Konieczność odzyskania gruntów publicznych wykorzystywanych w niewłaściwym celu w dystrykcie Tua Chua

Nieskuteczny, niecelny

Grunt Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company (gospodarstwo nasienne miasta Tua Chua) został wydzierżawiony przez Ludowy Komitet byłej prowincji Lai Chau, obecnie prowincji Dien Bien, decyzją 929/QD-UBND z dnia 2 lipca 2003 r. ^o powierzchni 173 992 m2; celem jest produkcja odmian roślin rolniczych. Do 2011 r. Ludowy Komitet prowincji Dien Bien odzyskał część obszaru o powierzchni ^{39 950 m2} . Obecnie obszar przydzielony Spółce do zarządzania wynosi ^{134 042 m2} , w tym: teren siedziby głównej o powierzchni prawie ^{2 000 m2} , przeznaczenie gruntów to grunty komercyjne i usługowe; pozostały obszar (teren jeziora Tong Lenh) o powierzchni ponad ^{132 000 m2} to grunty pod uprawę roślin jednorocznych, grunty leśne ochronne i grunty pod uprawę roślin wieloletnich.

Warto wspomnieć, że firma w przeszłości nie wykorzystywała tego terenu zgodnie z przeznaczeniem. Obecnie na działce, na której znajduje się siedziba firmy (o powierzchni prawie ^{2000 m²} ), znajdują się 2 domy, które firma wynajmuje firmie Minh Khoi Construction Consulting Company Limited z prowincji Dien Bien na materiały. Jeśli chodzi o pozostały obszar (ponad ^{132 000 m²} ), po inspekcji stwierdzono, że część terenu to las, grunty rolne, część jest niewykorzystana, a w niektórych miejscach widoczne są ślady ingerencji w grunt. Szkółka leśna nie była użytkowana od wielu lat, a firma nie zarządzała ściśle przydzielonym funduszem gruntowym, co prowadzi do wkraczania na ten teren gospodarstw domowych i osób prywatnych; las ochronny nie jest ściśle zarządzany, co pozwala ludziom na wycinanie i wkraczanie na jego teren.

Ponadto obecnie w dystrykcie Tua Chua są do wydzierżawienia 3 działki spółki Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company, w tym: działka przy fabryce herbaty w gminie Ta Sin Thanh (powierzchnia prawie 686 ^m2 ); działka przy fabryce herbaty Sin Chai (powierzchnia 1000 ^m2 ); działka przy fabryce herbaty w gminie Sinh Phinh (powierzchnia prawie 1063 ^m2 ). Na wszystkich działkach znajdują się fabryki (poziom 4), ale nie są one eksploatowane, są opuszczone lub działają nieefektywnie. Według pana Sunga A Khaya, przewodniczącego Ludowego Komitetu gminy Sinh Phinh, działka fabryki herbaty spółki w gminie jest zarządzana i użytkowana od 1996 r., ziemia nie ma dokumentów dotyczących praw do użytkowania gruntu. Posiadanie fabryki herbaty będzie promować rozwój plantacji herbaty i działalność związaną z jej zakupem w gminie, a jednocześnie stworzy miejsca pracy. Jednak działalność firmy w zakresie zakupu i przetwarzania herbaty w gminie jest nieskuteczna, a w ostatnich latach wręcz nieaktywna, co powoduje marnotrawstwo zasobów gruntowych w gminie.

Podobnie, działka Cinema Company (Centrum Dystrybucji i Projekcji Filmów Prowincji Dien Bien), numer działki 109, arkusz mapy nr 13, powierzchnia ^{75 m2} , w osiedlu mieszkaniowym Dong Tam, miasto Tua Chua, jest obecnie wykorzystywana w niewłaściwym celu. Zgodnie z tym, działka została podpisana przez Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska prowincji w celu wydania certyfikatu praw do użytkowania gruntu, praw własności domów i innych aktywów związanych z gruntem; celem użytkowania jest siedziba agencji; długoterminowy okres użytkowania. Jednak po inspekcji okazało się, że obecny status gruntu to dwupiętrowy dom, który Cinema Company wynajmuje gospodarstwom domowym i osobom prywatnym w mieście Tua Chua na mieszkania i sprzedaż odzieży.

