Uzupełnienie mechanizmów motywacyjnych w celu wdrożenia polityki „dyfuzji technologii”

Jeśli chodzi o politykę państwa w zakresie transferu technologii, przewodniczący Komitetu ds. Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai wyraźnie stwierdził, że proponuje przegląd i zbadanie dodatkowych mechanizmów zachęt w celu skutecznego wdrożenia polityki „dyfuzji technologii... z przedsiębiorstw z kapitałem zagranicznym (BIZ) do przedsiębiorstw krajowych”.

Kontynuując program X Sesji, 31 października rano Zgromadzenie Narodowe wysłuchało Raportu Prezentacyjnego i Weryfikacji projektu Ustawy o Wysokiej Technologii (zmienionej), projektu Ustawy o Transformacji Cyfrowej oraz projektu Ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Ustawy o Transferze Technologii.

Wyjaśnij więcej na temat gwarantowanych zasobów i mechanizmów koordynacji

Zgodnie z raportem dotyczącym projektu ustawy o zaawansowanych technologiach, przedstawionym przez Ministra Nauki i Technologii Nguyen Manh Hunga, projekt ustawy składa się z 6 rozdziałów i 27 artykułów, co oznacza redukcję o 8 artykułów oraz zmianę struktury i formy w porównaniu z obecną ustawą o zaawansowanych technologiach.

Projekt ustawy został opracowany zgodnie z zasadami uproszczenia procedur administracyjnych, wzmocnienia kontroli pokontrolnej oraz kompleksowej transformacji cyfrowej w zarządzaniu i działalności operacyjnej sektora zaawansowanych technologii. Zmiana myślenia o zarządzaniu w kierunku zarządzania efektywnego, a nie procesowego. Przyciągnięcie pozabudżetowych źródeł inwestycji w zaawansowane technologie poprzez zachęcanie przedsiębiorstw do inwestowania i sponsorowania badań i rozwoju w zakresie zaawansowanych technologii, technologii strategicznych, produktów zaawansowanych technologii oraz strategicznych produktów technologicznych. Maksymalizacja dziedzictwa treści Ustawy o zaawansowanych technologiach z 2008 roku, która została skutecznie wdrożona w ostatnim czasie.

Przewodniczący Komisji Nauki , Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai przedstawił raport z przeglądu projektu ustawy o zaawansowanych technologiach (znowelizowanej). Zdjęcie: Quang Khanh

Sprawozdanie z przeglądu projektu ustawy o zaawansowanych technologiach (zmienionej) przedstawione przez przewodniczącego Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai stwierdziło, że Komisja zasadniczo zgadza się z koniecznością ogłoszenia projektu ustawy zgodnie ze skróconą procedurą i zarządzeniem.

Jeśli chodzi o szczegółowe treści dotyczące polityki państwa w zakresie rozwoju zaawansowanych technologii i technologii strategicznych (art. 4), Komitet uważa, że ​​projekt ustawy przewiduje wiele preferencyjnych, wspierających, atrakcyjnych i zachęcających polityk dotyczących inwestycji, produkcji i działalności gospodarczej w sektorze zaawansowanych technologii.

Przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai przedstawił raport z przeglądu projektu ustawy o zaawansowanych technologiach (znowelizowanej). Zdjęcie: Quang Khanh

Konieczne jest jednak doprecyzowanie kwestii gwarantowanych zasobów oraz mechanizmu koordynacji między agencjami w procesie wdrażania; należy zastrzec, że zachęty dla działalności produkcyjnej w sektorze zaawansowanych technologii powinny być stosowane wyłącznie w okresie, gdy przedsiębiorstwa spełniają określone kryteria. W przypadku projektów zaawansowanych technologii na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, przygranicznych i wyspiarskich itp. konieczne jest przeanalizowanie i uzupełnienie polityki dotyczącej zwolnień i obniżek podatku dochodowego od osób prawnych, wsparcia dla kredytów o oprocentowaniu 0% na inwestycje w rozwój infrastruktury cyfrowej oraz priorytetowe traktowanie alokacji gruntów pod strefy zaawansowanych technologii.

Widok spotkania. Zdjęcie: Quang Khanh

Zachęty i wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw

Przedstawiając projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o transferze technologii, Minister Nauki i Technologii Nguyen Manh Hung stwierdził, że zmienione i uzupełnione treści koncentrują się na 6 grupach polityk. W związku z tym zakres wysokich technologii został uzupełniony zgodnie ze światowymi trendami i wymogami praktycznymi; uzupełniono strategiczne i priorytetowe obiekty transferu technologii; przepisy dotyczące oceny technologii zostały uregulowane nie tylko w projektach inwestycyjnych, ale także na wniosek organizacji i osób fizycznych, aby dostosować je do wymogów praktycznych.

