Rozbudowa autostrad jest pilną sprawą.

Duże korki na drogach prowadzących do Ho Chi Minh City po niedawnym święcie od 30 kwietnia do 1 maja obnażyły ​​poważne braki istniejącego systemu transportowego: drogi ekspresowe zostały szybko rozbudowane, ale po wyjeździe na drogi krajowe tworzą się korki i sytuacja się pogarsza.

Koszmar zwany autostradą

Po powrocie z podróży w okresie świątecznym od 30 kwietnia do 1 maja, Pham Minh Tuan Duc, kierownik ds. marketingu w firmie dystrybucji samochodów w Ho Chi Minh City, wciąż nie może zapomnieć o tym doświadczeniu: „Właśnie odbyłem długą podróż z Ho Chi Minh City do An Giang i z powrotem. Patrząc na mapę trasy na drodze ekspresowej pokazującą korki, natychmiast zjechałem na Drogę Krajową 1A, ale sytuacja wcale nie uległa poprawie. Natężenie ruchu było zbyt duże, głównie motocykli, przez co przestrzeń do poruszania się była bardzo wąska. Podróż z Can Tho do Ho Chi Minh City zwykle zajmuje maksymalnie 3 godziny, ale 3 maja zajęło mi to 5 godzin. Drogą Krajową 1A nadal jest kluczowa trasa łącząca Ho Chi Minh City i prowincje Delty Mekongu, ale często jest zatłoczona w weekendy, zwłaszcza w czasie świąt, przez co ludzie są bardzo zmęczeni”.

Podobnie, pan Nguyen Phong, mieszkaniec Ben Tre (obecnie część prowincji Vinh Long ), również ucierpiał, ponieważ jego kilkudziesięciokilometrowa podróż wydawała się długa i wyczerpująca. Rankiem 30 kwietnia pan Nguyen Phong opuścił Ho Chi Minh City i udał się do Delty Mekongu na wakacje. Podróż, która normalnie trwa nieco ponad dwie godziny, w godzinach szczytu była niemal całkowicie sparaliżowana. Od zachodniej bramy Ho Chi Minh City, zwłaszcza wzdłuż ulicy Le Kha Phieu, pojazdy ustawiały się w długich kolejkach, często zatrzymując się. Na niektórych odcinkach pokonanie mniej niż kilometra zajmowało prawie 30 minut. „Problemem nie jest tylko nagły wzrost natężenia ruchu, ale także infrastruktura, która nie nadąża za wzrostem liczby pojazdów. Główne skrzyżowania stały się „wąskimi gardłami”, powodując długotrwałe korki” – podsumował pan Phong.

Przez wiele lat droga krajowa nr 1 była często zatłoczona i stwarzała wysokie ryzyko wypadków ze względu na swoją wąską szerokość. (Na zdjęciu: korek na drodze krajowej nr 1 w kierunku z Ho Chi Minh do Delty Mekongu)

ZDJĘCIE: NHAT THINH

We wschodniej części Ho Chi Minh City, droga krajowa nr 51 (QL51) to również koszmar dla kierowców i dojeżdżających do pracy. Chociaż droga ekspresowa Ho Chi Minh City – Long Thanh – Dau Giay rozładowała korki, QL51 pozostaje główną trasą dla wielu pojazdów jadących do Dong Nai i Ba Ria-Vung Tau (dawniej). W szczególności, gdy na drodze występują problemy, ruch jest natychmiast kierowany na QL51, co powoduje duże natężenie ruchu i częste korki.

Pan Nguyen Thanh Phong, dyrektor firmy transportowej w dzielnicy Phu My (Ho Chi Minh City), powiedział: „Droga krajowa nr 51 to moja codzienna trasa dojazdów do pracy. Jest ona w bardzo złym stanie, z wieloma wyboistymi, osypującymi się odcinkami i dziurami. Co więcej, na tej trasie często tworzą się długotrwałe korki, co powoduje straty czasu, zdrowia i koszty dla ludzi; ponadto stwarza potencjalne ryzyko wypadków”.

Według pana Phonga, w procesie transportowym firm priorytetem będzie wykorzystanie dróg ekspresowych, ponieważ konieczne jest sprostanie wymogom czasowym klientów. Drogi ekspresowe nie są jednak jeszcze w stanie objąć całej trasy; wiele tras odgałęzień wciąż musi przebiegać przez drogi krajowe i wymaga modernizacji i rozbudowy, aby sprostać rosnącemu natężeniu ruchu.

Pan Le Van Quyen, wieloletni kierowca ciężarówki w Ho Chi Minh, przyznał również, że obecna sytuacja pokazuje, iż drogi krajowe w okolicach Ho Chi Minh, takie jak autostrada krajowa nr 13, autostrada krajowa nr 1K, autostrada krajowa nr 22 itd., są przeciążone, drogi są wąskie, a natężenie ruchu jest bardzo duże.

