Minister Hau A Leng: Mniejszości etniczne nie mają ziemi pod zabudowę.

Minister i przewodniczący Komitetu ds. Mniejszości Etnicznych, Hau A Lenh, oświadczył, że w 2019 r. 24 000 gospodarstw domowych mniejszości etnicznych potrzebowało ziemi pod zabudowę mieszkaniową, a 42 000 gospodarstw domowych potrzebowało ziemi pod produkcję.

Podczas sesji pytań po południu 6 czerwca wielu delegatów zwróciło się do ministra i przewodniczącego Komitetu ds. Mniejszości Etnicznych, Hau A Lenha, z prośbą o odpowiedź na pytania dotyczące wdrażania polityki wobec mniejszości etnicznych oraz trudności, które sprawiają, że wiele gospodarstw domowych „nie chce uciec od ubóstwa”, co prowadzi do częstych migracji i przeprowadzek w inne miejsca.

Odnosząc się do obecnej sytuacji mniejszości etnicznych pozbawionych środków produkcji, delegat Duong Tan Quan (z prowincji Ba Ria – Vung Tau ) zwrócił uwagę na niedobór gruntów rolnych i mieszkalnych dla mniejszości etnicznych, co prowadzi do spontanicznej zmiany upraw, koczowniczego trybu życia i wylesiania. Problem ten utrzymuje się od wielu lat, ale nie został ostatecznie rozwiązany. Zwrócił się do ministra z prośbą o przedstawienie informacji na temat korzyści, trudności i rozwiązań na przyszłość.

W odpowiedzi minister Hau A Lenh stwierdziła, że ​​brak gruntów pod zabudowę mieszkaniową i produkcję wśród mniejszości etnicznych stanowi poważny problem. W 2019 roku zapotrzebowanie na grunty pod zabudowę mieszkaniową wśród mniejszości etnicznych wyniosło ponad 24 000 gospodarstw domowych, a 42 000 gospodarstw domowych potrzebowało gruntów pod produkcję. Po przeprowadzeniu obliczeń, Komitet ds. Mniejszości Etnicznych przedłożył rządowi propozycję, w której określono cel zaspokojenia 60% zapotrzebowania na grunty pod zabudowę mieszkaniową do 2025 roku, a pozostała część ma zostać zrealizowana w latach 2026–2030. Początkowy etap będzie koncentrował się na obszarach najbardziej upośledzonych, gdzie mniejszości etniczne nie otrzymały jeszcze wsparcia politycznego.

Przedstawiciel Duong Tan Quan (z delegacji Ba Ria – Vung Tau). Zdjęcie: National Assembly Media

Jeśli chodzi o grunty rolne, statystyki pokazują, że wiele obszarów dysponuje gruntami pod zabudowę skupiskami mieszkaniowymi, ale niektóre obszary nie mają już wolnych gruntów; ministerstwa, departamenty i samorządy zwlekają z wdrażaniem odpowiednich przepisów. „Przeanalizujemy sytuację, aby upewnić się, że ziemia jest dostępna dla ludzi” – powiedział pan Lềnh.

Podzielając te same obawy, delegat Tran Van Khai (z prowincji Ha Nam) stwierdził, że mniejszości etniczne borykają się z niedoborem gruntów rolnych i że problem ten jest powoli rozwiązywany. Tymczasem przydzielone grunty często pozbawione są wody i infrastruktury, co uniemożliwia im uprawę i zmusza do ich porzucania. „Po przydzieleniu gruntów dochodzi do ich zawłaszczania, sprzedaży i przekazywania. Jakie są przyczyny i obowiązki których organizacji i osób? Jakie przepisy minister planuje uwzględnić w projekcie ustawy o ziemi, aby zasadniczo rozwiązać tę sytuację?” – pytał pan Khai.

Minister Hau A Leng powiedział, że Komitet i władze wszystkich szczebli koncentrują się na rozwiązywaniu problemów gospodarstw domowych, którym nigdy wcześniej nie przydzielono ziemi i które nie posiadają gruntów mieszkalnych. Przyznał, że zdarzają się przypadki, w których grunty przeznaczone na cele mieszkalne i produkcyjne zostały przydzielone, a następnie przeniesione, kupione lub sprzedane, co prowadzi do sporów. Władze lokalne są odpowiedzialne za rozpatrzenie tej kwestii. „Rząd centralny wydaje przepisy i polityki w celu wsparcia, kontroli i nadzoru, podczas gdy władze lokalne wdrażają je i ponoszą za nie odpowiedzialność” – powiedział pan Leng.

