Zapewnienie finansowania na rzecz ochrony pierwiastków ziem rzadkich

Zgadzając się z projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o geologii i minerałach, który dodaje regulacje dotyczące zarządzania pierwiastkami ziem rzadkich, poseł Zgromadzenia Narodowego Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) zaproponował jasne określenie środków finansowych na ochronę tego szczególnego zasobu.

Delegaci biorący udział w dyskusji w Grupie 4 rano 6 listopada. Zdjęcie: Ho Long

Kontynuując 10. sesję, rano 6 listopada Zgromadzenie Narodowe dyskutowało w grupach: Projekt ustawy Prawo budowlane (znowelizowany); Projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy Prawo geologiczne i mineralne; Projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustaw z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska.

Wyjaśnienie kryteriów wyboru przedsiębiorstw zajmujących się poszukiwaniem pierwiastków ziem rzadkich

Dyskutując nad projektem ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o geologii i minerałach, delegaci z Grupy 4 (w tym delegacje Zgromadzenia Narodowego prowincji Khanh Hoa, Lai Chau i Lao Cai) zasadniczo zgodzili się z koniecznością ogłoszenia tej ustawy, zgodnie z wnioskiem rządu i raportem weryfikacyjnym Komisji ds. nauki , technologii i środowiska.

Zdaniem deputowanego Zgromadzenia Narodowego Hoang Quoc Khanha (Lai Chau) projekt ustawy uzupełniającej rozdział VIIa dotyczący państwowego zarządzania geologią i minerałami ziem rzadkich jest bardzo potrzebny, ponieważ są to jedne z wyjątkowych zasobów na świecie , więc konieczne są specjalne strategie.

Przemawia poseł Zgromadzenia Narodowego Hoang Quoc Khanh (Lai Chau). Zdjęcie: Ho Long

Powołując się na rzeczywistość w Lai Chau, delegat poinformował, że prowincja posiada złoża pierwiastków ziem rzadkich rozsiane na obszarze należącym wcześniej do dystryktu Tam Duong, zajmującym powierzchnię 60 hektarów, co bardzo utrudnia zarządzanie nimi; lokalne finansowanie tych prac również jest trudne.

Projekt ustawy stanowi: Obszar rezerw kopalin i ochrony minerałów ziem rzadkich to obszar zawierający minerały ziem rzadkich, ale jeszcze niewyeksploatowany, który wymaga ochrony i jest wyznaczany na podstawie wyników badań geologicznych minerałów i wyników eksploracji minerałów ziem rzadkich .

„W tym rozporządzeniu nadal nie ma jasności co do polityki ochrony pierwiastków ziem rzadkich”. Podkreślając to, delegat zasugerował uzupełnienie artykułu 85a artykułu 6 w następującym brzmieniu: Państwo prowadzi politykę rezerwowania, regulowania i zapewniania finansowania w celu ochrony pierwiastków ziem rzadkich, regulując eksport i import pierwiastków ziem rzadkich w każdym okresie zgodnie z celem zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego, zamiast po prostu stwierdzać: „Państwo prowadzi politykę rezerwowania pierwiastków ziem rzadkich, regulując działalność eksportową…”, jak w projekcie ustawy.

Według delegata, jeśli nie zostanie jasno stwierdzone, że „finansowanie jest zagwarantowane na ochronę pierwiastków ziem rzadkich”, a przekazane lokalnej społeczności, będzie to bardzo trudne, ponieważ pierwiastki ziem rzadkich są rozproszone i potrzebują finansowania, aby je zabezpieczyć. „To musi być budżet rządu centralnego dla lokalnej społeczności” – zasugerował delegat.

Przemawia delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai). Zdjęcie: Ho Long

Odnosząc się również do zapisów dotyczących pierwiastków ziem rzadkich zawartych w projekcie ustawy, delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) zgodziła się z zapisem „zakaz eksportu surowców ziem rzadkich” (klauzula 3, artykuł 85a).

Delegaci zauważyli, że rząd musi wprowadzić rygorystyczne regulacje dotyczące pojęcia i klasyfikacji pierwiastków ziem rzadkich, ponieważ każdy region ma inne ciężkie i lekkie pierwiastki ziem rzadkich, a także zapewnić odpowiednią technologię poszukiwań, eksploatacji i przetwarzania, aby jak najlepiej wykorzystać pierwiastki ziem rzadkich.

Regulacja dotycząca „zakazu eksportu surowców ziem rzadkich” jest również zgodna z obecną praktyką wielu krajów, ponieważ jest to strategiczna technologia, którą należy opanować.

Również w artykule 85a, ustęp 3, postanowiono: jedynie przedsiębiorstwa i organizacje wyznaczone lub upoważnione przez państwo mogą zajmować się poszukiwaniem, eksploatacją, przetwarzaniem i użytkowaniem metali ziem rzadkich.

