Minister Hau A Lenh: Mniejszości etniczne nie mają ziemi mieszkalnej

Minister i przewodniczący Komitetu Etnicznego Hau A Lenh powiedział, że w 2019 r. 24 000 gospodarstw domowych należących do mniejszości etnicznych potrzebowało ziemi pod zabudowę, a 42 000 gospodarstw domowych potrzebowało ziemi produkcyjnej.

Podczas sesji pytań i odpowiedzi po południu 6 czerwca wielu delegatów zwróciło się do ministra i przewodniczącego Komitetu Etnicznego Hau A Lenha z prośbą o odpowiedź na temat wdrażania polityki wobec mniejszości etnicznych oraz trudności, które sprawiają, że wiele gospodarstw domowych „nie chce uciec od ubóstwa” i migruje do wielu miejsc.

Odnosząc się do obecnej sytuacji mniejszości etnicznych, którym brakuje materiałów do produkcji, delegat Duong Tan Quan (delegacja Ba Ria – Vung Tau ) zwrócił uwagę na brak gruntów pod zabudowę i produkcję rolną dla mniejszości etnicznych, co prowadzi do spontanicznej migracji upraw, koczowniczego trybu życia i wylesiania. Problem ten jest palący od wielu lat, ale nie został całkowicie rozwiązany. Poprosił ministra o poinformowanie go o korzyściach, trudnościach i rozwiązaniach, które można będzie wdrożyć w najbliższym czasie.

W odpowiedzi minister Hau A Lenh stwierdziła, że ​​brak gruntów pod zabudowę mieszkaniową i produkcyjną dla mniejszości etnicznych stanowi ogromny problem. W 2019 roku zapotrzebowanie na grunty pod zabudowę mieszkaniową wśród mniejszości etnicznych wyniosło ponad 24 000 gospodarstw domowych, a 42 000 gospodarstw domowych potrzebowało gruntów pod produkcję. Po przeprowadzeniu obliczeń, Komitet ds. Etnicznych przedstawił rządowi cel rozwiązania problemu 60% gruntów pod zabudowę mieszkaniową dla ludności do 2025 roku, a reszta zostanie rozwiązana w latach 2026–2030. Pierwszy etap skupi się na najtrudniejszych obszarach, gdzie mniejszości etniczne nie otrzymały wsparcia politycznego.

Delegat Duong Tan Quan (delegacja Ba Ria – Vung Tau). Zdjęcie: National Assembly Media

Jeśli chodzi o grunty produkcyjne, statystyki pokazują, że wiele miejsc dysponuje funduszami gruntowymi wspierającymi budowę skoncentrowanych modeli zabudowy mieszkaniowej, ale są też miejsca, które już takich funduszy nie mają; ministerstwa i samorządy powoli wdrażają odpowiednie przepisy. „Przeanalizujemy, czy istnieją fundusze gruntowe, które można by przyznać mieszkańcom” – powiedział pan Lenh.

Delegat Tran Van Khai (delegacja Ha Nam) również wyraził zaniepokojenie, mówiąc, że brakuje gruntów produkcyjnych dla mniejszości etnicznych i że ich rozwiązanie jest powolne. Tymczasem przydzielone grunty często nie są wyposażone w wodę i infrastrukturę, przez co nie mogą prowadzić działalności produkcyjnej i muszą je porzucać. „Dochodzi do sytuacji wtargnięcia, sprzedaży i przeniesienia własności, gdy przydzielane są im grunty. Jaka jest przyczyna i odpowiedzialność której organizacji lub osoby? Jakie zapisy minister planuje uwzględnić w projekcie ustawy o gruntach, aby zasadniczo rozwiązać tę sytuację?” – pytał pan Khai.

Minister Hau A Lenh powiedział, że Komitet i władze wszystkich szczebli koncentrują się na rozwiązaniu problemu gospodarstw domowych, którym nigdy nie przyznano ziemi i które nie mają ziemi do zamieszkania. Przyznał, że zdarzają się przypadki, gdy ziemia została przyznana na cele mieszkalne i produkcyjne, a następnie przekazana, kupiona i sprzedana, co prowadzi do sporów. Władze lokalne są odpowiedzialne za rozpatrzenie tej kwestii. „Rząd centralny wydaje ustawy i polityki wspierające, kontrolujące i nadzorujące, a władze lokalne wdrażają je i ponoszą za nie odpowiedzialność” – powiedział pan Lenh.