Według niego, w projekcie zmienionej Ustawy o ziemi Komitet ds. mniejszości etnicznych przesłał do Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska dokument, w którym zaproponowano politykę dotyczącą gruntów mieszkalnych i przeznaczonych do zamieszkania dla mniejszości etnicznych, dostosowaną do realiów każdego regionu, a także tworzącą warunki do bezpośredniego zajmowania się przez nie produkcją rolną.

Odnosząc się do wdrażania polityki wobec mniejszości etnicznych , posłanka Vu Thi Luu Mai (wiceprzewodnicząca Komisji Finansów i Budżetu) stwierdziła, że ​​na podstawie odpowiedzi ministra, wdrażanie krajowego programu wsparcia dla mniejszości etnicznych przebiegało bardzo dobrze. Pani Mai argumentowała jednak, że rzeczywistość nie jest taka, jak ją opisywała.

Raport rządowy wskazywał na powolne i niedokładne wytyczne, słabą wypłatę środków, niewystarczającą mobilizację kapitału oraz konieczność przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu wniosku o przedłużenie okresu wdrażania. Komisja ds. Mniejszości Etnicznych jako powody podała pogodę, pandemię COVID-19 i wahania międzynarodowe. „Wnoszę o jasne określenie subiektywnych przyczyn i zakresu odpowiedzialności ministra?” – pytała pani Mai.

Przedstawicielka Vu Thi Luu Mai (wiceprzewodnicząca Komisji Finansów i Budżetu). Zdjęcie: National Assembly Media

Według niej, wykorzystanie funduszy nie jest satysfakcjonujące, ponieważ oprócz bardzo niskich nakładów (tylko 4600 mld VND, 51%), znaczną część przeznacza się na warsztaty i szkolenia. Pani Mai podała przykłady, takie jak warsztat poświęcony równości płci, kosztujący 64 mld VND, doradztwo małżeńskie, kosztujące 102 mld VND, oraz inspekcje warsztatów, kosztujące 88 mld VND; jednak budowanie oddolnej sieci wsparcia przyniosło jedynie 38 mld VND. „Proszę ministra o wyjaśnienie, czy takie wdrożenie jest uzasadnione, czy nie?” – zapytała pani Mai.

W odpowiedzi pan Hau A Lenh powiedział, że „wcześniej wziął odpowiedzialność przed rządem” za powolne wdrażanie wytycznych krajowego programu docelowego. Pan Lenh wyjaśnił jednak, że ministerstwa i agencje rozpoczęły prace nad wytycznymi dopiero w lutym 2021 roku. Dokumenty zostały zasadniczo ukończone dopiero pod koniec 2022 roku. Proces wdrażania również uległ pewnym opóźnieniom. „W zeszłym roku rząd wziął odpowiedzialność przed Zgromadzeniem Narodowym, a następnie polecił ministerstwom i agencjom aktywne skupienie się na wdrażaniu, i teraz jest ono zasadniczo ukończone” – powiedział pan Lenh.

W odpowiedzi na pytanie pani Mai dotyczące niskiego wskaźnika wypłat, na które pan Lenh nie odpowiedział, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue poprosił pana Lenha o wyjaśnienie tej kwestii.

Minister i przewodniczący Komisji ds. Mniejszości Etnicznych stwierdzili, że warsztaty, o których wspomniała pani Mai, były częścią programu komunikacyjnego, któremu przewodniczył Wietnamski Związek Kobiet. „Będziemy współpracować z Wietnamskim Związkiem Kobiet, aby przeanalizować sytuację i przedstawić delegatom sprawozdanie” – powiedział pan Lềnh.

Wciąż niezadowolona, ​​pani Mai uniosła swój transparent, by zaprotestować. Powiedziała, że ​​minister twierdził, iż dokumenty wprowadzające do krajowego programu docelowego zostaną ukończone do końca 2022 roku, „ale w rzeczywistości tak nie jest”.

Powołała się na raport rządowy z kwietnia 2023 roku, w którym stwierdzono, że Komitet ds. Mniejszości Etnicznych nie zakończył jeszcze wydawania dokumentów związanych z programem rozwoju społeczno-gospodarczego mniejszości etnicznych; niektóre z wytycznych były sprzeczne z ustawą o inwestycjach publicznych. „Minister powinien być bardziej szczegółowy, przekazując informacje wyborcom i przedstawicielom” – zasugerowała pani Mai.