Wczesne przywołanie w celu skutecznego zarządzania

W dniu 3 października 2023 roku zespół inspekcyjny Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska dokonał kontroli faktycznego użytkowania gruntów przez organizacje w dystrykcie Tua Chua i stwierdził liczne naruszenia. Zespół inspekcyjny zalecił nałożenie sankcji administracyjnych na spółkę akcyjną Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company za naruszenia i zobowiązał spółkę do zwrotu nielegalnych korzyści uzyskanych w wyniku naruszenia. Jednocześnie Spółka została zobowiązana do wywiązania się ze zobowiązań finansowych dotyczących pozostałych gruntów (teren nad jeziorem Tong Lenh i fabryka herbaty Sinh Phinh).

W obliczu naruszeń w zarządzaniu i użytkowaniu przydzielonych i dzierżawionych gruntów, gminy Sinh Phinh, Ta Sin Thanh, Sin Chai, miasto Tua Chua oraz ludowy komitet dystryktu Tua Chua wielokrotnie zwracały się do władz z petycją o rozpatrzenie sprawy i zalecenie Ludowemu Komitetowi Prowincji odzyskania i przekazania gruntów dystryktowi w celu efektywnego zarządzania i użytkowania zasobów gruntowych zgodnie z planem dystryktu. Jak dotąd jednak nie doszło do odzyskania gruntów.

Według pana Bui Van Thuana, przewodniczącego Komitetu Ludowego Miasta Tua Chua, grunty na terenie siedziby firmy (farma nasienna miasta Tua Chua) nie są obecnie użytkowane przez firmę i są poddzierżawiane na części. Ponadto teren szkółki i las ochronny nie są ściśle zarządzane, co pozwala na ich wycinanie i naruszanie… W związku z tym firma jest proszona o dobrowolne przekazanie gruntów do zarządzania zgodnie z przepisami lokalnymi i musi ponosić odpowiedzialność za rozstrzyganie sporów i naruszanie gruntów po ich zwrocie.

Wiadomo, że Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska zwrócił się do spółki Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company o dokonanie przeglądu i opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego (dla działki nad jeziorem Tong Lenh) w celu wyceny i zatwierdzenia, ale do tej pory spółka nie ukończyła jeszcze tego planu. Ostatnio (październik 2023 r.) Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska wydał dokument wzywający spółkę do uzupełnienia dokumentacji i zwrotu działek w dystrykcie Tua Chua.

Jeśli chodzi o działkę należącą do firmy filmowej w osiedlu mieszkaniowym Dong Tam w miejscowości Tua Chua, do tej pory nie ma potrzeby jej użytkowania i firma zgodziła się zwrócić ją lokalnej społeczności do zarządzania zgodnie z przepisami. Jednak obecny stan działki nadal obejmuje aktywa. Zgodnie z Ustawą o Zarządzaniu i Użytkowaniu Majątku Publicznego, firma musi zgłosić się do Departamentu Kultury, Sportu i Turystyki oraz Departamentu Finansów w celu rozdysponowania aktywów związanych z gruntem przed skompletowaniem dokumentacji dotyczącej zwrotu gruntu zgodnie z przepisami. Po rozdysponowaniu, Departament zaleci Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu rekultywację gruntu i przekazanie go do zarządzania powiatowi.

Według prezesa Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company, w przypadku obszaru nad jeziorem Tong Lenh o powierzchni ponad ^{132 000 m²} , firma nie musi już użytkować gruntów i dobrowolnie zwraca je państwu. Jednak z powodu niejasnych zapisów punktów orientacyjnych i współrzędnych, jednostka zwróciła się do Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska o zmierzenie i ponowne ustalenie współrzędnych, lokalizacji i punktów orientacyjnych, aby można było podjąć dalsze kroki. W szczególności, w przypadku obszaru biurowego o powierzchni prawie ^{2000 m²} , firma zaproponowała jego zachowanie. Jeśli chodzi o obszar fabryki przetwórstwa herbaty w gminie Sinh Phinh, z uwagi na brak potrzeby jego użytkowania, firma dobrowolnie zwróciła go państwu zgodnie z przepisami.

Według pana Nguyen Minh Tuana, wiceprzewodniczącego Ludowego Komitetu Dystryktu Tua Chua, po przeprowadzeniu inspekcji i przeglądu dwie organizacje, którym przydzielono i wydzierżawiono ziemię, dobrowolnie zwróciły ją państwu. Ma on zatem nadzieję, że władze dokonają przeglądu i zakończą procedury, a następnie zalecą Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu odzyskanie i przekazanie ziemi lokalnej społeczności do zarządzania zgodnie z planem.

Źródło: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/210782/can-thu-hoi-dat-cong-su-dung-sai-muc-dich-tren-dia-ban-huyen-tua-chua