Według niego, w projekcie zmienionej Ustawy o ziemi Komitet Etniczny przesłał do Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska dokument, w którym domaga się opracowania polityki dotyczącej gruntów mieszkalnych i gruntów przeznaczonych do zamieszkania dla mniejszości etnicznych, dostosowanej do realiów każdego regionu, tworzącej warunki do bezpośredniego zajmowania się przez nie produkcją rolną.

Odnosząc się do wdrażania polityki wobec mniejszości etnicznych , delegatka Vu Thi Luu Mai (wiceprzewodnicząca Komisji Finansów i Budżetu) stwierdziła, że ​​dzięki odpowiedzi ministra realizacja krajowego programu wsparcia dla mniejszości etnicznych przebiega bardzo dobrze. Pani Mai stwierdziła jednak, że w rzeczywistości tak nie jest.

Raport rządowy pokazuje, że instrukcje są powolne, nieprawidłowe, wypłaty są słabe, mobilizacja kapitału nie jest dobra, a czas wdrożenia musi zostać przedłużony do Zgromadzenia Narodowego. Komitet ds. Etnicznych jako powody podał pogodę, COVID-19 i wahania międzynarodowe. „Wzywam Ministra do wyjaśnienia subiektywnych powodów i zakresu odpowiedzialności Ministra?” – zapytała pani Mai.

Delegatka Vu Thi Luu Mai (Wiceprzewodnicząca Komisji Finansów i Budżetu). Zdjęcie: National Assembly Media

Według niej, wykorzystanie kapitału nie jest stabilne, skoro oprócz bardzo niskich nakładów (tylko 4600 mld VND, 51%), znaczna część jest przeznaczana na seminaria i szkolenia. Pani Mai wskazała, że ​​seminarium na temat równości płci kosztowało 64 mld VND, doradztwo małżeńskie 102 mld VND, a inspekcje warsztatów 88 mld VND; ale budowanie oddolnej sieci osiągnęło jedynie 38 mld VND. „Proszę ministra o informację, czy takie wdrożenie jest uzasadnione, czy nie?” – zapytała pani Mai.

W odpowiedzi pan Hau A Lenh stwierdził, że „wziął odpowiedzialność przed rządem” za powolne wdrażanie dokumentów przewodnich dotyczących realizacji krajowego programu docelowego. Pan Lenh wyjaśnił jednak, że od lutego 2021 r. ministerstwa i oddziały opracowały jedynie dokumenty przewodnie. Do końca 2022 r. dokumenty te zostaną zasadniczo ukończone. Proces wdrażania również przebiega powoli. „W zeszłym roku rząd wziął odpowiedzialność przed Zgromadzeniem Narodowym, a następnie polecił ministerstwom i oddziałom aktywne skupienie się na wdrażaniu i jak dotąd zostało ono zasadniczo ukończone” – powiedział pan Lenh.

Pytanie pani Mai dotyczące niskich wydatków nie spotkało się z odpowiedzią pana Lenha. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue poprosił pana Lenha o wyjaśnienie tej kwestii.

Minister i przewodniczący Komitetu Etnicznego poinformowali, że seminaria, o których poinformowała pani Mai, były częścią programu komunikacyjnego, któremu przewodniczył Wietnamski Związek Kobiet. „Przeanalizujemy wyniki i przedstawimy sprawozdanie delegatom Wietnamskiego Związku Kobiet” – powiedział pan Lenh.

Niezadowolona pani Mai uniosła transparent, by zaprotestować. Powiedziała, że ​​minister odpowiedział, że do końca 2022 roku zakończy wydawanie dokumentów regulujących wdrażanie krajowego programu docelowego, „ale w rzeczywistości tak nie jest”.

Powołała się na raport rządowy z kwietnia 2023 roku, w którym stwierdzono, że Komitet ds. mniejszości etnicznych nie zakończył jeszcze wydawania dokumentów dotyczących programu rozwoju społeczno-ekonomicznego mniejszości etnicznych; niektóre wytyczne są sprzeczne z ustawą o inwestycjach publicznych. „Minister powinien być bardziej szczegółowy, przekazując informacje wyborcom i delegatom” – zasugerowała pani Mai.

