Kontynuując Dziesiątą Sesję, rano 6 listopada Zgromadzenie Narodowe przeprowadziło dyskusje grupowe na temat: projektu ustawy Prawo budowlane (zmienionej); projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o geologii i kopalinach; oraz projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustaw w dziedzinie rolnictwa i środowiska.
Wyjaśnienie kryteriów wyboru firm zajmujących się poszukiwaniem pierwiastków ziem rzadkich.
Podczas dyskusji nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o geologii i minerałach delegaci Grupy 4 (składającej się z delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Khanh Hoa, Lai Chau i Lao Cai) zasadniczo zgodzili się z koniecznością uchwalenia tej ustawy, zgodnie z wnioskiem rządu i raportem weryfikacyjnym Komisji Nauki , Technologii i Środowiska.
Zdaniem deputowanego Zgromadzenia Narodowego Hoang Quoc Khanha (Lai Chau) projekt ustawy dodającej rozdział VIIa dotyczący państwowego zarządzania geologią i minerałami ziem rzadkich jest bardzo potrzebny, ponieważ jest to jeden ze szczególnych rodzajów zasobów na świecie i w związku z tym wymaga specjalnej polityki.
Przytaczając sytuację w Lai Chau, delegat poinformował, że prowincja posiada rozproszone złoża pierwiastków ziem rzadkich na obszarze należącym wcześniej do dystryktu Tam Duong, rozciągającym się na powierzchni 60 hektarów, co bardzo utrudnia zarządzanie nimi. Władze lokalne borykają się również z ograniczeniami finansowymi w związku z tymi pracami.
Projekt ustawy stanowi: Obszary rezerw i ochrony minerałów ziem rzadkich to obszary, na których znajdują się minerały ziem rzadkich, które nie zostały jeszcze wydobyte, wymagają ochrony i są wyznaczane na podstawie wyników badań geologicznych minerałów i wyników poszukiwań minerałów ziem rzadkich .
„To rozporządzenie nadal nie jest jasne w kwestii polityki ochrony pierwiastków ziem rzadkich”. Podkreślając tę kwestię, przedstawiciel zasugerował zmianę artykułu 85a artykułu 6 w następujący sposób: Państwo prowadzi politykę gromadzenia, regulacji i zapewniania finansowania na rzecz ochrony pierwiastków ziem rzadkich, a także reguluje eksport i import pierwiastków ziem rzadkich w każdym okresie zgodnie z celami zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego, zamiast jedynie stwierdzenia: „Państwo prowadzi politykę gromadzenia, regulacji i zapewniania finansowania na rzecz ochrony pierwiastków ziem rzadkich w każdym okresie zgodnie z celami zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego…”, jak w projekcie ustawy.
Według delegata, jeśli „finansowanie ochrony pierwiastków ziem rzadkich” nie zostanie wyraźnie określone i zostanie przekazane władzom lokalnym, będzie to bardzo trudne, ponieważ pierwiastki ziem rzadkich są rozproszone na rozległych obszarach i wymagają finansowania na ogrodzenia. „To powinno być przydzielone z budżetu rządu centralnego władzom lokalnym” – zasugerował delegat.
Również w odniesieniu do regulacji dotyczących minerałów ziem rzadkich zawartych w projekcie ustawy, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) zgodził się z regulacją dotyczącą „nieeksportowania surowych minerałów ziem rzadkich” (klauzula 3, artykuł 85a).
Delegaci zauważyli, że rząd musi ustanowić surowe przepisy dotyczące koncepcji i klasyfikacji pierwiastków ziem rzadkich, ponieważ każdy region ma inne poziomy tych pierwiastków, a odpowiednie technologie poszukiwawcze, wydobywcze i przetwórcze są niezbędne, aby zmaksymalizować wykorzystanie tych pierwiastków.
Przepisy zakazujące eksportu surowych pierwiastków ziem rzadkich są zgodne z obecną praktyką w wielu krajach, ponieważ jest to technologia strategiczna, którą należy opanować.
Artykuł 85a w artykule 85a w paragrafie 3 stanowi również, że wyłącznie przedsiębiorstwa i organizacje wyznaczone lub upoważnione przez państwo mają prawo do poszukiwania, eksploatacji, przetwarzania i wykorzystywania pierwiastków ziem rzadkich.
Zgadzając się z tym rozporządzeniem, ponieważ poszukiwania pierwiastków ziem rzadkich stanowią tajemnicę państwową i w związku z tym nie można ich delegować bez powodu, gdyż byłoby to trudne do zarządzania, delegat Nguyen Thi Lan Anh zasugerował, że należy określić jasne kryteria wyboru i wyznaczania jednostek uprawnionych do prowadzenia poszukiwań.
