Szpital dokonuje zakupów sprzętu w miarę potrzeb.

Placówki służby zdrowia mogą teraz wybrać najwyższą cenę, odpowiadającą ich możliwościom finansowym i wymaganiom zawodowym, zamiast jak dotychczas być zmuszane do zakupu po najniższej cenie.

Są to nowe przepisy zawarte w Okólniku 14, niedawno wydanym przez Ministerstwo Zdrowia , obowiązujące od 1 lipca do końca 2023 r. Okólnik został wydany w celu instytucjonalizacji Uchwały Rządowej nr 30, aby usunąć trudności i przeszkody w zakresie zamówień sprzętu medycznego dla placówek ochrony zdrowia publicznego, w szczególności w zakresie ustalania cen pakietów ofertowych.

W związku z tym inwestor ustala cenę pakietu zamówień na towary i usługi w dziedzinie sprzętu medycznego, stosując jedną z trzech metod. Po pierwsze , zbiera oferty od firm dostarczających towary i usługi w dziedzinie sprzętu medycznego. Po drugie , analizuje ceny podobnych towarów i usług w zwycięskich ofertach. Po trzecie , opiera się na wynikach wyceny przeprowadzonej przez właściwy organ państwowy lub firmę zajmującą się wyceną.

Stosując metodę ustalania ceny ofertowej, pierwszą metodą jest zebranie ofert od dostawców. Tylko jeśli ta metoda okaże się niewykonalna, należy zastosować jedną z dwóch pozostałych metod.

W szczególności, jeśli inwestor stosuje dwie lub więcej metod ustalania ceny ofertowej, może wybrać najwyższą cenę, która jest zgodna z jego możliwościami finansowymi i wymaganiami zawodowymi. To rozwiązanie rozwiązuje sytuację, gdy placówki medyczne muszą zakupić najtańszy sprzęt, ale nie spełnia on wymagań zawodowych w zakresie diagnostyki i leczenia.

Wcześniej szpitale musiały opierać się na cenach z zwycięskich ofert z poprzednich 12 miesięcy jako podstawie do składania nowych ofert. Cena z zwycięskiej oferty nie mogła przekraczać ceny planowanej i musiała być najniższa spośród wszystkich uczestniczących oferentów. W rezultacie szpitale nie były w stanie kupować wysokiej jakości materiałów po ustalonych niskich cenach ani obchodzić przepisów z powodu ryzyka prawnego, co zmuszało je do akceptowania towarów o niskiej jakości. Konsekwencje ponosili pacjenci, a lekarze odczuwali wyrzuty sumienia.

21 sierpnia 2022 roku, podczas konferencji poświęconej poprawie publicznej opieki zdrowotnej, w której uczestniczyli premier Pham Minh Chinh oraz przedstawiciele różnych ministerstw i agencji , dyrektor szpitala Cho Ray, pan Nguyen Tri Thuc, otwarcie wskazał na niedociągnięcia w procesie przetargowym, które zmusiły szpital do wyboru najtańszych leków i materiałów. Z tego powodu szpital musiał używać noży chirurgicznych, które wymagały trzech nacięć, aby przebić skórę pacjenta. Również w tym czasie, podczas współpracy z delegacją Ministerstwa Zdrowia, pan Nguyen Duc Truong, zastępca dyrektora szpitala A w Thai Nguyen , stwierdził, że szpital musiał zakupić „noże chirurgiczne do hemoroidów, które krwawią przy każdym zabiegu”.

Personel medyczny szpitala Cho Ray sprawdza leki w magazynie aptecznym. Zdjęcie: Quynh Tran

Oprócz przepisu zakazującego zakupu najtańszej opcji, okólnik zawiera również wskazówki dotyczące ustalania ceny ofertowej. W związku z tym inwestor podejmuje decyzję o utworzeniu Rady lub zwraca się do Ministerstwa Zdrowia o pomoc w utworzeniu Rady w celu ustalenia listy elementów, wymagań dotyczących cech i specyfikacji technicznych. Następnie zapytanie ofertowe jest publikowane w Krajowym Systemie Ofertowym (National Bidding Network System) lub na portalu elektronicznym przez co najmniej 10 dni.

Inwestor określi cenę ofertową na podstawie liczby otrzymanych ofert (również w przypadku otrzymania tylko jednej lub dwóch ofert). W przypadku otrzymania dwóch lub więcej ofert, może zostać wybrana najwyższa oferta, zgodna z możliwościami finansowymi i wymaganiami zawodowymi.

W przypadku gdy na rynku wietnamskim działa tylko jeden lub dwóch dostawców, lub w celu zapewnienia kompatybilności technologicznej, ochrony praw autorskich lub natychmiastowej realizacji, inwestor ma prawo wysłać zapytanie ofertowe bezpośrednio do dostawcy.

Ministerstwo Zdrowia ocenia, że ​​niniejszy okólnik tworzy ramy prawne, usuwa trudności i przeszkody, jasno określa uprawnienia i obowiązki jednostek w ramach każdej treści wdrożeniowej oraz gwarantuje, że niedobory leków i środków medycznych, które miały miejsce w przeszłości, nie będą już miały miejsca.

Od połowy 2022 roku duże szpitale, takie jak Bach Mai, Viet Duc i Cho Ray, nie były w stanie zakupić sprzętu diagnostycznego i odczynników chemicznych, co zmusiło je do kierowania pacjentów do innych placówek w celu wykonania badań obrazowych z powodu przeszkód w procesie przetargowym i zamówień publicznych. Rząd wydał następnie Dekret 07 i Uchwałę 30 (obowiązujące natychmiast), zezwalające szpitalom na pilotaż kilku nowych mechanizmów zamówień publicznych. Ministerstwo Zdrowia zniosło również przepis wymagający, aby „planowane ceny nie przekraczały najwyższej ceny poprzedniej wygranej oferty” (cena maksymalna) podczas przetargów na leki – rozwiązując tym samym poważny problem niedoboru leków. W rezultacie większość szpitali trzeciego stopnia referencyjności, takich jak Bach Mai, Viet Duc i Cho Ray, powróciła do normalnej działalności, zaspokajając potrzeby pacjentów.

Le Nga

Link źródłowy: https://vnexpress.net/benh-vien-duoc-mua-thiet-bi-theo-nhu-cau-4624308.html