Dodała również, że Zgromadzenie Narodowe wnioskowało o zwiększenie wydatków inwestycyjnych i ograniczenie wydatków regularnych, w tym na seminaria i konferencje, ze względu na ograniczone zasoby. „Mam nadzieję, że minister zwróci uwagę na to, jak przy ograniczonych zasobach produkty mogą dotrzeć do mniejszości etnicznych, które wciąż borykają się z wieloma trudnościami” – powiedziała pani Mai.

Minister i przewodnicząca Komitetu Etnicznego Hau A Lenh odpowiadała na pytania po południu 6 czerwca. Zdjęcie: National Assembly Media

Podzielając te same obawy, delegat Mai Van Hai (zastępca przewodniczącego delegacji Thanh Hoa) stwierdził, że realizacja szeregu projektów i wydatkowanie kapitału na krajowy program rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich wciąż napotyka wiele trudności i problemów. „Jaka jest przyczyna tej sytuacji i jakie jest rozwiązanie?” – zapytał.

Minister Hau A Lenh powiedziała, że ​​to, o co prosił pan Hai, budzi również obawy wielu delegatów, ponieważ program jest obszerny, realizowany na wielu trudnych obszarach, a niektóre z poprzednich polityk nadal obowiązują. „Największym problemem jest proces wdrażania w terenie, ponieważ istnieją projekty, które należy wdrożyć w każdej wiosce i gospodarstwie domowym” – powiedział pan Hau A Lenh. Dlatego tym razem dokumenty zostaną maksymalnie zdecentralizowane, aby decyzje podejmowały władze lokalne, a agencje centralne będą na nie naciskać i je kontrolować.

Pan Hau A Lenh powiedział, że od 2017 roku Komitet ds. Etnicznych złożył wniosek o opracowanie Prawa Etnicznego. Po dwóch kadencjach Komitet zorganizował wiele warsztatów i przedstawił sprawozdanie Stałemu Komitetowi XIII Zgromadzenia Narodowego. Jednak obszar etniczny jest powiązany z wieloma różnymi dziedzinami, dlatego zapewnienie opracowania odpowiedniego, ujednoliconego prawa, które nie będzie się pokrywać z innymi przepisami, wymaga czasu na przeprowadzenie badań.

„Ustawa będzie ważną podstawą prawną dla rozwoju polityki. Jednak aby ją opracować, konieczne jest przeprowadzenie badań podstawowych i kompleksowych, ponieważ ta dziedzina nie jest wyspecjalizowanym prawem” – powiedział pan Hau A Lenh.

Minister poinformował, że realizując Konkluzję 65 Biura Politycznego, Delegacja Partii Zgromadzenia Narodowego powierzyła w tej kadencji zadanie zbadania Ustawy o Narodowościach, pod przewodnictwem Rady ds. Narodowości. Komitet ds. Narodowości przekaże dotychczasowe materiały badawcze do koordynacji.

Delegat Pham Van Hoa (wiceprezes Stowarzyszenia Prawników Dong Thap) poprosił ministra o wyjaśnienie przyczyn i rozwiązań sytuacji mniejszości etnicznych , które nie chcą uciec od ubóstwa. „Chociaż okolica stworzyła sprzyjające warunki do produkcji ziemi, budownictwa mieszkaniowego i podtrzymywania życia, aby ludzie mogli pozostać na ziemi i utrzymać swoje domy, to nie przyniosło to skutku. Jakie jest rozwiązanie, aby zatrzymać ludzi i ograniczyć spontaniczną migrację?” – zapytał pan Hoa.

Minister Hau A Lenh powiedziała, że ​​istnieje wiele społeczności mieszkaniowych, w których panują bardzo dobre warunki i które oferują rozwiązania umożliwiające przesiedlenie, ale mimo to ludzie wciąż opuszczają swoje domy. Głównymi powodami są względy ekonomiczne i obyczajowe.

Niezadowolony pan Hoa wcisnął przycisk debaty, prosząc ministra o wyjaśnienie mentalności mniejszości etnicznych, które nie chcą uciekać przed ubóstwem, ponieważ dzieje się tak w wielu miejscach. Migracja prowadzi do wylesiania, co ma bardzo poważne konsekwencje. „Poza przydziałem ziemi i mieszkań, czy istnieją jakieś inne rozwiązania, ponieważ wiele rodzin należących do mniejszości etnicznych, pomimo przydziału ziemi i mieszkań, nadal swobodnie migruje i, mimo że nie korzystają z żadnej polityki wsparcia, nadal przeprowadza się do nowych miejsc” – powiedział pan Hoa.