Droga krajowa nr 1 jest często zatłoczona i stwarza ryzyko wypadków ze względu na wąską nawierzchnię. (Na zdjęciu: korek na drodze krajowej nr 1 w kierunku od Delty Mekongu w kierunku Ho Chi Minh)

ZDJĘCIE: NHAT THINH

„Są odcinki dróg o długości zaledwie kilkudziesięciu kilometrów, ale ich przejechanie zajmuje dużo czasu. Na przykład drogi krajowe nr 22 i 13 mają wiele skrzyżowań i ciągle trzeba się zatrzymywać na czerwonym świetle. Droga krajowa nr 13, choć poszerzona na niektórych odcinkach w Binh Duong (dawniej), staje się wąskim gardłem tuż przy wjeździe do Ho Chi Minh, często zatłoczonym z powodu dużej liczby pojazdów jadących codziennie do centrum miasta. Z kolei podróż z Tay Ninh do Ho Chi Minh, oddalonego o zaledwie około 60 km, może czasami zająć nawet 4 godziny” – ubolewał pan Quyen.

Wszystkie projekty modernizacji i rozbudowy postępują powoli.

W rzeczywistości na mocno przeciążonych drogach krajowych trwają już projekty rozbudowy i modernizacji, ale większość z nich napotyka na opóźnienia. Na przykład cztery „megaprojekty” rozbudowy dróg krajowych w ramach modelu BOT (Build-Operate-Transfer) na istniejących drogach w Ho Chi Minh City, pomimo przyznania im niezbędnych mechanizmów na mocy Rezolucji 98, napotykają na liczne przeszkody w ich realizacji.

Wśród nich projekt rozbudowy drogi krajowej nr 13 jest uważany za chroniczny „koszmar” dla północno-wschodniej bramy, ale plan rozbudowy pozostaje w zawieszeniu na papierze od ponad dwóch dekad. Po otwarciu mechanizmu, droga krajowa nr 13 miała zostać rozszerzona do 60 metrów, co odpowiada 10-12 pasom ruchu, z całkowitą szacowaną inwestycją wynoszącą prawie 21 000 miliardów VND, a budowa ma rozpocząć się na początku 2026 roku. Jednak według najnowszego raportu Departamentu Budownictwa miasta Ho Chi Minh, projekt jest podzielony na dwa komponenty: rekompensaty, wsparcie i przesiedlenia w okręgu Hiep Binh oraz inwestycje w budowę głównej trasy, które są opóźnione. Biorąc pod uwagę rzeczywistą sytuację realizacji, Departament Budownictwa proponuje dostosowanie harmonogramu projektu, odraczając rozpoczęcie budowy na początek przyszłego roku. Pozostałe trzy projekty obejmują rozbudowę drogi krajowej nr 1 (odcinek od ulicy Kinh Duong Vuong do granicy prowincji Tây Ninh); drogi krajowej nr 22; Projekt autostrady Północ-Południe również boryka się z trudnościami; jeśli wszystko pójdzie zgodnie z planem, budowa może oficjalnie rozpocząć się dopiero pod koniec tego roku.

Ludzie tłumnie wylegli na Drogę Krajową nr 1, wracając do Ho Chi Minh City po święcie.

ZDJĘCIE: NHAT THINH

W sąsiednich miejscowościach, takich jak Dong Nai City, sytuacja nie jest o wiele lepsza. Wiele dróg krajowych, takich jak autostrada krajowa nr 51, autostrada krajowa 1A i autostrada krajowa 20, mimo że przekazane pod zarząd lokalny w połowie 2025 r., nadal znajduje się w poważnym stanie technicznym i ma głębokie koleiny. Większość planów gruntownego remontu nie zostanie oficjalnie wdrożona przed trzecim kwartałem 2026 r.

Od zeszłego roku skrzynka pocztowa Ministerstwa Budownictwa jest przepełniona petycjami od lokalnych wyborców, odzwierciedlając paradoks rozbudowy dróg ekspresowych, a jednocześnie zatłoczenia i zniszczenia dróg krajowych. Na przykład, wyborcy w prowincji Thanh Hoa zgłosili poważne pogorszenie stanu dróg krajowych nr 16 i 217, na odcinkach przebiegających przez gminę Ha Linh – kluczowego węzła łączącego z drogą ekspresową północ-południe, wciąż spełniającego jedynie przestarzałe standardy klasy V. Wyborcy w prowincjach An Giang i Vinh Long wnioskowali o wcześniejszą rozbudowę drogi krajowej nr 91 i modernizację dróg prowincjonalnych do poziomu dróg krajowych w celu synchronizacji infrastruktury w delcie Mekongu. W regionie południowo-zachodnim projekt modernizacji trzech kluczowych dróg krajowych (53, 62 i 91B) miał rozpocząć się na początku tego roku, ale z powodu problemów z pozyskaniem gruntów pozostaje wstrzymany…

Wyborcy w całym kraju zasugerowali, aby Ministerstwo Budownictwa skupiło się na uwzględnieniu projektów autostrad krajowych w średnioterminowym planie inwestycji publicznych na lata 2026–2030. Jednak ogólna odpowiedź pozostała taka, że ​​ze względu na ograniczone zasoby rządu centralnego samorządy powinny „dokonać samooceny i ustalić priorytety”.

