Umowa prawna, dostosowana do warunków obowiązujących w danym kraju
W konferencji negocjacyjnej wzięło udział ponad 170 delegacji, w tym około 2000 delegatów z krajów członkowskich. Międzynarodowej delegacji negocjacyjnej przewodniczył przedstawiciel Peru. Delegacja negocjacyjna została podzielona na 6 grup krajów, w tym: Afryka, Azja i Pacyfik , Europa Wschodnia, Ameryka Łacińska i Karaiby, Sojusz Małych Państw Wyspiarskich, Europa Zachodnia i pozostałe kraje.
Delegacja wietnamska składa się z 13 członków reprezentujących Kancelarię Rządu, Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska, Spraw Zagranicznych, Przemysłu i Handlu oraz Sprawiedliwości. Na czele delegacji stoi szef Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska, a negocjatorem jest szef Departamentu Współpracy Międzynarodowej Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska. Wietnam należy do grupy państw Azji i Pacyfiku , a na czele i wiceprzewodniczącym grupy stoją przedstawiciele Japonii i Jordanii.
Konferencja obejmuje wydarzenie główne oraz wydarzenia towarzyszące. Konferencja INC-2 jest kontynuacją konferencji INC-1, która odbyła się w 2022 roku i miała na celu osiągnięcie prawnie wiążącego porozumienia w sprawie zanieczyszczenia plastikiem (dalej „Porozumienie”). Globalny Komitet Negocjacyjny jest odpowiedzialny za opracowanie Porozumienia i będzie ono dalej omawiane zgodnie z planem.
Głównym tematem spotkania był recykling plastiku przez główne kraje produkujące ropę naftową, takie jak Stany Zjednoczone, Chiny i Arabia Saudyjska, a także skupienie się na przepisach krajowych, a nie na uniwersalnych limitach. Koalicja na rzecz Wysokich Ambicji (HAC), kierowana przez Norwegię i Rwandę, wraz z organizacjami ekologicznymi, dąży do całkowitego wyeliminowania zanieczyszczenia plastikiem do 2040 roku poprzez ograniczenie produkcji i ograniczenie stosowania niektórych substancji chemicznych w produkcji plastiku. Niektóre rządy zasugerowały dostosowanie celu do realiów. Delegacje podzieliły się na dwie grupy, aby omówić możliwe środki kontroli zapobiegające zanieczyszczeniu plastikiem oraz sposoby wdrażania/wspierania Porozumienia w zrównoważony i kompleksowy sposób.
Kraje generalnie zgadzają się co do sposobu wdrożenia Porozumienia poprzez opracowanie Krajowego Planu Działań na rzecz Zakończenia Zanieczyszczenia Tworzywami Sztucznymi oraz Krajowego Sprawozdania z Wdrażania tego Planu. Kraje rozwinięte (Stany Zjednoczone, Unia Europejska, Nowa Zelandia, Japonia, Korea itp.) sugerują, aby w Krajowym Planie Działań (NAP) określono cele i zobowiązania zgodne z Porozumieniem, wraz ze szczegółowymi wskaźnikami oceny postępów na poziomie krajowym. Niektóre kraje rozwijające się (Chiny, Indie, Arabia Saudyjska itp.) uważają, że NAP jest procesem kierowanym przez poszczególne kraje, w ramach którego kraje same wyznaczają sobie cele, oceniają je i aktualizują. Kraje nie uzgodniły jeszcze mechanizmu oceny i częstotliwości oceny wdrażania NAP w poszczególnych krajach.
Kraje popierają kompleksowe podejście do wdrażania Porozumienia poprzez porozumienia finansowe, promowanie transferu technologii i pomocy technicznej oraz wspieranie budowania potencjału. Kraje zgadzają się co do potrzeby mobilizacji zarówno finansów publicznych, jak i prywatnych, zarówno krajowych, jak i zagranicznych.
Kraje wspierają rozwój programów budowania potencjału, które odpowiadają potrzebom i priorytetom krajów rozwijających się, zwłaszcza krajów najsłabiej rozwiniętych i małych państw wyspiarskich. Programy budowania potencjału i pomocy technicznej będą wdrażane za pośrednictwem mechanizmów regionalnych, subregionalnych i krajowych, w tym za pośrednictwem ośrodków regionalnych i programów partnerskich.
Kraje rozwijające się zaproponowały osobne postanowienie dotyczące transferu technologii, które mogłoby być powiązane z 9. Celem Zrównoważonego Rozwoju, dotyczącym transferu technologii do krajów rozwijających się. Podobnie jak w innych istniejących wielostronnych porozumieniach środowiskowych, kraje rozwinięte mogłyby promować i wspierać transfer technologii do krajów rozwijających się, w szczególności do krajów najsłabiej rozwiniętych i małych rozwijających się krajów wyspiarskich.
