Potrzeba jasnych zasad zarządzania dla wyrobów tytoniowych nowej generacji

„To jest główny powód, dla którego skuteczność zapobiegania i kontroli handlu papierosami nowej generacji nie jest wysoka” – wskazuje Generalny Departament Zarządzania Rynkiem ( Ministerstwo Przemysłu i Handlu ).

Wciąż istnieje luka prawna dotycząca papierosów elektronicznych.

Niedawno, podczas dyskusji w sali, poświęconej realizacji zadań z zakresu rozwoju społeczno-gospodarczego, delegat Zgromadzenia Narodowego Ta Van Ha (delegacja Quang Nam ) powiedział, że obecnie na rynku pojawił się nowy rodzaj produktu, tzw. nowe papierosy, w tym papierosy elektroniczne i tytoń podgrzewany.

Delegat Ta Van Ha (delegacja Quang Nam) zabrał głos podczas dyskusji w sali 29 maja.

Produkt ten został wprowadzony do Wietnamu na krótko, ale szybko się rozpowszechnił. Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) i wietnamskie agencje zdrowia rekomendują go jako szkodliwy dla zdrowia użytkowników.

Tego typu produkty są szczególnie podatne na wykorzystywanie do dodawania narkotyków i substancji uzależniających; co gorsza, są skierowane do młodych ludzi, nastolatków, osób o upodobaniach technologicznych, mają bardzo przyciągające wzrok obrazy i wzory, przyciągają dzieci, a na etykiecie widnieje napis „mleko”, mają bardzo atrakcyjne, przyciągające wzrok obrazy i występują w dziesiątkach tysięcy różnych smaków i aromatów, które są atrakcyjne dla dzieci.

W Wietnamie nadal istnieje luka prawna dotycząca tego typu produktów. Zgodnie z Ustawą o zapobieganiu i kontroli szkód wyrządzonych przez tytoń, e-papierosy nie są objęte definicją wietnamskiego tytoniu.

Chociaż żadna organizacja ani firma nie otrzymała pozwolenia na import tych produktów, ich zakup na targu nie stanowi problemu. Nawet tuż przed bramami szkoły produkty te są otwarcie reklamowane i sprzedawane w mediach społecznościowych.

Obecnie w Wietnamie wciąż istnieje luka prawna dotycząca tego rodzaju produktów. Zgodnie z Ustawą o zapobieganiu i kontroli szkód wyrządzonych przez tytoń, papierosy elektroniczne nie są objęte definicją wietnamskiego tytoniu. Dlatego delegat Ta Van Ha zaapelował do rządu o pilne przeprowadzenie badań naukowych i praktycznych w celu opracowania odpowiednich rozwiązań prawnych dla tego rodzaju produktów, w sytuacji braku kompletnych ram prawnych.

„Proponuję wprowadzenie ścisłych środków kontroli i postępowania w celu zapobiegania pojawianiu się tego typu produktów na rynku” – powiedział delegat z Quang Nam.

Należy pilnie opracować jasne i spójne zasady zarządzania papierosami nowej generacji

Generalny Departament Zarządzania Rynkiem (Ministerstwo Przemysłu i Handlu) poinformował, że ostatnio Generalny Departament zlecił opracowanie i zatwierdzenie rocznych planów okresowych kontroli oraz specjalistycznych planów kontroli związanych z przemytem papierosów i papierosów nowej generacji.

Jednocześnie należy wydać dokumenty nakazujące i wzywające do wzmocnienia kontroli i zapobiegania przemytowi, handlowi, transportowi i nielegalnemu przechowywaniu papierosów, cygar, papierosów elektronicznych i tytoniu podgrzewanego.

Jednocześnie doradzać w zakresie opracowania i wdrożenia planu monitorowania wdrażania specjalistycznych przepisów dotyczących kontroli i postępowania w przypadku naruszeń administracyjnych w branży alkoholowej i tytoniowej Ministerstwa Przemysłu i Handlu; wydawać profesjonalne i techniczne dokumenty pomocnicze dotyczące kontroli i postępowania w przypadku naruszeń administracyjnych związanych z wyrobami tytoniowymi nowej generacji.

Departament Generalny Zarządzania Rynkiem stwierdził, że ustawa zawiera szczegółowe przepisy definiujące przemycane papierosy jako towary zabronione. Jednakże określenie wartości towarów zabronionych w celu ustalenia zakresu grzywny i uprawnień do jej nałożenia, zgodnie z artykułem 60 ustawy o postępowaniu w sprawach o wykroczenia administracyjne, napotyka na wiele trudności i przeszkód.