Minister Nauki i Technologii Nguyen Manh Hung przedstawia projekt ustawy o zaawansowanych technologiach. Zdjęcie: Pham Thang

Ustawa wspiera promocję endogenicznego transferu technologii i komercjalizację wyników badań. Regulacje dotyczące formy wyrażania własności i prawa do użytkowania technologii oraz wkładu kapitałowego w postaci technologii. Państwo automatycznie przenosi prawo do samostanowienia o własności technologii i samonegocjowania wartości na organizacje, które tworzą technologię, korzystając z budżetu państwa. Państwo nabywa i upowszechnia technologię na potrzeby badań stosowanych służących interesowi publicznemu. Regulacje dotyczące obowiązkowego transferu technologii, zgodnie z prawem i wymogami międzynarodowymi.

Jednocześnie rozwijanie rynku nauki i techniki, nowelizacja i uzupełnienie przepisów dotyczących podziału środków budżetu państwa w celu rozwoju sieci organizacji pośredniczących na rynku nauki i techniki w celu wsparcia działań związanych z transferem technologii, wzmocnienie współpracy publiczno-prywatnej w celu przyciągnięcia zasobów społecznych na rzecz rozwoju organizacji pośredniczących...

Minister Nauki i Technologii Nguyen Manh Hung przedstawia projekt ustawy o zaawansowanych technologiach. Zdjęcie: Quang Khanh

Zgodnie ze Sprawozdaniem z przeglądu projektu ustawy, przedstawionym przez Przewodniczącego Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai, Komisja Nauki, Technologii i Środowiska zasadniczo zgadza się z rozszerzeniem zakresu transferu technologii, zgodnie ze światowymi trendami (takimi jak zielone technologie i czyste technologie). Jednakże rozszerzenie zakresu „oceny technologii” w ogólności, bez ograniczania oceny technologii do projektów inwestycyjnych, zgodnie z obowiązującą Ustawą o Transferze Technologii, wymaga dalszej analizy w celu zapewnienia wykonalności wdrożenia i synchronizacji z odpowiednimi przepisami.

W odniesieniu do polityki państwa w zakresie transferu technologii, zaleca się, aby agencja projektowa przeprowadziła badania, ściśle przestrzegała wytycznych i wymogów Rezolucji nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. Biura Politycznego oraz uzupełniła projekt ustawy o preferencyjne i wspierające strategie dla małych i średnich przedsiębiorstw w zakresie badań, odbioru, innowacji, doskonalenia i stosowania technologii. Ponadto zaleca się przegląd i zbadanie dodatkowych mechanizmów motywacyjnych w celu skutecznego wdrożenia polityki „dyfuzji technologii… z przedsiębiorstw z kapitałem zagranicznym (BIZ) do przedsiębiorstw krajowych”.

Dodawanie nowych przestępstw związanych z zaawansowanymi technologiami

Projekt ustawy o transformacji cyfrowej został przedstawiony przez Ministra Nauki i Technologii Nguyena Manh Hunga. Projekt ustawy reguluje kwestie transformacji cyfrowej, w tym infrastrukturę transformacji cyfrowej, administrację cyfrową, cyfrową transformację działalności agencji w systemie politycznym, gospodarkę cyfrową, społeczeństwo cyfrowe oraz środki zapewniające transformację cyfrową.

Jeżeli chodzi o podmioty objęte wnioskiem, ustawa ma zastosowanie do agencji, organizacji i osób wietnamskich, organizacji i osób zagranicznych bezpośrednio uczestniczących w transformacji cyfrowej w Wietnamie lub prowadzących działalność związaną z tą transformacją.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

W raporcie z przeglądu projektu Ustawy o Transformacji Cyfrowej, przedstawionym przez Przewodniczącego Komitetu ds. Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai, stwierdzono, że agencja projektowa opracowała wiele znakomitych polityk promujących transformację cyfrową. Jednakże w przypadku projektów i zadań z zakresu transformacji cyfrowej finansowanych z budżetu państwa, zaleca się rozważenie dodania grupy polityk preferencyjnych oraz specjalnego wsparcia dla inwestycji, zamówień publicznych i zarządzania finansami, aby zapewnić elastyczność i efektywność.

Komisja Nauki, Technologii i Środowiska również zasadniczo zgodziła się z przepisami dotyczącymi czynów zabronionych zawartymi w projekcie ustawy. Aby jednak uwzględnić obecną sytuację i zachować jej spójność, zaproponowała dodanie przepisów dotyczących nowych przestępstw związanych z zaawansowanymi technologiami, takich jak wykorzystywanie sztucznej inteligencji (AI) lub innych technologii cyfrowych do tworzenia fałszywych treści lub wywoływania podziałów i dyskryminacji w cyberprzestrzeni.

Source: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-khuyen-khich-de-thuc-hien-chinh-sach-lan-toa-cong-nghe-10393792.html