Wnioski Komitetu Centralnego Partii w sprawie usprawnienia metod pracy i poprawy efektywności systemu politycznego.

Sekretariat Komitetu Centralnego zaapelował o wprowadzenie rygorystycznych środków oszczędnościowych i zapobieganie marnotrawstwu środków podczas organizacji konferencji, dbając przy tym, aby budżet przeznaczony na konferencje nie przekraczał ustalonych limitów, a także o zmniejszenie liczby konferencji o 10% rocznie.

Towarzysz Tran Cam Tu, stały członek Sekretariatu Komitetu Centralnego, podpisał i wydał Wniosek Sekretariatu Komitetu Centralnego w sprawie usprawnienia metod pracy i zwiększenia skuteczności systemu politycznego (Wniosek nr 226-KL/TW z dnia 11 grudnia 2025 r.).

Wniosek stwierdza: Biorąc pod uwagę propozycję Centralnego Biura Partii dotyczącą Projektu mającego na celu usprawnienie metod pracy, zapobieganie formalizmowi i marnotrawstwu oraz zwalczanie ich, a także standaryzację działań w systemie politycznym (Wniosek nr 151-TTr/VPTW z dnia 24 listopada 2025 r.), Sekretariat stwierdza, co następuje:

1. W ostatnich czasach, dzięki politycznej determinacji i wielkim wysiłkom całej Partii, restrukturyzacja i usprawnienie aparatu organizacyjnego systemu politycznego przyniosły wiele ważnych rezultatów; aparat organizacyjny systemu politycznego został zorganizowany w sposób zsynchronizowany, usprawniony, skuteczny, wydajny, bliski ludziom i lepiej im służący.

Mimo osiągnięć nadal istnieją pewne kwestie, które wymagają rozwiązania i poprawy w zakresie przywództwa, kierownictwa i zarządzania, takie jak nadmierna liczba dokumentów i spotkań, brak sprawnej i ścisłej koordynacji między różnymi szczeblami, sektorami, organizacjami, agencjami i miejscowościami, niespójne i nieskoordynowane wdrażanie systemów raportowania oraz ograniczone zastosowanie technologii informatycznych i transformacji cyfrowej.

2. W celu szybkiego naprawienia i przezwyciężenia powyższych niedociągnięć, wymagane jest, aby komitety partyjne, organizacje partyjne, agencje, miejscowości i jednostki skupiły się na kierowaniu i dogłębnym zrozumieniu i skutecznym wdrożeniu następujących treści:

2.1. W sprawie wydawania dokumentów

Skoncentruj się na innowacjach i poprawie jakości wydawania dokumentów poprzez uproszczenie i usprawnienie procesów oraz integrację procedur. Nie wydawaj dokumentów na podstawie upoważnienia specjalnego zamiast dokumentów podlegających ogólnemu upoważnieniu organizacji, agencji, jednostki samorządu terytorialnego lub jednostki. Nie umieszczaj treści dotyczących spraw personalnych, przepisów i zasad w dokumentach regulujących kwestie zawodowe i techniczne; upewnij się, że dokumenty są wydawane w ramach właściwego upoważnienia oraz we właściwym formacie i prezentacji.

Wzmocnić proces przeglądu w celu zapewnienia spójności treści wydawanych dokumentów; zmieniać, uzupełniać i zastępować nakładające się lub nieaktualne dokumenty i przepisy; integrować niezbędne powiązane przepisy z różnych dokumentów w jedno ogólne rozporządzenie; integrować podobną treść międzysektorową w ramach wspólnego dokumentu (ministerstwa, sektora) w celu kierowania i organizowania wdrażania, unikając trudności dla firm, przedsiębiorstw i obywateli.

Wydawaj dokumenty tylko wtedy, gdy jest to absolutnie konieczne do regulacji, kierowania i organizowania wdrażania; nie wydawaj dokumentów, które są jedynie kopią treści dokumentów wyższych organów.

Treść dokumentu musi być zwięzła, łatwa do zrozumienia i jasno określać jego cele; proponowane rozwiązania i zasady muszą być wykonalne, dostosowane do warunków praktycznych i zgodne z regulacjami Partii, Konstytucją i prawem państwa.