Powiedziała również, że Zgromadzenie Narodowe wnioskowało o zwiększenie wydatków inwestycyjnych i ograniczenie wydatków bieżących, w tym na seminaria i konferencje, ze względu na ograniczone zasoby. „Mam nadzieję, że minister zwróci uwagę na to, jak, biorąc pod uwagę ograniczone zasoby, produkty mogą dotrzeć do społeczności mniejszości etnicznych, które wciąż borykają się z wieloma trudnościami” – powiedziała pani Mai.

Minister i przewodnicząca Komisji ds. Mniejszości Etnicznych, Hau A Lenh, odpowiada na pytania podczas sesji interpelacyjnej po południu 6 czerwca. Zdjęcie: National Assembly Media .

Podzielając te same obawy, delegat Mai Van Hai (zastępca przewodniczącego delegacji Thanh Hoa) stwierdził, że realizacja niektórych projektów i wypłata środków z krajowych programów celowych na rzecz rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich wciąż napotykają na wiele trudności i przeszkód. „Jakie są przyczyny tej sytuacji i jakie są możliwe rozwiązania?” – zapytał.

Minister Hau A Lenh powiedział, że pytanie pana Haia wzbudziło również obawy wielu delegatów, ponieważ program ma charakter szeroko zakrojony, jest realizowany na wielu trudnych obszarach, a niektóre z wcześniejszych polityk nadal obowiązują. „Największym problemem jest proces wdrażania w terenie, ponieważ niektóre projekty muszą być wdrażane na poziomie wsi i gospodarstw domowych” – powiedział pan Hau A Lenh. Dlatego też dokumenty te zdecentralizują uprawnienia do podejmowania decyzji na szczeblu lokalnym, podczas gdy agencje centralne będą nadzorować i kontrolować realizację.

Pan Hau A Lenh stwierdził, że od 2017 roku Komisja ds. Mniejszości Etnicznych złożyła wniosek o projekt ustawy o mniejszościach etnicznych. W ciągu dwóch kadencji Komisja zorganizowała liczne warsztaty i przedstawiła sprawozdanie Stałemu Komitetowi XIII Zgromadzenia Narodowego. Ponieważ jednak problematyka mniejszości etnicznych jest powiązana z wieloma innymi dziedzinami, zapewnienie, że ustawa jest właściwa, spójna i nie pokrywa się z innymi przepisami, wymaga dalszych badań.

„Przepisy będą stanowić ważną podstawę prawną dla kształtowania polityki. Jednak aby je tworzyć, potrzebne są dogłębne i kompleksowe badania, ponieważ nie jest to specjalistyczna dziedzina prawa” – powiedział pan Hau A Lenh.

Minister oświadczył, że wdrażając Konkluzję 65 Biura Politycznego, Klub Partyjny Zgromadzenia Narodowego zlecił w tej kadencji przeprowadzenie badań nad Ustawą o Mniejszościach Narodowościowych, a Rada ds. Mniejszości Narodowościowych będzie kierować pracami badawczymi. Komitet ds. Mniejszości Narodowościowych przekaże wcześniej opracowane dokumenty badawcze do skoordynowanego wdrożenia.

Przedstawiciel Pham Van Hoa (wiceprzewodniczący Stowarzyszenia Prawników Dong Thap) poprosił ministra o wyjaśnienie przyczyn i rozwiązań sytuacji, w której mniejszości etniczne nie chcą wyrwać się z ubóstwa. „Pomimo zapewnienia przez władze lokalne gruntów pod produkcję, mieszkania i wsparcie w zakresie środków do życia, aby zachęcić ludzi do pozostania na swoich ziemiach i utrzymania domów, rezultaty nie są skuteczne. Jakie są rozwiązania, aby utrzymać mniejszości etniczne i ograniczyć niekontrolowaną migrację?” – pytał pan Hoa.

Minister Hau A Leng powiedziała, że ​​wiele społeczności ma bardzo dobre warunki życia i otrzymało przydział mieszkań dla przesiedleńców, ale mimo to opuszczają swoje domy. Głównymi powodami są gospodarka i tradycyjne zwyczaje.

Nadal niezadowolony, pan Hoa wcisnął przycisk debaty, prosząc ministra o wyjaśnienie mentalności mniejszości etnicznych, które nie chcą uciec od ubóstwa, ponieważ występuje ono w wielu miejscach. Migracja prowadzi do wylesiania lasów produkcyjnych, co powoduje bardzo poważne konsekwencje. „Poza przydziałem ziemi, mieszkań i propagandą, czy istnieją jakieś inne rozwiązania? Ponieważ wiele rodzin należących do mniejszości etnicznych, nawet po przydzieleniu ziemi i mieszkań, nadal swobodnie migruje do nowych miejsc, nawet bez otrzymania jakiejkolwiek polityki wsparcia” – powiedział pan Hoa.