„Może to być przedsiębiorstwo państwowe lub prywatne, więc jakie są kryteria decydujące o tym, która jednostka zapewnia bezpieczeństwo narodowe i dysponuje potencjałem eksploracyjnym? Potrzebujemy jasnych i rygorystycznych regulacji dotyczących tych kryteriów” – zaproponował przedstawiciel.
Ponadto, zdaniem delegatki Nguyen Thi Lan Anh, głębokie przetwarzanie pierwiastków ziem rzadkich musi wiązać się z rozwojem nowoczesnego ekosystemu przemysłowego, aby wzmocnić krajowy łańcuch wartości i zapewnić samodzielność w realizacji krajowej strategii dotyczącej pierwiastków ziem rzadkich, co jest niezbędne.
Głębokie przetwarzanie wymaga jednak użycia chemikaliów, więc nawet przy zaawansowanej technologii nadal ma wpływ na środowisko. Dlatego konieczne są regulacje, które zapewnią, że głębokie przetwarzanie pierwiastków ziem rzadkich będzie powiązane z ochroną środowiska i remediacją środowiska po przetworzeniu.
Utwórz strategiczny zapas powszechnie dostępnych materiałów budowlanych z piasku morskiego.
Zdaniem deputowanego do Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Trunga (Lao Cai), zmiana i uzupełnienie kilku artykułów ustawy o geologii i minerałach ma na celu zaspokojenie pilnych potrzeb w zarządzaniu państwem i rozwiązanie praktycznych trudności, w szczególności kwestii związanych z mechanizmem wydawania licencji, eksploatacją i wykorzystaniem minerałów jako powszechnych materiałów budowlanych i materiałów niwelacyjnych przy realizacji ważnych projektów i prac.
Delegat dodał, że ustawa o geologii i minerałach nr 54/2024/QH15, obowiązująca od 1 lipca 2025 r., a w szczególności przepisy dotyczące minerałów grupy IV obowiązujące od 15 stycznia 2025 r., wprowadziły wiele nowych i bardziej rygorystycznych regulacji dotyczących zarządzania i eksploatacji piasku morskiego na materiały budowlane, ze szczególnym naciskiem na ścisłą kontrolę i promowanie oceny rezerw na potrzeby kluczowych projektów.
Powołując się na praktyczne doświadczenia z inspekcji i monitoringu kilku kluczowych projektów transportu drogowego, szczególnie w regionie delty Mekongu, przedstawiciel stwierdził, że wyspecjalizowane agencje i wykonawcy zgadzają się, że wykorzystanie piasku morskiego spełnia wymagania techniczne i środowiskowe, zapewnia niezawodne dostawy materiałów, gwarantuje czas budowy i obniża obecną wysoką cenę piasku budowlanego.
Aby zaradzić trudnościom spowodowanym niedoborem piasku na potrzeby kluczowych krajowych projektów transportowych oraz ustabilizować ceny materiałów budowlanych, przedsiębiorstwa i wykonawcy zaproponowali kilka rozwiązań, w szczególności potrzebę poszukiwania, oceny i eksploatacji piasku na wodach przybrzeżnych Wietnamu oraz budowy strategicznych obiektów magazynowych dla tego produktu.
Aby przyspieszyć eksploatację piasku morskiego i zaradzić niedoborowi piasku na potrzeby rozwoju infrastruktury oraz ustabilizować ceny piasku budowlanego w całym kraju, delegaci zaproponowali, aby rząd powierzył Ministerstwu Rolnictwa i Środowiska, Ministerstwu Budownictwa oraz innym właściwym agencjom zbadanie i ocenę potencjału piasku morskiego jako materiału budowlanego w wodach wietnamskich poprzez przeprowadzenie podstawowych badań geologicznych zasobów mineralnych przez organizacje i osoby prywatne. Po uzyskaniu wyników badań zostaną one przekazane państwowej agencji zarządzającej w celu rozpoczęcia eksploatacji piasku morskiego na morzu. Jednocześnie zostanie zrealizowana budowa strategicznego magazynu dla powszechnie dostępnych materiałów budowlanych z piasku morskiego.
„Wdrożenie powyższych środków zapewni długoterminową stabilizację sektora budowlanego i ustabilizuje ceny piasku, a jednocześnie ostatecznie rozwiąże problem niedoboru piasku na potrzeby projektów rozwoju infrastruktury” – powiedział delegat Nguyen Thanh Trung.
Source: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html
Komentarz (0)