Po południu 12 lutego Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji i sprawozdania z rozpatrzenia projektu ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (z późniejszymi zmianami).

Przedstawiając raport, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra powiedziała, że ​​projekt ustawy składa się z 7 rozdziałów i 50 artykułów (o 93 artykuły mniej niż obecne prawo).

Ustawa ta w pełni instytucjonalizuje przewodnie poglądy Partii oraz postanowienia Konstytucji z 2013 roku, promując decentralizację i delegację, tworząc inicjatywę dla samorządów lokalnych zgodnie z zasadą „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność jest odpowiedzialna”. W ten sposób poprawia się efektywność, skuteczność i wydajność samorządów lokalnych na wszystkich szczeblach.

phamthithanhtra1.jpg
Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Odnosząc się do obowiązków i uprawnień władz lokalnych na wszystkich szczeblach, Minister Spraw Wewnętrznych stwierdził, że w celu realizacji zasady „jasny podział ludzi, jasna praca, jasna odpowiedzialność” oraz uniknięcia nakładania się przepisów i dublowania obowiązków i uprawnień między władzami lokalnymi na wszystkich szczeblach oraz między agencjami samorządu terytorialnego, projekt ustawy wyraźnie określa obowiązki i uprawnienia Rady Ludowej i Komitetu Ludowego w każdej jednostce administracyjnej.

Zgodnie z projektem ustawy przedłożonym 42. sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, rząd zaproponował, aby nie organizować rad ludowych w gminach miejskich, gminach miejskich i gminach miejskich. Jest to nowa treść, całkowicie odmienna od obecnych przepisów, a ponadto nie ma w niej żadnej polityki, dlatego Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zwrócił się z prośbą o przedstawienie sprawozdania Biuru Politycznemu w sprawie polityki.

W szczególności konieczne jest określenie zadań i uprawnień pomiędzy Radą Ludową a Komitetem Ludowym; określenie zadań i uprawnień kolektywu Komitetu Ludowego oraz indywidualnego Przewodniczącego Komitetu Ludowego w przypadku, gdy organizowany jest samorząd lokalny, w celu zwiększenia zadań, uprawnień i odpowiedzialności indywidualnego Przewodniczącego Komitetu Ludowego.

Minister Pham Thi Thanh Tra stwierdziła, że ​​jednym z istotnych punktów projektu ustawy jest to, iż zostanie ona zmieniona w taki sposób, aby utrzymać model organizacji samorządu lokalnego jako obowiązujące prawo.

Mianowicie należy zrezygnować z propozycji nieorganizowania Rad Ludowych w gminach na obszarach miejskich, gminach w miasteczkach i gminach w miastach w obrębie miast.

Niniejsza rewizja wdraża wytyczne Biura Politycznego oraz zawiadomienie o zakończeniu prac Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Zatem we wszystkich jednostkach administracyjnych na wszystkich szczeblach do organizacji samorządu lokalnego zaliczają się rady ludowe i komitety ludowe, z wyjątkiem szczególnych przypadków, gdy Zgromadzenie Narodowe określi, że nie są one organizacjami samorządu lokalnego.

Celem tego przepisu jest zapewnienie kontynuacji wdrażania organizacji władz miejskich w szeregu miast zarządzanych centralnie, zgodnie z Ustawą o stolicy i uchwałami Zgromadzenia Narodowego.

Wprowadzaj innowacje w modelu we właściwym czasie

Po przeanalizowaniu tej treści przewodniczący Komisji Prawnej Hoang Thanh Tung zasadniczo zgodził się z propozycją rządu , aby nadal utrzymywać model organizacji samorządu lokalnego, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, ustawami i rezolucjami dotyczącymi organizacji samorządu miejskiego.

Utrzymanie stabilnego modelu organizacyjnego samorządu terytorialnego stworzy agencjom czas na „kontynuowanie skupiania się na badaniu i doskonaleniu ogólnego modelu organizacyjnego systemu politycznego w celu sprostania wymogom rozwojowym nowej ery”.

hoangthanhtung.jpg
Przewodniczący Komisji Prawa Hoang Thanh Tung. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Wdrażanie synchronicznej i kompleksowej innowacji aparatu systemu politycznego, budowa w odpowiednim czasie prawdziwie usprawnionego i właściwego modelu organizacji samorządu terytorialnego.

Agencja przeprowadzająca przegląd zaleca, aby Rząd kontynuował kompleksowe podsumowanie i ocenę organizacji modeli samorządu miejskiego na poziomie lokalnym, a na tej podstawie zaproponował odpowiedni model organizacji samorządu lokalnego do wdrożenia kompleksowo, synchronicznie i jednolicie w całym kraju.

W odniesieniu do Ustawy o stolicy Komisja Prawa stwierdza, że ​​przepisy zawarte w projekcie ustawy zasadniczej nie mają większego wpływu na wdrożenie Ustawy o stolicy.

Jednakże przepisy dotyczące decentralizacji, upoważnień i mechanizmu rozliczalności przy wdrażaniu decentralizacji i upoważnień w projekcie ustawy o organizacji samorządu terytorialnego uległy znaczącym zmianom w porównaniu z przepisami obowiązującego prawa, zwłaszcza w zakresie wzmocnienia systemu rozliczalności zdecentralizowanych agencji i osób fizycznych, właściwego wdrażania zasady „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność jest odpowiedzialna”.

W związku z tym organ prowadzący postępowanie zaproponował, aby projekt ustawy jasno określał, które organy miasta Hanoi nie wdrażają odpowiednich przepisów Ustawy Stołecznej. Treści te zostaną wdrożone zgodnie z nowymi przepisami Ustawy o organizacji samorządu terytorialnego.

Minister Spraw Wewnętrznych popiera model burmistrza i wójta w samorządzie

Minister Spraw Wewnętrznych popiera model burmistrza i wójta w samorządzie

Minister Spraw Wewnętrznych zgadza się z modelem Komitetu Ludowego jako organu administracyjnego i działającego pod nadzorem naczelnego dyrektora, podobnie jak ma to miejsce obecnie na świecie, gdzie obowiązują burmistrzowie i gubernatorzy prowincji.
„Premierowi powierzono zadania, które pozornie dają mu wielką władzę, ale w praktyce nie są odpowiednie”

„Premierowi powierzono zadania, które pozornie dają mu wielką władzę, ale w praktyce nie są odpowiednie”

Premier opowiedział wiele historii z życia wziętych, pokazujących, że wiele spraw należy rozwiązać wyłącznie na szczeblu ministerialnym, ale delegowanie uprawnień premierowi nie jest właściwe.
Zgromadzenie Narodowe przekazuje większą część swojej roli rządowi w celu zapewnienia mu większej elastyczności zarządzania.

Zgromadzenie Narodowe przekazuje większą część swojej roli rządowi w celu zapewnienia mu większej elastyczności zarządzania.

Projekt ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych (zmieniony) stanowi w sposób ułatwiający rządowi zarządzanie gospodarką społeczną i wzmacniający rolę „organu składającego, który musi ponosić ostateczną odpowiedzialność”.