Obawy dotyczące uprawnień do przesiedlenia.

Mieszkańcy dotknięci projektem parku przemysłowego THACO -Chu Lai nie zgodzili się jeszcze na plan rekompensaty za wywłaszczenie gruntów rolnych. Zdjęcie: H. Quang

Liczba działek przesiedleńczych nie powinna być ograniczona.

Wiele zmian wprowadzono w sposób korzystny dla ludzi, dążąc do zapewnienia maksymalnego wsparcia i zagwarantowania praw użytkowników gruntów; projekt przepisów zawiera szczegółowe informacje... Oto komentarze delegatów uczestniczących w konferencji przeglądowej projektu przepisów dotyczących odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku, gdy państwo odzyskuje ziemię w prowincji Quang Nam , sporządzonych przez Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska.

Dalej wyjaśniając nowe kwestie dotyczące praw osób, których ziemia została wywłaszczona, pan Nguyen Truong Son – zastępca dyrektora Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska – powiedział, że projekt „podniósł maksymalny” poziom wsparcia.

Warto zauważyć, że artykuł 4 (Odszkodowanie w postaci gruntów na inne cele niż grunty odzyskane w przypadku, gdy państwo odzyskuje grunty zgodnie z postanowieniami artykułu 4, klauzula 3 dekretu rządowego nr 88 z dnia 15 lipca 2024 r.) jest szczególnie ważnym nowym punktem projektu, ponieważ rozwiązuje on długotrwały dylemat Quang Nam w zakresie odzyskiwania gruntów rolnych , a mianowicie możliwość zorganizowania przesiedlenia uprawnionych osób.

Jednak oprócz tego nowego punktu, wiele komentarzy wzbudziły również przepisy dotyczące rekompensaty w postaci gruntów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową w przypadku przejęcia ich przez państwo (art. 3).

Wielu delegatów podzieliło opinię, że klauzula 1 (artykuł 3): „Odszkodowanie w postaci gruntów mieszkalnych, o których mowa w artykule 98 ustawy o ziemi i artykule 11 dekretu nr 88/2024/ND-CP, zostanie wdrożone w wysokości równoważnej wartości praw do użytkowania gruntów odzyskanego obszaru gruntów mieszkalnych i gruntów mieszkalnych na obszarach przesiedlenia, obszarach mieszkalnych lub obszarach o mieszanym przeznaczeniu (zwanych dalej łącznie obszarami przesiedlenia), ale nieprzekraczającej 5 działek zgodnie ze szczegółowym planem podziału działek na obszarze przesiedlenia” jest nieodpowiednia.

Proponuje się, aby w przepisach nie określano wysokości odszkodowań za grunty mieszkaniowe, lecz ograniczono je do nie więcej niż 5 działek, aby zapewnić prawa użytkowników gruntów w przypadku, gdy państwo odzyskuje duże obszary gruntów mieszkaniowych.

Pan Pham Be, były szef Departamentu Gospodarki Ziemią w prowincji Quang Nam i członek Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu w tej prowincji, wyjaśnił: „Na przykład, jeśli inwestor kupi 20 działek ziemi na aukcji, a po kilku latach na tym obszarze powstanie projekt, a państwo będzie musiało odzyskać ziemię, to kto zaakceptuje maksymalne odszkodowanie w wysokości zaledwie 5 działek?”

Projekt przepisów dotyczących odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku odzyskania przez państwo ziemi w prowincji składa się z 5 rozdziałów i 28 artykułów, zawierających wiele szczegółowych i szczegółowych postanowień zgodnych z Ustawą o ziemi z 2024 r. oraz Dekretem rządowym nr 88 z dnia 15 lipca 2024 r. w sprawie odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku odzyskania przez państwo ziemi.

Na niedawnej konferencji przeglądowej przewodniczący Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu w prowincji Le Tri Thanh poprosił o złożenie w formie pisemnej wielu sugestii, których nie udało się przedstawić na konferencji, tak aby Front Ojczyzny prowincji mógł je zebrać, a Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska mógł je dodatkowo dopracować.

Projekt przepisów dotyczących rekompensat, wsparcia i przesiedleń w przypadku, gdy państwo odzyskuje ziemię w prowincji Quang Nam, ma zostać przedstawiony przez Prowincjonalny Komitet Ludowy Prowincjonalnej Radzie Ludowej na nadchodzącej sesji (zaplanowanej na połowę października 2024 r.).

Praktyczna i realistyczna informacja zwrotna

Komentując przepisy dotyczące przesiedleń, pan Nguyen Thanh Hai – przewodniczący Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu w dystrykcie Duy Xuyen – zasugerował wprowadzenie szczegółowych przepisów w przypadkach kwalifikujących się do przesiedlenia, w szczególności w odniesieniu do zniesienia przepisu, że „jeśli w danej miejscowości jest dostępny grunt pod przesiedlenie, Komitet Ludowy na szczeblu dystryktu rozważy przydzielenie jednej działki mieszkalnej o powierzchni zgodnej ze szczegółowym planem zagospodarowania przestrzennego” (klauzula 3, artykuł 3).

„Ta klauzula „jeśli” stworzy trudności dla lokalnych społeczności. Na przykład, jeśli dana społeczność posiada ziemię, ale nie poświęca uwagi tej kwestii, mieszkańcy i tak będą cierpieć. Albo, gdy dana społeczność ma dostępną ziemię, gospodarstwa domowe, które wcześniej zostały przesiedlone, skorzystają, ale gdy ziemi jest mało, te, które zostały przesiedlone później, nie. To wywoła niezadowolenie wśród osób dotkniętych projektem, a także stworzy trudności dla lokalnej społeczności” – powiedział pan Hai.

Co więcej, podczas gdy klauzula 3 artykułu 4 stanowi jedynie o odzyskiwaniu i rekompensowaniu pozostałego obszaru gruntów rolnych poza linią karczowania, przedstawiciel Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu z dystryktu Thang Binh zasugerował, że należy dodać przepisy obejmujące odzyskiwanie i rekompensowanie działek gruntów rolnych położonych poza linią karczowania, ale objętych projektem i niekwalifikujących się już do dalszego użytkowania.

Ponieważ w dystrykcie Thang Binh wiele terenów rolnych nie jest uwzględnionych w planie karczowania gruntów, lecz są one objęte projektami, procedury przejmowania gruntów i wypłacania odszkodowań za te obszary nie zostały jeszcze uregulowane.

Na przykład: 3,8 hektara gruntów rolnych w gminie Binh Hai zostało objętych projektem drogi dojazdowej do mostu Cua Dai; 0,34 hektara gruntów rolnych w gminie Binh Lanh zostało objętych projektem modernizacji i renowacji krajowej drogi nr 14E...

W związku z tym proponuje się, aby właściwym organem odpowiedzialnym za rozpatrywanie i podejmowanie decyzji w sprawie wykupu gruntów rolnych i odszkodowania za działki rolne położone poza linią karencji był ten sam organ, który ustala kapitał inwestycyjny projektu.

Odnosząc się do przepisu, zgodnie z którym pary małżeńskie mieszkające razem na tej samej działce powinny być brane pod uwagę pod kątem przesiedlenia, wielu delegatów zauważyło, że w rzeczywistości istnieją rodziny mieszkające razem przez wiele pokoleń, w tym samotne matki wychowujące małe dzieci. Odzyskanie ziemi bez uwzględnienia przesiedlenia w takich przypadkach nie zapewnia dobrobytu społecznego.

Source: https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-quy-dinh-ve-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-ban-khoan-suat-tai-dinh-cu-3142488.html