Zgadzając się z tym rozporządzeniem, ponieważ poszukiwania pierwiastków ziem rzadkich są tajemnicą państwową i nie mogą być szeroko rozpowszechniane, zarządzanie nimi będzie trudne. Delegat Nguyen Thi Lan Anh zasugerował, że konieczne jest jasne określenie kryteriów wyboru i wyznaczania jednostek uprawnionych do prowadzenia poszukiwań.

„Może to być przedsiębiorstwo państwowe lub prywatne, więc jakie są kryteria decydujące o tym, która jednostka zapewnia ochronę tajemnic państwowych i ma uprawnienia do ich eksploracji? Potrzebne są jasne i rygorystyczne regulacje dotyczące tych kryteriów” – zaproponował delegat.

Ponadto, zdaniem delegatki Nguyen Thi Lan Anh, głębokie przetwarzanie pierwiastków ziem rzadkich musi wiązać się z budową nowoczesnego ekosystemu przemysłowego, aby wzmocnić krajowy łańcuch wartości i zapewnić autonomię we wdrażaniu krajowej strategii dotyczącej pierwiastków ziem rzadkich, co jest bardzo konieczne.

Głębokie przetwarzanie wymaga jednak użycia chemikaliów, więc pomimo zaawansowanej technologii, nadal ma negatywny wpływ na środowisko. Dlatego konieczne jest wprowadzenie przepisów dotyczących głębokiego przetwarzania pierwiastków ziem rzadkich, które muszą być powiązane z ochroną środowiska i remediacją środowiska po przetworzeniu.

Tworzenie strategicznego zapasu powszechnie dostępnych materiałów budowlanych z piasku morskiego

Zdaniem deputowanego do Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Trunga (Lao Cai) nowelizacja i uzupełnienie szeregu artykułów ustawy o geologii i minerałach ma na celu zaspokojenie pilnych potrzeb w zarządzaniu państwem i usunięcie trudności pojawiających się w praktyce, w szczególności kwestii związanych z mechanizmami licencjonowania, eksploatacją i wykorzystaniem minerałów jako powszechnych materiałów budowlanych i materiałów wypełniających przy realizacji ważnych projektów i prac.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) przemawia. Zdjęcie: Ho Long

Delegat dodał, że Ustawa o geologii i minerałach nr 54/2024/QH15, obowiązująca od 1 lipca 2025 r. oraz przepisy dotyczące minerałów grupy IV, obowiązujące od 15 stycznia 2025 r., wprowadziły wiele nowych i bardziej rygorystycznych regulacji dotyczących zarządzania i eksploatacji piasku morskiego jako materiału budowlanego, ze szczególnym naciskiem na ścisłą kontrolę i promowanie oceny rezerw na potrzeby kluczowych projektów.

Przytaczając rzeczywisty proces inspekcji i nadzoru nad szeregiem kluczowych projektów drogowych, szczególnie w delcie Mekongu, delegaci poinformowali, że profesjonalne agencje i wykonawcy zgodnie stwierdzili, że wykorzystanie piasku morskiego spełnia wymagania techniczne i środowiskowe, proaktywnie pozyskuje się materiały w celu zapewnienia czasu budowy i obniża obecne wysokie ceny piasku budowlanego.

Aby rozwiązać problemy spowodowane niedoborem piasku na potrzeby kluczowych projektów i prac krajowych oraz ustabilizować ceny materiałów budowlanych, przedsiębiorstwa i wykonawcy zaproponowali szereg rozwiązań, w szczególności potrzebę przeprowadzenia poszukiwań, oceny i eksploatacji piasku na obszarach morskich Wietnamu oraz budowy strategicznych magazynów na ten produkt.

Aby szybko wdrożyć eksploatację piasku morskiego w celu rozwiązania problemu niedoboru piasku na potrzeby rozwoju infrastruktury oraz ustabilizować cenę piasku na materiały budowlane w całym kraju, delegaci zaproponowali, aby rząd powierzył Ministerstwu Rolnictwa i Środowiska, Ministerstwu Budownictwa oraz odpowiednim agencjom przeprowadzenie badań i umożliwienie oceny potencjału piasku morskiego jako materiału budowlanego w obszarach morskich Wietnamu w formie organizacji i osób przeprowadzających podstawowe badania geologiczne minerałów; gdy wyniki badań będą dostępne, zostaną one przekazane państwowej agencji zarządzającej, która rozpocznie eksploatację piasku morskiego, a jednocześnie rozpocznie budowę strategicznego magazynu powszechnie dostępnych materiałów budowlanych z piasku morskiego.

„Wdrożenie powyższych rozwiązań zagwarantuje osiągnięcie celu, jakim jest stabilizacja cen w budownictwie i ustabilizowanie ich w dłuższej perspektywie, a jednocześnie całkowite rozwiązanie problemu niedoboru piasku na potrzeby projektów rozwoju infrastruktury” – powiedział delegat Nguyen Thanh Trung.

Source: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html