Ministerstwo Zdrowia dokonuje przeglądu i korekty prac związanych z przygotowaniem dokumentów przetargowych.

[reklama_1]

Ministerstwo Zdrowia właśnie rozesłało oficjalny komunikat do jednostek zależnych i podległych oraz programów projektowych dotyczący usprawnienia, zwiększenia możliwości i efektywności przetargów oraz wyboru wykonawców.

Przeglądanie i korygowanie prac związanych z przygotowaniem dokumentów przetargowych

W komunikacie Ministerstwo Zdrowia zwróciło się do kierowników i kierowników jednostek podległych i bezpośrednio podległych Ministerstwu Zdrowia z prośbą o kontynuowanie pełnego i synchronicznego wdrażania rozwiązań w zakresie wyboru wykonawców.

Jeśli chodzi o rozwiązanie niektórych nowo powstałych lub nierozwiązanych niedociągnięć, ograniczeń i nieprawidłowości, Ministerstwo Zdrowia wymaga, aby jednostki przy odbiorze towarów importowanych, takich jak sprzęt medyczny, materiały, produkty biologiczne, zestawy testowe... od kontrahentów, zapewniły prawidłową listę, typ, pochodzenie, producenta, rok produkcji, model, numer seryjny oraz aby towarzyszyły im dokumenty prawne zgodnie z przepisami obowiązującego prawa dotyczącego przetargów, dokumenty przetargowe i umowy podpisane między stronami w celu udowodnienia ważności importowanych towarów, takie jak: świadectwo pochodzenia (C/O), świadectwo jakości (C/Q), zgłoszenie celne, lista pakowania, faktura, list przewozowy, świadectwo analizy COA...

Jednostki powinny dokonać przeglądu i skorygować prace związane z przygotowywaniem dokumentów przetargowych, zapewniając jawność i przejrzystość, unikając sytuacji, w których stawiane są subiektywne wymagania i kryteria, które nie gwarantują konkurencyjności, prowadzą do ograniczenia udziału wykonawców lub tworzą korzyści dla jednego lub kilku wykonawców, powodują nierówną konkurencję i naruszają postanowienia ust. 2, art. 12 dekretu nr 63/2014/ND-CP rządu .

Ministerstwo Zdrowia oświadczyło, że wdrożenie przetargów online musi zapewnić, że zarówno liczba pakietów ofertowych, jak i ich wartość zostaną osiągnięte w porównaniu z harmonogramem przetargów online określonym w Okólniku nr 08/2022/TT-BKHÐT z dnia 31 maja 2022 r. Ministra Planowania i Inwestycji szczegółowo opisującym udostępnianie i publikowanie informacji na temat przetargów i wyboru wykonawców w Krajowym Systemie Sieci Przetargów.

Przypisanie odpowiedzialności kierownikowi organizacji za wyniki prac przetargowych

Ministerstwo Zdrowia, w kontekście rozwiązania dotyczącego organizacji przetargów i wyboru wykonawców, postuluje propagowanie pełnej i rzetelnej publikowania informacji oraz organizację wyboru wykonawców online, w systemie e-GP.

Jednostki powinny wzmacniać i różnicować szkolenia oraz promować przepisy prawne dotyczące przetargów i wyboru wykonawców (szczególnie przetargów online), aby zwiększyć potencjał, wiedzę specjalistyczną i ujednolicić jakość personelu zajmującego się przetargami, zapewniając, że ma on wystarczające kwalifikacje i doświadczenie, aby sprostać wymaganiom pakietów i projektów przetargowych.

Jednocześnie należy wzmocnić kontrolę, badanie, nadzór i monitorowanie wyboru wykonawców, zwłaszcza w przypadku pakietów przetargowych i projektów z niewielką liczbą oferentów i niskimi stopami oszczędności; przypadków, w których wykonawca wygrywa wiele pakietów przetargowych w ramach jednej jednostki, u jednego inwestora, u jednego zamawiającego przez długi czas. W przypadku wykrycia oznak naruszenia prawa, należy niezwłocznie podjąć działania w celu ich rozwiązania zgodnie z przepisami prawa.

