W jaki sposób Ministerstwo Budownictwa „wydaje pieniądze”?

TPO – Zgodnie z planem inwestycji publicznych na rok 2025, premier przeznaczył na Ministerstwo Budownictwa 82 555 mld VND, jednak do końca sierpnia ministerstwo wypłaciło jedynie ponad 30 300 mld VND, osiągając prawie 37%. Przyczyną była seria „wąskich gardeł”, takich jak powolne oczyszczanie terenu budowy, brak materiałów budowlanych, opóźnienia wykonawców i nieterminowe rozpoczęcie budowy.

„Gdzie są dokumenty, tam są pieniądze”

W rozmowie z reporterem Tien Phong , przedstawiciel Departamentu Ekonomicznego ds. Zarządzania Inwestycjami Budowlanymi (KT-QLĐTXD) przy Ministerstwie Budownictwa powiedział, że ukończenie planu wypłat na rok 2025 jest niezwykle ważne i stanowi przesłankę do osiągnięcia celu wzrostu PKB wynoszącego 8% lub więcej w tym roku i dwucyfrowego wzrostu w latach kolejnych.

Powolne wydawanie środków na projekty Ministerstwa Budownictwa wynika z szeregu głównych przyczyn, takich jak: Wiele projektów napotyka trudności w zakresie oczyszczania terenu (GPMB), co bezpośrednio wpływa na postęp prac. W przypadku jednoczesnej realizacji dużych projektów, dostawy materiałów, zwłaszcza piasku i kamienia, w regionie południowym napotykają na trudności, co nie spełnia wymogów dotyczących postępu prac.

Ponadto, postęp prac budowlanych i płatności niektórych wykonawców są nadal powolne. Jednocześnie procedury przygotowania inwestycji, mające na celu zorganizowanie rozpoczęcia niektórych projektów, nadal są powolne.

Powolne wydawanie środków na projekty przez Ministerstwo Budownictwa wynika prawdopodobnie z kilku zasadniczych przyczyn. Zdjęcie ilustracyjne: AI.

Według Departamentu Inwestycji i Zarządzania Budownictwem, od początku roku zaproponowano wiele rozwiązań mających na celu zapewnienie postępów w realizacji inwestycji publicznych. Koncentruje się on na wymaganiu od inwestorów opracowania szczegółowych planów, koordynacji z Departamentem Planowania i Finansów w celu sporządzania planów wydatkowania na każdy miesiąc, kwartał i rok; jednocześnie na wzmocnieniu inspekcji w terenie oraz szybkiej identyfikacji i usuwaniu trudności związanych z terenem budowy i materiałami.

W przypadku ważnych projektów krajowych, kluczowych dla sektora transportu, Departament wymaga cotygodniowych raportów o postępach, wolumenie i statusie wypłat oraz ściśle monitoruje wykonawców, którzy mają opóźnienia. Promowane są projekty korzystne, aby skrócić czas budowy. Dowodem jest fakt, że 6 odcinków dróg ekspresowych, takich jak Bai Vot – Ham Nghi, Ham Nghi – Vung Ang, Vung Ang – Bung…, zostało ukończonych przed terminem.

Jednocześnie Departament Inwestycji i Zarządzania Budownictwem wymaga od zarządów projektów i wykonawców zwiększenia zasobów ludzkich, parku maszynowego oraz organizacji prac budowlanych w systemie „3 zmiany, 4 zespoły”. Departament co miesiąc aktualizuje liczbę ukończonych prac i płatności, aby przyspieszyć procedury odbiorcze. W przypadku projektów o opóźnionym wydatkowaniu, kapitał zostanie przekazany na projekty w potrzebie, co zapewni efektywne wykorzystanie zasobów.

„Pozostała kwota wypłat jest bardzo duża. Departament będzie nadal kontrolować i kierować projektami, aby zapewnić ich realizację zgodnie z harmonogramem i uporać się z niewypłacalnymi wykonawcami. Wierzymy, że dzięki synchronicznym rozwiązaniom wyniki Ministerstwa Budownictwa w zakresie wypłat w 2025 roku będą nadal wiodące” – powiedział przedstawiciel Departamentu Ekonomiki i Zarządzania Budownictwem.

Ham Nghi – autostrada Vung Ang. Zdjęcie: Pham Truong.

Według eksperta ekonomicznego Ngo Tri Longa, cel Ministerstwa Budownictwa, jakim jest wypłata co najmniej 95% środków, jest realny. Warunkiem wstępnym jest jednak niezwłoczne przekazanie kapitału przed 20 września i początkiem listopada; sfinalizowanie cen materiałów, ujednolicenie wskaźników cen; natychmiastowe usunięcie procedur dla projektów „zakwalifikowanych do budowy”; priorytetowe potraktowanie „punktów zapalnych” w międzyregionalnych przetargach oraz przyspieszenie płatności zgodnie z zasadą „gdzie dokumenty, tam pieniądze”.

„Lekcja z 2024 roku pokazuje, że sprint pod koniec roku nie wystarczy, jeśli nie zostanie wybrany odpowiedni „punkt eksplozji” we wrześniu” – podkreślił pan Long.

Przypomnienie dla 21 działów budowlanych

Według oceny Wietnamskiej Administracji Dróg (VRA), na dzień 10 września wolumen akceptacji i wypłat wielu inwestorów i zarządów projektów (PMU) nie był zgodny z zarejestrowanym planem. Sytuacja ta bezpośrednio zagraża realizacji celu, jakim jest ukończenie wypłat w ciągu roku.

Lista opóźnionych jednostek została publicznie skrytykowana przez Wietnamską Administrację Dróg. Wśród nich wiele miejscowości ma bardzo niskie wskaźniki wydatkowania, a konkretnie: Departament Budownictwa Hung Yen osiągnął prawie 9%; Departament Budownictwa Dak Nong prawie 13%; Departament Budownictwa Dak Lak ponad 13%; Departament Budownictwa Ha Giang prawie 16%; Departament Budownictwa Da Nang ponad 17%. Niektóre jednostki nie wdrożyły w pełni systemu raportowania, co utrudnia zarządzanie tegorocznym planem konserwacji.

Wietnamska Administracja Dróg wymaga od inwestorów i zarządów projektów większego skupienia i determinacji w celu zapewnienia stuprocentowego wydatkowania środków w ciągu roku poprzez przegląd nadwyżek środków i wyraźne zidentyfikowanie środków niewykorzystanych lub niewypłaconych w ciągu roku.

Agencja zaznaczyła, że ​​każda jednostka, która spóźni się z raportowaniem lub dostarczy nieprawdziwe dane, poniesie pełną odpowiedzialność. Jednocześnie aktualizacja danych w oprogramowaniu do zarządzania planami i budżetami utrzymania dróg jest obowiązkowa. Sprawozdania z wyników realizacji planu utrzymania dróg muszą być również składane okresowo, 28. dnia każdego miesiąca.

Zastępcy dyrektorów mają za zadanie współpracować bezpośrednio z Komitetami Ludowymi prowincji i miast oraz Departamentami Budownictwa w przypadku wolniejszych postępów prac, aby proponować konkretne środki mające na celu przyspieszenie wypłaty środków na utrzymanie.

Source: https://tienphong.vn/bo-xay-dung-dang-xoay-xo-tieu-tien-the-nao-post1778030.tpo