Usprawnianie struktur organizacyjnych: Tworzenie podstaw szybkiego i zrównoważonego rozwoju.

Dzięki przewodnictwu Partii i zdecydowanemu przywództwu Rządu, a także dostosowaniom instytucjonalnym i praktycznym na poziomie oddolnym, nowy model stopniowo wchodzi w życie, kładąc podwaliny pod szybki i zrównoważony rozwój.

Usprawnienie struktury organizacyjnej i stworzenie dwupoziomowego samorządu lokalnego zostało wdrożone synchronicznie, od szczebla centralnego po najniższy, przy czym nadrzędnym wymogiem była efektywność, skuteczność i lepsza obsługa obywateli.

Dzięki przewodnictwu Partii i zdecydowanemu przywództwu Rządu , a także dostosowaniom instytucjonalnym i praktycznym na poziomie oddolnym, nowy model stopniowo wchodzi w życie, kładąc podwaliny pod szybki i zrównoważony rozwój.

Niedawno członek Stałego Komitetu Centralnego Partii Tran Cam Tu podpisał i wydał Wniosek nr 226-KL/TW Komitetu Centralnego Partii w sprawie naprawy metod pracy i zwiększenia efektywności systemu politycznego .

W konkluzji stwierdzono, że restrukturyzacja i usprawnienie aparatu organizacyjnego systemu politycznego przyniosły wiele ważnych rezultatów; struktura organizacyjna została utworzona w sposób zsynchronizowany, usprawniony, skuteczny, wydajny, bliski ludziom i lepiej im służący.

Nadal jednak istnieje problem nadmiernej liczby dokumentów i spotkań; koordynacja między różnymi szczeblami i sektorami nie jest jeszcze w pełni sprawna; system raportowania nie jest zsynchronizowany ani ujednolicony; a zastosowanie technologii informatycznych i transformacji cyfrowej pozostaje ograniczone.

Sekretariat Komitetu Centralnego apeluje do komitetów, organizacji, agencji, jednostek samorządu terytorialnego i jednostek partyjnych o skoncentrowanie się na naprawie i przezwyciężeniu wyżej wymienionych niedociągnięć. W zakresie wydawania dokumentów należy skupić się na innowacjach i poprawie jakości poprzez ich uproszczenie i skrócenie; dokumenty należy wydawać tylko wtedy, gdy jest to absolutnie konieczne; oraz unikać wydawania dokumentów, które jedynie kopiują treść dokumentów wyższego szczebla.

Liczba dokumentów administracyjnych powinna być co roku zmniejszana o co najmniej 15% w stosunku do roku poprzedniego.

Jeśli chodzi o organizację konferencji, należy opracowywać plany roczne dostosowane do praktycznych potrzeb; liczba konferencji stacjonarnych nie powinna przekraczać 40%, a konferencji online nie powinna być mniejsza niż 60%; konferencje nie powinny się odbywać, chyba że jest to absolutnie konieczne; liczba konferencji powinna być zmniejszana o 10% rocznie; należy podjąć zdecydowane działania w celu oszczędzania pieniędzy i ograniczania marnotrawstwa.

Na Krajowej Konferencji podsumowującej prace organizacyjne i budowlane Partii w 2025 r. oraz określającej zadania na 2026 r., zorganizowanej przez Centralny Departament Organizacyjny, członek Stałego Komitetu Tran Cam Tu również poprosił o skupienie się na udoskonaleniu i skutecznym wdrożeniu nowego modelu organizacyjnego; pilnym przeglądzie, uzupełnieniu i udoskonaleniu instytucji, funkcji i zadań agencji i jednostek w ramach systemu politycznego, aby zapewnić płynne i zsynchronizowane działanie.

Dyrektywa rządu centralnego koncentruje się na skutecznym wdrażaniu mechanizmów decentralizacji i delegowania uprawnień między rządem centralnym a lokalnym, przy jednoczesnym zwiększaniu autonomii, samostanowienia i odpowiedzialności władz lokalnych.

Agencje centralne odpowiadają za kierowanie i wspieranie lokalizacji w skutecznym wdrażaniu zdecentralizowanych i delegowanych zadań, w szczególności w zakresie poprawy ich zdolności organizacyjnych do wdrażania.

Obejmuje to również promowanie reform administracyjnych, zapewnianie zgodności z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, wzmacnianie kontroli i nadzoru oraz szybkie rozwiązywanie pojawiających się trudności.

Mieszkańcy zgłaszają się do Centrum Obsługi Administracyjnej Gminy Nga My w prowincji Nghe An , aby załatwić sprawy administracyjne i związane z rejestracją stanu cywilnego. (Zdjęcie: Bich Hue/VNA)

Stały Komitet Komitetu Centralnego Partii zwrócił się o kontynuację działań doradczych w zakresie reorganizacji aparatu, koncentrując się na usprawnieniu wewnętrznej organizacji w agencjach i jednostkach systemu politycznego. Nadrzędnym celem jest zapewnienie sprawnego, efektywnego i wydajnego działania aparatu, służącego ludziom i społeczeństwu w najlepszy możliwy sposób oraz spełniającego wymogi rozwoju narodowego w nadchodzącym okresie.