Jednostki, które usprawniły pracę związaną z przygotowywaniem i składaniem regularnych i doraźnych sprawozdań, zwłaszcza sprawozdań rocznych wymaganych przez Ministerstwo Planowania i Inwestycji, otrzymały instrukcje dotyczące sposobu sporządzania sprawozdań w systemie (od rejestracji kont po decentralizację sprawozdawczości).

Ministerstwo Zdrowia poinformowało, że wiele jednostek aktywnie i skutecznie wdrożyło raportowanie, aby zapewnić zgodność z wymogami dotyczącymi formularzy, postępów i jakości. Jednak niektóre jednostki nadal potrzebują wielu pisemnych przypomnień o raportowaniu.

W związku z tym Ministerstwo Zdrowia wymaga od kierowników jednostek zwracania uwagi i wyciągania wniosków z doświadczeń w celu uniknięcia opóźnień w składaniu sprawozdań lub ich niekompletnego wypełniania, nieprawidłowych formularzy lub niedokładnych danych przetargowych w Ministerstwie Zdrowia, a następnie ich niezwłocznego podsumowania i przesłania do Ministerstwa Planowania i Inwestycji, złożenia sprawozdania Premierowi lub agencjom inspekcyjnym i egzaminacyjnym.

Ministerstwo Zdrowia apeluje do jednostek o dalszą, poważną realizację zaleceń Prezesa Rady Ministrów zawartych w Dyrektywach Nr 13/CT-TTg z dnia 4 kwietnia 2017 r. w sprawie zwiększenia wykorzystania krajowych materiałów i towarów w przetargach na projekty inwestycyjne rozwojowe i regularne postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z wykorzystaniem kapitału państwowego oraz Dyrektywie Nr 47/CT-TTg z dnia 27 grudnia 2017 r. w sprawie usprawnienia procedur przetargowych na projekty inwestycyjne rozwojowe i regularne postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z wykorzystaniem kapitału państwowego.

Jednocześnie należy przypisać kierownikowi organizacji odpowiedzialność za wyniki prac przetargowych w ramach jego zakresu odpowiedzialności, zwłaszcza kierownikom agencji i jednostek o niskich stopach oszczędności w przetargach od wielu lat, z wieloma skomplikowanymi zaleceniami, skargami i donosami. Kierownik jednostki jest odpowiedzialny za proaktywne rozwiązywanie trudności i problemów, postępowanie zgodnie z przepisami prawa; wzmacnianie kontroli, nadzoru i indywidualizację odpowiedzialności osobistej, przezwyciężanie sytuacji unikania, braku konsultacji, braku propozycji, uchylania się od odpowiedzialności…

Ministerstwo Zdrowia poinformowało, że w ostatnim czasie w jednostkach medycznych przeprowadzających przetargi i wybierających wykonawców nadal występowały niedociągnięcia i uchybienia w zarządzaniu i organizacji zakupów sprzętu medycznego, materiałów, produktów biologicznych, zestawów testowych, szczepionek i leków.

Opracowywanie i rozpowszechnianie szeregu dokumentów regulujących przetargi na leki i sprzęt medyczny jest nadal niewystarczające, co powoduje trudności i zamieszanie wśród inwestorów, oferentów i wykonawców.

Ministerstwo Zdrowia uważa, że główną przyczyną opisanej sytuacji jest niewystarczalność niektórych przepisów, m.in. brak możliwości zakupu lub sprzedaży sprzętu medycznego bez podanej ceny i równoczesny brak możliwości zakupu lub sprzedaży po cenie wyższej od podanej na elektronicznym portalu informacyjnym Ministerstwa Zdrowia./.

Komentarz (0)