Szpitale mają prawo do zakupu sprzętu w miarę potrzeb.

Placówki medyczne mogą wybrać najwyższą cenę odpowiadającą ich możliwościom finansowym i wymaganiom zawodowym, nie musząc, jak dotychczas, decydować się na zakup po najniższej cenie.

Są to nowe przepisy zawarte w Okólniku 14, niedawno wydanym przez Ministerstwo Zdrowia , obowiązujące od 1 lipca do końca 2023 r. Okólnik został wydany w celu instytucjonalizacji Uchwały Rządu nr 30, mającej na celu usunięcie trudności i przeszkód w zakupie sprzętu medycznego w placówkach ochrony zdrowia publicznego, w szczególności w zakresie ustalania cen pakietów ofertowych.

W związku z tym inwestor ustala cenę pakietu zamówień na towary i usługi z zakresu sprzętu medycznego, stosując jedną z trzech metod. Po pierwsze , zbiera oferty od firm handlujących towarami i usługami z zakresu sprzętu medycznego. Po drugie , analizuje ceny podobnych towarów i usług w zwycięskich ofertach. Po trzecie , analizuje wyniki wyceny cen przeprowadzonych przez właściwe organy państwowe i firmy zajmujące się wyceną cen.

W przypadku stosowania metody ustalania ceny ofertowej, pierwszą metodą jest zebranie ofert od dostawców. W przypadku niepowodzenia wdrożeniu tej metody, można zastosować jedną z dwóch pozostałych metod.

W szczególności, w przypadku gdy inwestor stosuje dwie lub więcej metod ustalania ceny pakietu, możliwe jest wybranie najwyższej ceny, uwzględniającej możliwości finansowe i wymagania zawodowe. Rozwiązanie to eliminuje sytuację, w której placówki medyczne muszą kupować najtańszy sprzęt, ale nie spełniają wymagań zawodowych w zakresie badań i leczenia.

Wcześniej szpitale musiały opierać się na cenie z zwycięskiej oferty z poprzednich 12 miesięcy jako podstawie do składania nowych ofert. Cena z zwycięskiej oferty nie mogła być wyższa od ceny planowanej i musiała być najniższa spośród ofert biorących udział w przetargu. W rezultacie szpital nie mógł kupić dobrych materiałów po ustalonej niskiej cenie i nie mógł „przekroczyć granicy”, ponieważ groziło to konfliktem z prawem, więc musiał godzić się na zakup towarów niespełniających norm. Konsekwencje spadały na głowy pacjentów, a lekarze byli zaniepokojeni.

21 sierpnia 2022 roku, podczas konferencji poświęconej poprawie opieki zdrowotnej, z udziałem premiera Pham Minh Chinha i przedstawicieli ministerstw , dyrektor szpitala Cho Ray, pan Nguyen Tri Thuc, otwarcie wskazał na niedociągnięcia w przetargach, które wymagały od szpitala wyboru tanich leków i materiałów. Z tego powodu szpital musiał używać noża chirurgicznego, który trzeba było trzykrotnie ciąć, zanim przebił skórę pacjenta. Również w tym czasie, podczas współpracy z grupą roboczą Ministerstwa Zdrowia, pan Nguyen Duc Truong, zastępca dyrektora szpitala Thai Nguyen A, powiedział, że szpital musiał kupować „skalpele do hemoroidów, ale za każdym razem, gdy był operowany, krwawił”.

Personel medyczny szpitala Cho Ray sprawdza leki w magazynie aptecznym. Zdjęcie: Quynh Tran

Oprócz przepisu, że nie wolno oferować najniższej ceny, okólnik zawiera również wytyczne dotyczące konstruowania cen pakietów ofertowych. W związku z tym inwestor podejmuje decyzję o utworzeniu Rady lub zwraca się do Ministerstwa Zdrowia o wsparcie w utworzeniu Rady w celu wyboru listy, spełnienia wymagań dotyczących cech i technologii. Następnie, w ciągu co najmniej 10 dni, należy opublikować zapytanie ofertowe w Krajowej Sieci Ofert lub na Elektronicznym Portalu Informacyjnym.

Inwestor na podstawie liczby otrzymanych ofert (w tym w przypadku otrzymania tylko jednej lub dwóch ofert) ustala cenę pakietu ofertowego. W przypadku otrzymania dwóch lub więcej ofert, może zostać wybrana najwyższa oferta, zgodnie z możliwościami finansowymi i wymaganiami zawodowymi.

W przypadku gdy na rynku wietnamskim działa tylko jeden lub dwóch dostawców lub w celu zapewnienia kompatybilności technologicznej, praw autorskich lub w celu natychmiastowego wdrożenia, inwestor ma prawo wysłać zapytanie ofertowe bezpośrednio do dostawcy.

Ministerstwo Zdrowia oceniło, że ten okólnik tworzy korytarz prawny, pokonuje trudności i przeszkody, jasno określa uprawnienia i odpowiedzialność jednostek w zakresie każdej treści wdrożeniowej i gwarantuje, że nie będzie już niedoborów leków i materiałów, jak to miało miejsce w przeszłości.

Od połowy 2022 roku duże szpitale, takie jak Bach Mai, Viet Duc i Cho Ray, nie były w stanie zakupić sprzętu diagnostycznego i odczynników chemicznych, a z powodu trudności w przetargach i zamówieniach musiały kierować pacjentów do innych placówek w celu wykonania badań obrazowych. Rząd wydał następnie Dekret 07 i Uchwałę 30 (obowiązujące natychmiast), zezwalające szpitalom na pilotażowe wdrożenie szeregu nowych mechanizmów zamówień. Ministerstwo Zdrowia zniosło również przepis, zgodnie z którym w przetargach na leki „planowana cena nie może być wyższa niż poprzednia najwyższa wygrana oferta” (cena maksymalna) – usuwając przeszkody i rozwiązując problem poważnych niedoborów leków. Dzięki temu większość oddziałów końcowych, takich jak Bach Mai, Viet Duc i Cho Ray, powróciła do normalnej działalności, zaspokajając potrzeby pacjentów.

Le Nga

Link źródłowy: https://vnexpress.net/benh-vien-duoc-mua-thiet-bi-theo-nhu-cau-4624308.html