Należy unikać sytuacji „twoja armia, moja armia” podczas łączenia prowincji

Pan Nguyen Tuc powiedział, że konieczne jest wybranie zespołu kadr reprezentujących jedność nowo utworzonych prowincji, aby uniknąć sytuacji „twoja armia, moja armia”.

Biuro Polityczne i Sekretariat zasadniczo uzgodniły strategię projektu, zakładającą reorganizację i reorganizację jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach oraz zbudowanie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego; połączenie niektórych prowincji, zniesienie szczebla powiatowego i kontynuację łączenia szczebla gminnego. Treść projektu jest konsultowana z komitetami partyjnymi, sektorami i samorządami lokalnymi w celu jego dokończenia. Biuro Polityczne przedstawi go XI Konferencji Centralnej, zaplanowanej na połowę kwietnia.

Polityka reorganizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach tym razem stawia sobie ambitny cel i strategiczną wizję na sto lat.

Na pierwszym posiedzeniu Komitetu Sterującego ds. wdrożenia i reorganizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach oraz budowy nowego, dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra poinformował, że obecnie w kraju istnieje 10 035 jednostek administracyjnych na poziomie gminy, a ich liczba zostanie zreorganizowana do zaledwie około 2000. W tym czasie każda gmina będzie „prawie małym dystryktem”.

Stały wicepremier Nguyen Hoa Binh poinformował również, że w projekcie rządu przedstawionym Biuru Politycznemu stwierdzono, że po zniesieniu szczebla powiatowego 1/3 zadań szczebla powiatowego zostanie przekazana prowincji, a 2/3 gminie (szczeblowi bazowemu).

Aby lepiej zrozumieć powyższą kwestię, reporter gazety Industry and Trade przeprowadził wywiad z panem Nguyen Tucem, członkiem Prezydium, przewodniczącym Rady Doradczej ds. Kultury i Społeczeństwa Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny.

Konieczne jest usprawnienie aparatury

– W propozycji rządu złożonej do rozpatrzenia przez Biuro Polityczne, zawarto plan redukcji liczby prowincji o 50% i jednostek administracyjnych na poziomie gminy o 60-70%. Jak ocenia Pan obecną „rewolucję” usprawniającą aparat i system polityczny?

Pan Nguyen Tuc: Z doświadczenia praktycznego uważam, że połączenie prowincji z 63 do ponad 30 jest konieczne. Dlaczego jest to konieczne, skoro w 1976 roku mieliśmy serię fuzji na dużą skalę. Pamiętam, że podczas IV Kongresu polityka zakładała gospodarkę na dużą skalę, więc musieliśmy koncentrować się w dużych grupach, aby osiągnąć wysoki wskaźnik wzrostu.

Pan Nguyen Tuc, członek prezydium, przewodniczący Rady Doradczej ds. Kultury i Społeczeństwa Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyźnianego. Zdjęcie: Thanh Tuan

Nie osiągnęliśmy jednak pożądanych rezultatów.

Dlaczego nie odnieśliśmy wtedy sukcesu? Ponieważ kraj dopiero co wyszedł z wojny, a kadra nie była wówczas przeszkolona w zarządzaniu gospodarką... zarządzanie jedną prowincją było trudne, teraz zarządzanie 2-3 prowincjami było jeszcze trudniejsze.

Teraz, po 40 latach innowacji, kadra jest dobrze wyszkolona. Era 4.0 stworzyła nam wiele sprzyjających warunków. Obecnie kraj liczy ponad 100 milionów mieszkańców, 63 prowincje i miasta, aparat administracyjny jest bardzo uciążliwy, a zwłaszcza wydatki na jego utrzymanie stanowią 70% budżetu. Dlatego podnoszenie kwestii usprawnienia aparatu, w którym łączenie prowincji, łączenie gmin i likwidacja powiatów jest obecnie zadaniem koniecznym.

Ucz się w miarę postępów

- Ile województw i miast, Pana zdaniem, potrzebujemy, aby w obecnych warunkach społeczno-ekonomicznych odpowiednio się zorganizować?

Pan Nguyen Tuc: Zgodnie z planem rządu i agencji doradczych, musimy zmniejszyć liczbę prowincji o około 50%, ponieważ kraj ma bardzo długą linię geograficzną, przypominającą literę S. Ponadto, charakterystyka naszego kraju, związana z tysiącami lat dominacji chińskiej, ponad 80 latami walki z francuskim kolonializmem, ponad 20 latami walki z amerykańskim imperializmem… doprowadziła do podziału na 3 regiony. Nasz kraj ma góry, równiny, regiony środkowe i morze. Dlatego, biorąc pod uwagę specyfikę sytuacji w kraju, musimy zaplanować redukcję liczby prowincji o 50%, czyli około 32-33 prowincji, co jest rozsądne.

Niektórzy twierdzą, że Chiny mają 1,5 miliarda mieszkańców i 34 prowincje i miasta. Konieczne jest jednak konsultowanie opinii międzynarodowej, ale oparcie się na realiach kraju jest czynnikiem decydującym, ponieważ to rzeczywistość jest standardem prawdy. Dlatego moim zdaniem obecna propozycja agencji doradczych jest konieczna i rozsądna, a my będziemy uczyć się na doświadczeniach w miarę postępów.

Odpowiadaj na życzenia ludzi

- Jakie zalecenia ma Pan dla władz procesu łączenia województw?

Pan Nguyen Tuc: Z naszego doświadczenia wynika, że ​​łączenie i rozdzielanie prowincji wskazuje na pewne kwestie wymagające uwagi. Po pierwsze, musimy sprostać wymaganiom i aspiracjom mieszkańców. Usprawnienie systemu zmniejszy niedogodności dla mieszkańców. W jaki sposób, dzięki połączeniu prowincji, możemy sprawić, by korzyści i zalety usprawnienia systemu przyniosły mieszkańcom rzeczywistą wydajność i efektywność?

Jednocześnie dostrzegamy, że w praktyce rewolucja i naprawa mają nie tylko pozytywne, ale także negatywne aspekty. Dlatego musimy wybrać kadrę reprezentującą jedność i konsensus nowo utworzonej prowincji, aby uniknąć sytuacji „twoja armia, moja armia”, ale wszyscy muszą działać dla ludu, dla kraju.

Po drugie, zwróć uwagę na kwestię selekcji kadr z poziomu prowincji na poziom centralny. Według minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra, obecnie na poziomie gminy działa 10 035 jednostek, które mają zostać zreorganizowane do zaledwie około 2000 jednostek – „prawie małego dystryktu”. Zatem zadania na poziomie gminy będą napięte, dlatego jakość kadr jest ważna, ale jeszcze ważniejsze są możliwości.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra podkreślił, że kluczowym punktem widzenia przy wdrażaniu systemu nie jest jedynie usprawnienie punktów centralnych, ale musi on dążyć do szerszego celu, jakim jest rozszerzenie przestrzeni rozwoju, stworzenie fundamentów i dynamiki dla kraju w nowej erze, przy jednoczesnym zapewnieniu długoterminowej stabilności systemu i organizacji. Nie chodzi tu o krótkotrwałą zmianę trwającą kilka dekad, ale o strategiczną wizję na sto, a nawet kilkaset lat.

Źródło: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html