Od 2020 r. do pierwszego kwartału 2024 r. odnotowano 9069 przypadków kontroli i badań przemycanych papierosów; 7215 przypadków naruszeń przemycanych papierosów o łącznej wartości skradzionych towarów przekraczającej 14 mld VND; 707 przypadków naruszeń papierosów nowej generacji o łącznej wartości skradzionych towarów przekraczającej 92 mld VND.

(Według Generalnego Departamentu Zarządzania Rynkiem Ministerstwa Przemysłu i Handlu)

W szczególności towary zakazane nie mają podanej ceny, nie ma deklaracji importowej, nie ma ogłoszenia cenowego od lokalnego urzędu skarbowego, a cena rynkowa nie może być wykorzystana do ustalenia wartości. Jednocześnie rada ds. wyceny, która ma określić wartość skonfiskowanych towarów jako towarów zakazanych, również nie ma podstaw do ich wyceny.

„W związku z tym rząd musi wprowadzić szczegółowe przepisy, na podstawie których będzie ustalana wartość zakazanych towarów, takich jak przemycane papierosy, i które będą miały jednolite zastosowanie” – zaproponował Generalny Departament Zarządzania Rynkiem.

Obrót wyrobami tytoniowymi nowej generacji nie jest zakazaną inwestycją ani działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 6 Ustawy o inwestycjach z 2020 r. Jednocześnie nie istnieją żadne przepisy prawne zakazujące produkcji i obrotu wyrobami tytoniowymi nowej generacji.

Agencje zarządzające rynkiem zajmują się naruszeniami związanymi z nielegalnym obrotem papierosami nowej generacji.

W związku z tym organizacje i osoby fizyczne zajmujące się produkcją i handlem papierosami nowej generacji nie mają podstaw prawnych do stosowania regulacji prawnych w celu prowadzenia spraw administracyjnych lub karnych związanych z produkcją i handlem zakazanymi towarami.

Zgodnie z przepisami Ustawy o inwestycjach z 2020 r. „obrót wyrobami tytoniowymi, składnikami tytoniowymi, maszynami i urządzeniami w przemyśle tytoniowym” został wpisany na Listę sektorów inwestycji warunkowych i działalności.

Jednakże obecnie nie ma podstaw, aby uznać e-papierosy za wyroby tytoniowe i za objęte zakresem regulacji Ustawy o zapobieganiu i kontroli szkód wyrządzonych przez tytoń z 2012 roku oraz powiązanych aktów prawnych. W związku z tym nie istnieją żadne szczegółowe regulacje prawne regulujące produkcję i obrót wyrobami tytoniowymi nowej generacji.

Departament Generalny Zarządzania Rynkiem wskazał, że ze względu na brak polityki i regulacji prawnych dotyczących jednolitego zarządzania wyrobami tytoniowymi nowej generacji, obecnie władze mogą jedynie nakładać sankcje administracyjne na organizacje i osoby fizyczne handlujące wyrobami tytoniowymi nowej generacji za handel towarami przemycanymi i/lub towarami nieznanego pochodzenia. Jest to główny powód, dla którego skuteczność zapobiegania i eliminowania handlu wyrobami tytoniowymi nowej generacji jest niska.

„Musimy pilnie opracować jasną i spójną politykę zarządzania wyrobami tytoniowymi nowej generacji, aby zapewnić skuteczność zarządzania państwowego” – stwierdził Generalny Departament Zarządzania Rynkiem.

W najbliższym czasie agencja ta będzie nadal wzmacniać zarządzanie, skupiając się na kontroli i ścisłym postępowaniu z organizacjami i osobami handlującymi, przechowującymi i transportującymi przemycane e-papierosy i wyroby tytoniowe do podgrzewania zgodnie z Zarządzeniem Urzędowym nr 47/CD-TTg z dnia 13 maja 2024 r. Prezesa Rady Ministrów w celu wzmocnienia zarządzania e-papierosami i wyrobami tytoniowymi do podgrzewania oraz w dalszym ciągu organizować propagandę na temat szkodliwego wpływu e-papierosów i wyrobów tytoniowych do podgrzewania, zwłaszcza na ludzi młodych, uczniów i studentów.

Komentarz (0)