Dokumenty podrzędne muszą konkretyzować dyrektywy przełożonych, przekształcając je w konkretne zadania i rozwiązania dla danego szczebla lub jednostki, określając zasoby, terminy realizacji i jasno przypisując odpowiedzialność odpowiednim organizacjom i osobom.

Każdego roku organizacje, agencje, miejscowości i jednostki muszą zmniejszyć liczbę dokumentów administracyjnych o co najmniej 15% w porównaniu z rokiem poprzednim.

2.2. W sprawie organizacji konferencji

Przegląd konferencji. (Zdjęcie: Phuong Hoa/VNA)

Co roku, na podstawie programu pracy, komitety partyjne, organizacje partyjne, agencje, miejscowości i jednostki na wszystkich szczeblach opracowują plany organizacji konferencji opartych na aktualnej sytuacji; liczba konferencji stacjonarnych nie może przekraczać 40%, a liczba konferencji online nie może przekraczać 60% całkowitej liczby konferencji w roku.

Nie organizuj konferencji, chyba że jest to absolutnie konieczne lub jeśli ich treść jest już omówiona w szczegółowych pisemnych wytycznych. Na żadnym szczeblu nie należy reorganizować konferencji, które odbyły się już za pośrednictwem wideokonferencji na żywo lub online, na poziomie lokalnym.

Wprowadzić surowe środki oszczędnościowe i zwalczać marnotrawstwo w organizacji konferencji, dbając o to, aby budżet przeznaczony na konferencje nie przekraczał ustalonych limitów; zmniejszać liczbę konferencji o 10% rocznie.

Komitety partyjne, organizacje partyjne, agencje rządowe i organizacje masowe powinny wzmocnić koordynację w organizacji konferencji na swoich szczeblach, sektorach i jednostkach, unikając powielania i przeciążenia oraz koncentrując je na początku lub końcu roku. Na szczeblu wojewódzkim nie powinny odbywać się więcej niż dwie konferencje o zasięgu wojewódzkim rocznie (obejmujące wszystkich liderów systemu politycznego na szczeblu wojewódzkim/miejskim, z wyłączeniem regularnych posiedzeń Komitetu Partii i Rady Ludowej prowincji/miasta). W wyjątkowych przypadkach wymagających zwołania dodatkowej konferencji na szczeblu wojewódzkim, Stały Komitet Komitetu Partii na szczeblu wojewódzkim/miejskim rozpatruje, podejmuje i ponosi odpowiedzialność za swoją decyzję. Na szczeblu gminnym nie powinny odbywać się więcej niż trzy konferencje o zasięgu gminnym rocznie (obejmujące wszystkich liderów systemu politycznego na szczeblu gminnym, z wyłączeniem regularnych posiedzeń Komitetu Partii i Rady Ludowej gminy). W wyjątkowych przypadkach wymagających zwołania dodatkowej konferencji na szczeblu gminy, Stały Komitet Komitetu Partii Gminnej rozpatrzy, podejmie decyzję i będzie za nią odpowiedzialny.

Organizując konferencję, należy jasno określić skalę i skład uczestników, odpowiednią liczbę delegatów oraz zadbać o jej efektywność, zgodnie z zasadą, że jeśli konferencja należy do określonego bloku (partii, rządu, organów wybieralnych, organizacji masowych), to delegaci z tego bloku powinni zostać zaproszeni do udziału.

Konferencja krajowa zwoływana przez Biuro Polityczne obejmuje członków Komitetu Centralnego Partii, sekretarzy komitetów wojewódzkich i miejskich Partii oraz komitetów partyjnych bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu; inne konferencje zapraszają i zwołują jedynie uczestników mieszczących się w zakresie zarządzania szczeblem zwołującym i bezpośrednio zaangażowanych w realizację programu konferencji.