Delegat Pham Van Hoa (zastępca przewodniczącego delegacji Dong Thap). Zdjęcie: National Assembly Media

Minister Hau A Lenh powiedziała, że ​​Komitet Etniczny nie jest oficjalną instytucją oceniającą tę przyczynę, ale „to zjawisko niechęci do ucieczki przed ubóstwem jest realne”. Powodem jest to, że udało im się uciec przed ubóstwem, ale ich życie jest bardzo trudne. Według nowych kryteriów, ucieczka przed ubóstwem to gospodarstwo domowe ze średnim miesięcznym dochodem na osobę wynoszącym 1,5 miliona VND, a bliski ubóstwa to gospodarstwo domowe ze średnim miesięcznym dochodem na osobę wynoszącym 1,6 miliona VND. Ludzie obawiają się, że po ucieczce przed ubóstwem nie będą mogli korzystać z pomocy społecznej.

„Musimy pomóc ludziom poczuć się bezpieczniej, zrozumieć politykę Partii i Państwa oraz dobrowolnie poprosić o wyjście z ubóstwa” – powiedział pan Lenh, dodając, że system kryteriów redukcji ubóstwa zależy od warunków panujących w danym kraju i musi być bardziej odpowiednio skalkulowany, aby osoby, które wyrwały się z ubóstwa, mogły czuć się bezpiecznie, że nie popadną w ubóstwo i będą mogły żyć.

Tymczasem delegat Nguyen Lan Hieu (dyrektor Szpitala Uniwersyteckiego w Hanoi) powiedział, że podczas swoich podróży spotkał wielu analfabetów należących do mniejszości etnicznych. „Czy Komitet ds. Etnicznych przeprowadził jakieś badanie w tej sprawie i czy ma jakieś rozwiązania?” – zapytał pan Hieu.

W odpowiedzi minister Hau A Lenh przyznał, że około 15% mniejszości etnicznych nie mówi ani nie pisze płynnie po wietnamsku, pomimo licznych działań Partii i państwa. Wśród nich są osoby, które ponownie oślepły i nie mogą uczęszczać do szkoły. „To powód do ogromnego zaniepokojenia” – powiedział minister Lenh i zapowiedział, że będzie koordynował działania z Ministerstwem Edukacji i Szkolenia w celu wyeliminowania analfabetyzmu wśród mniejszości etnicznych.

Delegat Duong Tan Quan (lekarz w szpitalu Ba Ria - Vung Tau) poprosił ministra o wyjaśnienie trudności związanych z klasyfikacją gmin i wsi mniejszości etnicznych na obszarach górskich, zwłaszcza w sytuacji, gdy 2,4 miliona ludzi nie jest już objętych państwowym ubezpieczeniem zdrowotnym.

Minister Hau A Lenh powiedziała, że ​​wytyczanie obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne odbywa się w dwóch fazach: pierwsza faza, uwzględniająca obszary górskie i wyżynne, a druga faza, uwzględniająca poziom rozwoju. Od 1996 roku do chwili obecnej polityka inwestycyjna na rzecz rozwoju obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne była wdrażana w podziale na trzy strefy rozwoju, a Rezolucja 120 zobowiązała rząd do określenia szczegółowych kryteriów.

„2,1 miliona osób nie otrzymuje dalszego wsparcia ubezpieczeniowego od państwa. To bardzo poważny problem. Rząd powierzył Ministerstwu Zdrowia zadanie zmiany przepisów i dodania mniejszościom etnicznym znajdującym się w niekorzystnej sytuacji możliwości korzystania z państwowej polityki zakupu ubezpieczenia zdrowotnego” – powiedział Lenh. Jeśli chodzi o politykę dotyczącą edukacji, zdrowia, rolnictwa oraz pracy i zatrudnienia, ministerstwa i sektory modyfikują ją, aby przedstawić ją rządowi.

Po zadaniu pytań przez część delegatów, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do ministra i przewodniczącego Komitetu Etnicznego Hau A Lenh z prośbą o przygotowanie treści i udzielenie odpowiedzi delegatom podczas sesji roboczej jutro rano.

Son Ha – Gia Chinh. - Wietnamski Tuan

Zobacz główne wydarzenia

Link źródłowy: https://vnexpress.net/bo-truong-hau-a-lenh-dong-bao-dan-toc-thieu-dat-o-4614233-tong-thuat.html