Zapewnienie kompleksowej autonomii w zakresie kształcenia zawodowego

Rozporządzenie to usuwa wiele barier, ale aby można je było wdrożyć w praktyce, potrzebna jest odpowiednia mapa drogowa oraz skuteczne mechanizmy wsparcia i monitorowania.

Usuwanie barier

Jednym z wymogów przy opracowywaniu Ustawy o szkolnictwie zawodowym jest instytucjonalizacja polityki zawartej w Rezolucji 29-NQ/TW w sprawie rozdziału zadań administracyjnych państwa od administracji instytucji edukacyjnych i szkoleniowych, przyznania autonomii i samoodpowiedzialności instytucjom edukacyjnym i szkoleniowym oraz promowania roli rad szkolnych. Wydano przepisy dotyczące rad szkolnych i autonomii instytucji kształcenia zawodowego. Jednak jak dotąd ich wdrażanie było niejasne i ograniczyło się jedynie do pilotażu autonomii w 3 uczelniach.

Odnosząc się do powyższej sytuacji, dr Pham Do Nhat Tien wskazał na szereg przyczyn, które tworzą bariery w organizacji wdrożeniowej. Należą do nich: rozbieżność w postrzeganiu autonomii szkół; powiązanie praw do autonomii z wymogiem samodzielnego pokrycia kosztów; wpływ interesów grupowych; oraz słabe zdolności organizacji wdrożeniowej.

Dzięki nowatorskiemu podejściu do stanowienia i egzekwowania prawa, mającemu na celu sprostanie wymogom rozwoju narodowego w nowej erze, Uchwała Biura Politycznego nr 71-NQ/TW w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń (Uchwała 71) usunęła powyższe bariery, stanowiąc: „Zapewnienie pełnej i wszechstronnej autonomii instytucjom szkolnictwa wyższego i instytucjom kształcenia zawodowego, niezależnie od poziomu autonomii finansowej”.

Dr Pham Do Nhat Tien powiedział, że jest to przełomowa polityka w duchu kreowania rozwoju. Dzięki temu instytucje kształcenia zawodowego mogą proaktywnie dostosowywać się i szybko reagować na nowe wymagania dynamicznie zmieniającego się i nieprzewidywalnego rynku pracy, pod silnym wpływem czwartej rewolucji przemysłowej, a zwłaszcza sztucznej inteligencji.

Jednak nowy model zarządzania niesie ze sobą również potencjalne wyzwania i zagrożenia. Największym wyzwaniem jest ogromne obciążenie pracą, gdy jedna osoba piastuje oba kluczowe stanowiska, co będzie generować ogromną presję. Największe ryzyko polega na tym, że koncentracja władzy może prowadzić do braku demokracji, nadużyć władzy i autorytaryzmu, negatywnie wpływając na promowanie autonomii szkół.

Kolejnym potencjalnym ryzykiem jest ograniczenie udziału interesariuszy, co ogranicza podstawy autonomii i odpowiedzialności. Dlatego, aby wdrożyć politykę Partii w praktyce, instytucjonalizacja musi zapewnić harmonię między wymogami zarządzania a wymogami kreowania rozwoju.

Studenci uczestniczą w targach pracy w Can Tho Vocational College 2025. Zdjęcie ilustracyjne: ITN

Potrzeba starannego planu działania, skutecznego wsparcia i mechanizmów monitorowania

Przedstawiając rozwiązania, dr Pham Do Nhat Tien powiedział, że przede wszystkim należy dostosować i uzupełnić konstrukcję ustawy o szkolnictwie zawodowym (zmienionej), dekrety i okólniki, koncentrując się na następujących treściach:

Jasno zdefiniuj pełną i kompleksową autonomię oraz odpowiedzialność współmierną do autonomii. Jasno zdefiniuj rolę, uprawnienia i odpowiedzialność Sekretarza Partii, który jest jednocześnie szefem instytucji kształcenia zawodowego.

Jednocześnie regulacje dotyczące decentralizacji i delegowania uprawnień w aparacie kierownictwa, administracji i zarządzania instytucjami kształcenia zawodowego, wraz z mechanizmami kontroli władzy, idą w parze z promowaniem demokracji oddolnej. Należy stworzyć mechanizm koordynacji między szczeblami zarządzania państwem, organizacjami społecznymi i przedsiębiorstwami w zakresie administracji szkolnictwa zawodowego.

Uzupełnienie systemu dokumentów prawnych i wyżej wymienionych regulacji prawnych to nie tylko wymóg administracyjny, ale również kluczowa strategia kompleksowej innowacji w szkolnictwie zawodowym w Wietnamie.

Dr Pham Do Nhat Tien podkreślił jednak, że od dokumentów prawnych po wdrożenie, konieczne są gruntowne przygotowania zarówno na poziomie systemowym, jak i szkolnym. W najbliższej przyszłości konieczne jest zbudowanie i udoskonalenie systemu informacji o zarządzaniu kształceniem zawodowym (TVET-MIS); restrukturyzacja systemu kształcenia zawodowego w kierunku silnej decentralizacji zarządzania instytucjami kształcenia zawodowego w poszczególnych lokalizacjach; innowacje w zarządzaniu instytucjami kształcenia zawodowego w oparciu o wyniki w oparciu o system KPI; szkolenie i wspieranie nowoczesnych zdolności zarządczych, potencjału cyfrowego i sztucznej inteligencji; stworzenie systemu monitorowania uczniów po ukończeniu studiów.

„Wszystkie powyższe działania wymagają czasu. Dlatego potrzebny jest starannie opracowany plan działania, a także skuteczne mechanizmy wsparcia i monitorowania, aby zapewnić, że polityka kompleksowego i pełnego autonomii instytucji kształcenia zawodowego rzeczywiście zacznie funkcjonować” – podkreślił dr Pham Do Nhat Tien.

Source: https://giaoducthoidai.vn/bao-dam-tu-chu-toan-dien-cho-giao-duc-nghe-nghiep-post754912.html