Konferencje organizowane przez ministerstwa, departamenty, prowincje i miasta mają charakter wewnętrzny: zapraszani są wyłącznie delegaci z własnego szczebla i sektora; delegaci z rządu centralnego i innych sektorów oraz miejscowości nie są zapraszani (z wyjątkiem przypadków, gdy tematyka konferencji ma charakter międzysektorowy lub międzylokalny i wymaga skoordynowanego rozwiązania; organizacja kongresów i tradycyjnych obchodów dnia jest regulowana odrębnymi przepisami). W przypadku konferencji specjalistycznych: zapraszani są wyłącznie urzędnicy odpowiedzialni za daną dziedzinę; osoby niezwiązane bezpośrednio z dziedziną lub tematyką konferencji nie są zapraszane. Organizator jest odpowiedzialny za wyznaczenie lidera, który poprowadzi konferencję; nie wszyscy liderzy agencji są zapraszani do uczestnictwa i przewodniczenia.

Wprowadzaj innowacje i udoskonalaj metody spotkań, aby były zwięzłe i jasne; skup się na dyskusji i unikaj bezmyślnego powtarzania wcześniej wysłanych dokumentów.

Konferencje mające na celu upowszechnianie i wyjaśnianie najważniejszych rezolucji, dyrektyw i polityk nie powinny trwać dłużej niż pół dnia; konferencje zawodowe i techniczne nie powinny trwać dłużej niż jeden dzień; a ważne konferencje ministerstw, sektorów i miejscowości wymagające dyskusji nie powinny trwać dłużej niż 1,5 dnia.

Wystąpienia na konferencjach powinny być zwięzłe, konkretne i bezpośrednio odnosić się do prezentowanych zagadnień, niezależnie od osiągnięć czy bieżących wydarzeń. Wystąpienia wstępne nie powinny trwać dłużej niż 10 minut, wystąpienia końcowe liderów nie powinny trwać łącznie dłużej niż 50 minut, a prezentacje nie powinny trwać dłużej niż 10 minut.

2.3. W zakresie innowacji w metodach pracy, koordynacji, stosowania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej.

Komitety partyjne, organizacje partyjne, agencje, miejscowości i jednostki muszą regularnie przewodzić przeglądowi i usprawnianiu funkcji, zadań, uprawnień i odpowiedzialności oraz zwiększać efektywność struktury organizacyjnej systemu politycznego po restrukturyzacji; tworzyć, udoskonalać, standaryzować i wzmacniać zarządzanie listą obowiązków, przepisów, procesów i procedur pracy, zapewniając spójność między obowiązkami i uprawnieniami w wykonywaniu obowiązków i zadań; znosić przestarzałe procesy i procedury administracyjne w celu uproszczenia i zmniejszenia obciążenia podwładnych.

Działalność zakładu musi być opracowywana i wdrażana zgodnie z planami i programami pracy zatwierdzonymi przez właściwe organy, przy czym należy zapewnić, aby były one naukowe , praktyczne, skuteczne i wolne od formalizmu i marnotrawstwa.

Wzmacnianie innowacyjności i udoskonalanie metod pracy, podkreślanie indywidualnej odpowiedzialności, śmiałość myślenia, śmiałość działania i śmiałość brania odpowiedzialności za dobro wspólne; poprawa jakości i efektywności koordynacji między wszystkimi poziomami, sektorami, agencjami i jednostkami; gruntowne przezwyciężanie nakładania się, dublowania, uchylania się i unikania w organizacji i działaniu, co stwarza trudności dla agencji, jednostek, firm i ludzi; wykorzystywanie wyników, produktów i poziomu zadowolenia ludzi i firm jako miary oceny jakości i efektywności pracy.

Delegowane obowiązki i uprawnienia muszą być jasno określone i ujednolicone. Podwładni, po otrzymaniu delegowanych uprawnień, muszą wziąć na siebie odpowiedzialność za organizację i realizację zadań. Przydział zadań powinien opierać się na zasadzie przydzielania tylko jednej osobie (osobie fizycznej lub agencji/jednostce) do obsługi i realizacji zadania, zgodnie z zasadą jasno określonych obowiązków, zadań, harmonogramów, odpowiedzialności, uprawnień i rezultatów.

Przełożeni nie mogą ingerować w pracę podwładnych z naruszeniem przepisów. Podwładni muszą proaktywnie rozwiązywać sprawy w ramach powierzonych im uprawnień i nie mogą uchylać się od odpowiedzialności, unikać przełożonych ani polegać na nich. Nie powinni zwracać się do przełożonych o poradę w sprawach, które należą do ich kompetencji, ale nie stanowią trudności ani przeszkód wykraczających poza ich kompetencje.