Przedstawiciel Pham Van Hoa (zastępca przewodniczącego delegacji Dong Thap). Zdjęcie: National Assembly Media

Minister Hau A Leng powiedziała, że ​​Komitet ds. Mniejszości Etnicznych nie jest oficjalnym organem oceniającym przyczynę, ale „to zjawisko niechęci do wyjścia z ubóstwa jest realne”. Powodem jest to, że chociaż udało im się wyjść z ubóstwa, ich życie nadal jest bardzo trudne. Według nowych kryteriów, wyjście z ubóstwa oznacza, że ​​gospodarstwo domowe ma średni miesięczny dochód w wysokości 1,5 miliona VND na osobę, a stan bliski ubóstwa to 1,6 miliona VND. Ludzie obawiają się, że po wyjściu z ubóstwa nie będą już uprawnieni do świadczeń socjalnych.

„Musimy pomóc naszym ludziom poczuć się bezpieczniej, zrozumieć politykę Partii i Państwa oraz dobrowolnie wystąpić o usunięcie z listy ubogich gospodarstw domowych” – powiedział pan Lenh, argumentując, że system kryteriów redukcji ubóstwa zależy od warunków panujących w danym kraju i musi być bardziej precyzyjnie skalkulowany, aby ci, którzy wyrwą się z ubóstwa, mogli czuć się bezpiecznie, uniknąć ponownego popadnięcia w ubóstwo i móc żyć.

Tymczasem delegat Nguyen Lan Hieu (dyrektor Szpitala Uniwersyteckiego w Hanoi) powiedział, że podczas swoich podróży spotkał wielu przedstawicieli mniejszości etnicznych, którzy popadli w analfabetyzm. „Czy Komitet ds. Mniejszości Etnicznych przeprowadził jakieś badania w tej sprawie i jakie ma plany, aby temu zaradzić?” – zapytał pan Hieu.

W odpowiedzi minister Hau A Lenh przyznał, że około 15% osób należących do mniejszości etnicznych nie włada jeszcze biegle językiem wietnamskim, pomimo licznych działań Partii i państwa. Wśród nich są osoby, które ponownie popadły w analfabetyzm i nigdy nie uczęszczały do ​​szkoły. „To powód do ogromnego zaniepokojenia” – powiedział minister Lenh, dodając, że będzie koordynował działania z Ministerstwem Edukacji i Szkolenia w celu wyeliminowania analfabetyzmu wśród mniejszości etnicznych.

Przedstawiciel Duong Tan Quan (lekarz w szpitalu Ba Ria - Vung Tau) zwrócił się do ministra z prośbą o wyjaśnienie trudności związanych z klasyfikacją gmin i wsi na terenach górskich zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, zwłaszcza że 2,4 miliona osób nie jest już objętych państwowym ubezpieczeniem zdrowotnym.

Minister Hau A Leng oświadczyła, że ​​wytyczanie obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne odbywało się w dwóch etapach: pierwszy etap opierał się na regionach górskich i wyżynnych, a drugi na poziomach rozwoju. Od 1996 roku do chwili obecnej polityka inwestycyjna i rozwojowa dla obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne była wdrażana w podziale na trzy strefy rozwoju, a Rezolucja 120 zobowiązała rząd do określenia szczegółowych kryteriów.

„2,1 miliona osób nie korzysta już z dofinansowanego przez państwo ubezpieczenia zdrowotnego. To bardzo poważny problem. Rząd zlecił Ministerstwu Zdrowia dokonanie rewizji przepisów, tak aby mniejszości etniczne znajdujące się w niekorzystnej sytuacji nadal korzystały z dofinansowanego przez państwo ubezpieczenia zdrowotnego” – powiedział Lenh. Jeśli chodzi o politykę dotyczącą edukacji, zdrowia, rolnictwa oraz pracy i zatrudnienia, odpowiednie ministerstwa obecnie ją aktualizują, aby przedstawić ją rządowi.

W odpowiedzi na pytania kilku delegatów, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do Ministra i Przewodniczącego Komitetu ds. Mniejszości Etnicznych, Hau A Lenh, z prośbą o przygotowanie treści i udzielenie odpowiedzi delegatom podczas jutrzejszej sesji porannej.

Son Ha – Gia Chinh. -Napisane przez Tuana

Obejrzyj najważniejsze wydarzenia

Link źródłowy: https://vnexpress.net/bo-truong-hau-a-lenh-dong-bao-dan-toc-thieu-dat-o-4614233-tong-thuat.html