zasobów, budżetem, możliwościami realizacji oraz rzeczywistą sytuacją Wietnamu i odbiorcy pomocy.

Udzielanie i zarządzanie pomocą zagraniczną odbywa się zgodnie z odpowiednimi przepisami prawa wietnamskiego oraz traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest stroną. W przypadku gdy traktat międzynarodowy, którego stroną jest Socjalistyczna Republika Wietnamu, zawiera postanowienia odmienne od postanowień niniejszego Dekretu, stosuje się postanowienia tego traktatu międzynarodowego.

Priorytetem jest bezpośrednie wdrożenie i przekazanie rezultatów pomocy przez Wietnam odbiorcom; wykorzystanie wietnamskich towarów, usług, technik, zasobów ludzkich i wykonawców. Wykorzystanie zagranicznych towarów, usług, technik, zasobów ludzkich i wykonawców ma zastosowanie wyłącznie w przypadkach, gdy Wietnam nie jest w stanie sprostać wyzwaniom lub zapewnić skuteczności i bezpieczeństwa w polityce – dyplomacji, obronie narodowej – bezpieczeństwie, gospodarce – społeczeństwie i narodzie…

Odbiorca pomocy jest odpowiedzialny za zapłatę podatków, opłat i należności związanych z towarami, usługami, działaniami pomocowymi, odszkodowaniami, oczyszczeniem terenu oraz kosztami wsparcia przesiedleń w ramach programów, projektów i nieprojektów realizowanych na terytorium i w miejscowości odbiorcy pomocy, z wyjątkiem przypadków, w których strona wietnamska zgodzi się zapłacić.

Budżet pomocy na dany rok jest wykorzystywany w danym roku. Przekazanie środków i przedłużenie budżetu pomocy na kolejny rok musi być zgodne z przepisami prawa dotyczącymi zarządzania budżetem Wietnamu…

Metody wdrażania pomocy

Dekret określa sposób realizacji pomocy w następujący sposób: strona wietnamska bezpośrednio wdraża program, projekt lub projekt niebędący projektem i przekazuje rezultaty beneficjentowi pomocy. Strona wietnamska przekazuje beneficjentowi pomocy środki finansowe na realizację samego projektu lub projektu niebędącego projektem.

Zastosowanie metody przekazywania środków pieniężnych z budżetu centralnego do odbiorcy pomocy w celu samodzielnej realizacji, zgodnie z zapisami punktu 2 powyżej, musi zostać zatwierdzone przez właściwy organ na etapie zatwierdzania listy sprawozdań dotyczących propozycji pomocy lub określone w traktatach międzynarodowych, umowach o pomocy zawartych z odbiorcami pomocy...

Procedury podejmowania decyzji w sprawie polityki pomocowej

Rozporządzenie określa kolejność i tryb podejmowania decyzji w sprawie polityki pomocowej w następujący sposób: Na podstawie zatwierdzonego przez Prezesa Rady Ministrów Wykazu Sprawozdań dotyczących Propozycji Pomocy, treści zawartych w traktatach międzynarodowych, umowach pomocowych lub protokołach z posiedzeń Wspólnego Komitetu, Komitetu Międzyrządowego, spotkań przywódców partii, państwa, Zgromadzenia Narodowego i rządu z beneficjentem pomocy oraz na podstawie sytuacji faktycznej, właściwy organ przewodniczy i koordynuje z beneficjentem pomocy przygotowanie Sprawozdania dotyczącego Polityki Pomocy i przesyła je do Ministerstwa Finansów. Ministerstwo Finansów przewodniczy ocenie na podstawie pisemnych opinii Ministerstwa Spraw Zagranicznych i właściwych agencji lub organizuje spotkanie oceniające.

Na podstawie wyników oceny właściwy organ sporządza raport dotyczący polityki pomocowej i przesyła go do Ministerstwa Finansów. Ministerstwo Finansów przedkłada Prezesowi Rady Ministrów raport dotyczący wyników oceny oraz raport dotyczący polityki pomocowej. Prezes Rady Ministrów rozpatruje i podejmuje decyzje w sprawie polityki pomocowej...

Source: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/ban-hanh-nghi-dinh-ve-vien-tro-cua-viet-nam-cho-nuoc-ngoai-20251126205311431.htm