Grupa Azji i Pacyfiku (APG) w swojej deklaracji regionalnej podkreśliła znaczenie wsparcia finansowego, technicznego i technologicznego, a także budowania potencjału, jako warunków wstępnych do osiągnięcia celów w zakresie zwalczania pierwotnych przyczyn zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi, w tym nieskutecznego gospodarowania odpadami i braku świadomości społecznej. Grupa wskazała również na potrzebę podejścia uwzględniającego cykl życia tworzyw sztucznych. Instrument musi uwzględniać zanieczyszczenie tworzywami sztucznymi w całym cyklu życia tworzyw sztucznych, od projektu produktu po utylizację. W ramach podstawowych zobowiązań rozróżnia on obowiązki obowiązkowe i dobrowolne. Musi on uwzględniać krajowe uwarunkowania i możliwości przy rozpatrywaniu wdrażania i przestrzegania całego instrumentu. Opracowywanie, wdrażanie i okresowa aktualizacja Krajowych Planów Działań (KPD) jest ważnym działaniem w celu realizacji podstawowego zobowiązania.
Aktywny udział i wyzwania Wietnamu
Jako aktywny i proaktywny członek Globalnego Porozumienia w sprawie Odpadów Plastikowych, Wietnam zawsze dąży do budowania potencjału wdrażania polityk redukcji plastiku. Jednak w obliczu celów omawianych w ramach Globalnego Porozumienia w sprawie Redukcji Plastiku, Wietnam stoi również przed poważnymi wyzwaniami, ponieważ wciąż brakuje nam wielu podstawowych informacji naukowych, takich jak: Brak raportu oceniającego obecny stan odpadów plastikowych, zwłaszcza w odniesieniu do krajowych odpadów plastikowych w oceanach; Brak kompleksowej i aktualnej bazy danych dotyczącej ilości wytwarzanych/zbieranych/przetwarzanych/recyklingu/odzysku odpadów stałych, składu odpadów plastikowych w odpadach stałych w miejscowościach w całym kraju, a także udziału sektora nieformalnego w zbiórce odpadów plastikowych, co utrudnia prognozowanie ilości odpadów plastikowych, które będą wytwarzane w przyszłości.
Nie zbadaliśmy jeszcze i nie opracowaliśmy raportu oceniającego obecny stan odpadów plastikowych i zanieczyszczenia mikroplastikiem w kraju. Obecne badania są wciąż prowadzone na niewielką skalę, przez grupy badawcze w krótkim czasie i przy użyciu niespójnych metod badawczych, co utrudnia ocenę poziomu zanieczyszczenia między poszczególnymi regionami i porównywanie poziomu zanieczyszczenia między krajami w ogóle.
Ponadto brakuje systemów monitorowania mikroplastiku na lądzie (systemy słodkowodne, rzeki, jeziora, stawy, wody gruntowe, gleba...) oraz na obszarach przybrzeżnych i w ekosystemach przybrzeżnych..., które mogłyby okresowo monitorować poziom zanieczyszczeń. Nie ma modelu prognozującego ilość wytwarzanych odpadów plastikowych i zanieczyszczenia mikroplastikiem dla Wietnamu (z powodu ograniczonych baz danych i braku danych z monitoringu pozwalających ocenić wyniki modeli), na podstawie którego można by opracować rozwiązania polityczne reagujące na zanieczyszczenie oceanów plastikiem w Wietnamie.
W tych warunkach delegacja wietnamska będzie nadal uczestniczyć w posiedzeniach śródokresowych Konferencji Stron w celu aktualizacji informacji na temat rozwoju pierwszego projektu Porozumienia od teraz do listopada 2023 r. Biorąc pod uwagę praktyczne warunki Wietnamu (brak kompleksowych danych na temat tworzyw sztucznych, niekompletne warunki infrastrukturalne do monitorowania i zarządzania zanieczyszczeniem tworzywami sztucznymi itp.), Wietnam będzie proaktywnie i aktywnie wymieniał się informacjami z krajami o podobnych warunkach, a także z członkami grupy, aby proponować konkretne wymagania dla krajów rozwijających się; będzie stanowczo proponował wsparcie technologiczne, finansowe i pomoc w zakresie planów działania dla krajów rozwiniętych, aby nie wpływać na rozwój gospodarczy Wietnamu.
Minh Thu
Źródło
![[Zdjęcie] Most Binh Trieu 1 został ukończony, podniesiony o 1,1 m, a jego otwarcie dla ruchu nastąpi pod koniec listopada.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
Komentarz (0)