Komitety partyjne, organizacje partyjne, agencje, miejscowości i jednostki muszą kierować opracowywaniem przepisów wdrażających transformację cyfrową w swojej działalności.

Skupienie się na inwestowaniu w infrastrukturę technologii informacyjnej, infrastrukturę cyfrową, platformy cyfrowe i dane cyfrowe, ich modernizacji i udoskonalaniu; zapewnienie płynnej łączności, bezpieczeństwa informacji i synchronizacji systemów danych od szczebla centralnego do lokalnego; ułatwienie wykorzystania współdzielonych danych; wdrożenie automatycznej kontroli w celu uniknięcia duplikacji treści; oraz promowanie usług publicznych online służących obywatelom i przedsiębiorstwom.

Mieszkańcy załatwiają sprawy administracyjne w Centrum Obsługi Administracyjnej Miasta Can Tho. (Zdjęcie: Thanh Liem/VNA)

Wdrażanie procedur administracyjnych w środowisku cyfrowym i digitalizacja dokumentów na poziomie 95% lub wyższym. Wzmacnianie szkoleń, rozwoju zawodowego i umiejętności cyfrowych, a także umiejętności przywódczych i zarządczych urzędników i pracowników służby cywilnej wykorzystujących technologie cyfrowe i sztuczną inteligencję (AI) w swojej działalności zawodowej.

Należy pilnie ujednolicić stosowanie technologii informatycznych, ujednolicić wskaźniki, formularze i systemy raportowania danych, zapewniając zwięzłość raportów, jasne określenie harmonogramów i odpowiedzialności, kwantyfikowanie wyników i zmniejszenie liczby raportów; wdrożyć 100% wydanych dokumentów i raportów okresowych oraz przesyłać informacje między poziomami za pośrednictwem sieci.

Szefowie komitetów partyjnych, organizacji partyjnych, agencji, miejscowości i jednostek odpowiadają za kierowanie i wzmacnianie edukacji politycznej i ideologicznej oraz pracę na rzecz mobilizacji masowej, tworzenie szerokiego konsensusu i jedności w społeczeństwie odnośnie organizacji i wdrażania wytycznych i polityki Partii oraz praw państwowych w zakresie ich przywództwa i zarządzania.

Wzmocnić doradztwo, inspekcję, nadzór i wsparcie w celu rozwiązywania trudności i przeszkód na szczeblu lokalnym, zapobiegając ich przedłużaniu się; położyć nacisk na samostanowienie i odpowiedzialność szefów komitetów partyjnych, organizacji partyjnych, agencji, miejscowości i jednostek.

Co roku praca liderów będzie oceniana i klasyfikowana na podstawie wyników ich przywództwa i wskazówek dotyczących wdrażania niniejszych Wniosków w organizacji, agencji, miejscowości lub jednostce, którą nadzorują.

3. Komitety partyjne prowincji, komitety partyjne miast oraz komitety partyjne podległe bezpośrednio Komitetowi Centralnemu odpowiadają za kierowanie i konkretyzację oraz wszechstronne i gruntowne wdrażanie treści dotyczących korygowania metod pracy i zwiększania efektywności systemu politycznego w organizacjach, agencjach, miejscowościach i jednostkach podległych ich jurysdykcji.

Komitety partyjne na szczeblu prowincji i miasta oraz komitety partyjne podległe bezpośrednio Komitetowi Centralnemu składają Sekretariatowi sprawozdania z wdrażania niniejszej Konkluzji, ze szczególnym uwzględnieniem wyników ograniczania liczby wydanych dokumentów oraz liczby konferencji i spotkań, a także stosowania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w organizacjach, agencjach, miejscowościach i jednostkach.

Centralne Biuro Partii przewodniczy i koordynuje działania z właściwymi agencjami w celu monitorowania i egzekwowania wdrażania niniejszej Konkluzji, a także okresowo składa Sekretariatowi Komitetu Centralnego raporty dotyczące trudności i przeszkód w celu uzyskania wskazówek i rozwiązań.

(VNA/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-ban-bi-thu-ve-viec-chan-chinh-le-loi-lam-viec-nang-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-post1082960.vnp