Wydanie nowych przepisów, usprawnienie formularza rozliczeń kapitału inwestycji publicznych

Ministerstwo Finansów wydało właśnie Okólnik nr 91/2025/TT-BTC z dnia 26 września 2025 r., określający system formularzy do rozliczania projektów z wykorzystaniem publicznego kapitału inwestycyjnego. Wydanie tego Okólnika ma na celu synchroniczne i efektywne wdrożenie przepisów Ustawy budżetowej, Ustawy o inwestycjach publicznych, a w szczególności Dekretu Rządu nr 254/2025/ND-CP z dnia 26 września 2025 r. w sprawie zarządzania, płatności i rozliczania projektów z wykorzystaniem publicznego kapitału inwestycyjnego.

Okólnik nr 91/2025/TT-BTC został wydany terminowo, spełniając wymogi aktualizacji nowych przepisów i zapewniając jednolitą implementację na szczeblu centralnym i lokalnym. Tym samym Okólnik przyczynia się do poprawy efektywności zarządzania agencjami państwowymi, wspierania inwestorów, oszczędności czasu i kosztów związanych z syntezą, raportowaniem i finalizacją, a także poprawy efektywności wykorzystania publicznego kapitału inwestycyjnego.

Nowe regulacje będą wsparciem dla inwestorów, ponieważ pozwolą zaoszczędzić czas i pieniądze związane z syntezą i raportowaniem rozliczeń.

W porównaniu z poprzednimi regulacjami zawartymi w Okólniku nr 96/2021/TT-BTC i Okólniku nr 63/2025/TT-BTC, nowo wydany Okólnik zawiera wiele ważnych nowych punktów.

Jeśli chodzi o organ zatwierdzający, ponieważ obecna ustawa budżetowa państwa stanowi jedynie, że nadrzędna jednostka budżetowa bezpośrednio dokonuje przeglądu i wydaje zawiadomienie o zatwierdzeniu ostatecznego rozliczenia (nie wymagając już, aby agencja finansowa wydała zawiadomienie o wycenie), nowy Okólnik usunął formularz wyceny agencji finansowej, dodał formularz zawiadomienia o zatwierdzeniu nadrzędnej agencji budżetowej i formularz dokumentu kontroli ostatecznego rozliczenia agencji finansowej, aby wdrożyć je jednolicie w całym kraju.

Jeśli chodzi o formularze, Okólnik jasno określa i usprawnia system formularzy, dostosowany do dwupoziomowego modelu organizacji administracji publicznej, przy jednoczesnym maksymalnym uproszczeniu procedur administracyjnych.

Jeśli chodzi o bazę danych, System Formularzy został zaprojektowany tak, aby był połączony, przejrzysty, wygodny w obsłudze komputerowej i scentralizowanym zarządzaniu, a także aby zapewniał dobre wsparcie dla raportowania i monitorowania.

Ponadto Okólnik przewiduje 5 formularzy dla rocznych sprawozdań finansowych (o 4 formularze mniej niż dotychczas) oraz 12 formularzy dla zakończonych sprawozdań finansowych projektów (o 3 formularze mniej i o 1 załącznik mniej). To ograniczenie pomaga zmniejszyć obciążenia proceduralne jednostek, jednocześnie spełniając wymogi zarządcze.

Okólnik nr 91/2025/TT-BTC wchodzi w życie z dniem 26 września 2025 r., tego samego dnia co Dekret nr 254/2025/ND-CP, zastępując Okólnik nr 96/2021/TT-BTC i Okólnik nr 63/2025/TT-BTC.

Jednoczesne wydanie nowego dekretu i okólnika przyczyni się do poprawy efektywności zarządzania i wykorzystania publicznego kapitału inwestycyjnego, promując reformę administracyjną i zwiększając przejrzystość prac osadniczych.

Wcześniej rząd wydał Dekret 254/2025/ND-CP regulujący zarządzanie, płatności i rozliczanie projektów z wykorzystaniem publicznego kapitału inwestycyjnego, zastępujący Dekret 99/2021/ND-CP. Dekret składa się z 6 rozdziałów i 56 artykułów, zawierających szczegółowe instrukcje dotyczące zarządzania i wydatkowania kapitału na zadania i projekty z wykorzystaniem budżetu państwa, kapitału ustawowego agencji państwowych i jednostek służb publicznych.

Dekret jasno określa proces płatności, rozliczenia roczne, rozliczenia zakończonych projektów, projektów z wkładem kapitałowym w naturze lub kapitałem ODA oraz pożyczek preferencyjnych. Zarząd musi zapewnić właściwy cel, oszczędności, przejrzystość i nieprzekraczanie całkowitej inwestycji lub zatwierdzonego planu kapitałowego.

Główną instytucją odpowiedzialną za realizację wydatków jest Skarb Państwa; w przypadku projektów z zakresu obronności i bezpieczeństwa upoważnionymi agencjami do kontroli i realizacji płatności są Ministerstwo Obrony Narodowej i Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego .

Source: https://baodautu.vn/ban-hanh-quy-dinh-moi-tinh-gon-mau-bieu-quyet-toan-von-dau-tu-cong-d400517.html