Zarządzanie personelem odgrywa kluczową rolę, ponieważ musi wspierać i chronić dynamicznych, kreatywnych urzędników, którzy mają odwagę myśleć, działać i brać odpowiedzialność za dobro wspólne.

Komitet Centralny zażądał wzmocnienia kadr w trudnych obszarach i kluczowych sektorach, a także niezwłocznego zastąpienia, zwolnienia lub usunięcia ze stanowiska tych kadr, którym brakuje odpowiedzialności, którzy cieszą się niską wiarygodnością lub są niekompetentni, bez czekania do końca ich kadencji.

Kierując się wytycznymi rządu centralnego, rząd bezpośrednio nadzorował wdrażanie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, uwzględniającego wymogi szybkiego i zrównoważonego rozwoju na danym obszarze.

Współpracując ze Stałym Komitetem Partii Prowincjonalnej Tay Ninh, premier Pham Minh Chinh ocenił, że Tay Ninh posiada wiele wyjątkowych potencjałów, wyjątkowych możliwości i przewag konkurencyjnych, pełniąc funkcję ważnej bramy łączącej Azję Południowo-Wschodnią i punktu tranzytowego między regionami.

Tay Ninh musi zdecydowanie wdrożyć rozwiązania, które pozwolą na osiągnięcie wskaźnika wzrostu PKB na poziomie 10–10,5% do 2026 r., w połączeniu ze skuteczną realizacją planu prowincjonalnego i planu Strefy Ekonomicznej Bramy Moc Bai.

Prowincja musi znacząco poprawić swoje otoczenie inwestycyjne i biznesowe, traktując zasoby państwowe jako siłę napędową rozwoju nauki i techniki, innowacji i transformacji cyfrowej.

W szczególności Tay Ninh musi nadal skutecznie wdrażać dwupoziomowy model samorządu lokalnego, reorganizować kadry, zwiększać potencjał i rozwijać usługi publiczne w środowisku cyfrowym.

Premier Pham Minh Chinh współpracuje ze Stałym Komitetem Komitetu Partii Prowincjonalnej Tay Ninh. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Oprócz zarządzania i kierownictwa, trwają również prace nad dostosowaniem systemów prawnych i instytucjonalnych do nowego modelu. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało projekt Okólnika w sprawie przepisów dotyczących szkół ogólnokształcących, aby uzyskać szerokie opinie od odpowiednich agencji, organizacji i osób prywatnych, dążąc do ujednolicenia przepisów, które wciąż są rozproszone i uciążliwe.

Wraz z przejściem na dwupoziomowy model samorządu terytorialnego, polityką usprawniania aparatu i procedur administracyjnych oraz promowaniem transformacji cyfrowej, niektóre z tych aspektów straciły na znaczeniu.

Przeniesienie funkcji zarządzania oświatą z dawnego szczebla dystryktowego do Komitetu Ludowego na szczeblu gminnym oraz Departamentu Kultury i Spraw Społecznych jest uważane za zgodne z polityką usprawniania aparatu administracyjnego i decentralizacji władzy. Niedawna krajowa konferencja naukowa „Wdrażanie Konstytucji z 2013 roku (znowelizowanej) w kontekście budowy dwupoziomowego samorządu lokalnego w Wietnamie”, która odbyła się w Ho Chi Minh, również przyczyniła się do wyjaśnienia potrzeby usprawnienia ram prawnych.

Niektórzy twierdzą, że ponowne ustanowienie mechanizmów decentralizacji powinno opierać się na zasadzie „przydzielania zadań szczeblowi, który wykonuje je najlepiej”.

Podkreślono rolę Rady Ludowej w nowym modelu, wymagającą udoskonalenia ram prawnych, zwiększenia kompetencji przedstawicieli i zastosowania technologii cyfrowej.

Praktyczne doświadczenia na poziomie lokalnym pokazują, że wiele miejscowości proaktywnie rozwiązało trudności, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie nowego modelu. Na przykład w Hung Yen problem nadmiaru i niedoboru urzędników na szczeblu gminy został przeanalizowany i rozwiązany poprzez relokację, wzmocnienie, rekrutację i przekwalifikowanie.

Przywódcy prowincji podkreślili, że należy skupić się na inicjatywach oddolnych, zapewnić odpowiednią liczbę członków i właściwy poziom zatrudnienia, a także wzmocnić zasoby w celu zagwarantowania stabilnego funkcjonowania władz na szczeblu gminnym.

Oczywiste jest, że dwupoziomowy model samorządu lokalnego, od szczebla centralnego po lokalny, jest wdrażany przy silnej woli politycznej i coraz bardziej praktycznym podejściu.

Doświadczenie potwierdza, że ​​dzięki jasno określonemu kierunkowi strategicznemu i wdrażaniu rozwiązań w sposób skoordynowany, samorządy mogą stać się ważnymi czynnikami napędzającymi szybki i zrównoważony rozwój w nowej erze.

(VNA/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-to-chuc-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-post1082983.vnp