Według pana Le Trung Tinha, przewodniczącego Stowarzyszenia Transportu Samochodowego w Ho Chi Minh, rozwój infrastruktury transportowej wymaga harmonijnej i strategicznej koordynacji między różnymi rodzajami transportu drogowego. Podczas gdy drogi ekspresowe otrzymują znaczne inwestycje, krajowy system autostrad pozostaje kluczowym „kręgosłupem”, zapewniającym płynny przepływ ruchu i bezpośrednie połączenia między prowincjami i miastami w całym kraju.

Pan Tinh wyjaśnił, że drogi ekspresowe i krajowe pełnią funkcję uzupełniającą, a nie zastępczą. W szczególności, jeśli chodzi o potrzeby transportowe, drogi ekspresowe stawiają na prędkość i wygodę dla osób, które muszą szybko podróżować. Z kolei drogi krajowe są bardziej ekonomiczną opcją dla towarów, które nie wymagają ścisłych ograniczeń czasowych, pomagając firmom optymalizować koszty, ponieważ opłaty za przejazdy drogami ekspresowymi (zwłaszcza w przypadku projektów BOT) są często wysokie. Innymi słowy, drogi krajowe dają ludziom i firmom większy wybór: albo uiścić opłatę za szybszą podróż drogą ekspresową, albo skorzystać z równoległej drogi krajowej.

Wizualizacja 6-pasmowej drogi naziemnej wzdłuż autostrady krajowej nr 51 łączącej Ho Chi Minh City z Dong Nai City, której budowa wkrótce się rozpocznie.

ZDJĘCIE: CII

Obecnie modernizacji dróg krajowych nie poświęca się wystarczającej uwagi, głównie z powodu niewystarczającego finansowania na jednoczesne wdrożenie obu systemów. Pan Le Trung Tinh argumentuje jednak, że skoro drogi ekspresowe przyciągną kapitał społeczny od przedsiębiorstw, zmniejszając obciążenie budżetu państwa, budżet powinien zostać skoncentrowany na przyspieszeniu modernizacji i rozbudowy dróg krajowych.

Gdy drogi krajowe są zatłoczone, drogi ekspresowe mają trudności z wykorzystaniem swojego pełnego potencjału.

Doceniając wysiłki rządu i branży budowlanej w minionej kadencji, mające na celu szybkie połączenie sieci dróg ekspresowych północ-południe, dr Nguyen Huu Nguyen, ekspert ds. urbanistyki ze Stowarzyszenia Planowania Rozwoju Miejskiego Ho Chi Minh City, zapewnił, że drogi ekspresowe nie są „magiczną różdżką”, która rozwiąże problem transportu międzyregionalnego i połączeń handlowych. W rzeczywistości, jeśli transport porównać do krwiobiegu gospodarki, to drogi ekspresowe są główną arterią, a sieć dróg krajowych – żyłami. Jeśli tętnica jest drożna, a żyły zatłoczone, „ciało” gospodarcze również popadnie w stagnację. Aby „główna arteria” dróg ekspresowych pozostała przeciążona, „żyły” dróg krajowych muszą być wystarczająco silne, aby przetransportować ruch. Tylko wtedy, gdy te dwa systemy będą działać harmonijnie, kapitał inwestycyjny będzie mógł rzeczywiście napłynąć do regionów gospodarczych, tworząc rzeczywistą wartość dodaną.

Zwłaszcza w kontekście zakończenia przez Wietnam reorganizacji jednostek administracyjnych, takich jak obszar metropolitalny Ho Chi Minh, który obecnie ma cztery główne centra: Ho Chi Minh, Binh Duong, Ba Ria-Vung Tau i Dong Nai, rola krajowej sieci autostrad staje się jeszcze ważniejsza. Większa przestrzeń rozwojowa stwarza ogromne wyzwania w zakresie zarządzania i łączności.

Według pana Nguyena, gdy łączą się dystrykty i gminy, droga krajowa jest ogniwem łączącym, zapewniającym jedność społeczno-gospodarczą. Jeśli sieć dróg krajowych nie będzie płynnie funkcjonować, handel wewnątrzregionalny nadal będzie rozdrobniony przez wąskie, zniszczone drogi, co ograniczy skuteczność nowych granic administracyjnych.

Co więcej, drogi krajowe pełnią również funkcję osi rozwoju dla nowo powstałych miast satelickich po fuzjach. Bez solidnego systemu dróg dojazdowych i odgałęzień od drogi krajowej, obszary oddalone i wiejskie po fuzjach będą miały jeszcze większe trudności z dostępem do przepływu gospodarczego głównych ośrodków. Nie wspominając już o tym, że na drogach poruszają się głównie samochody osobowe, duże ciężarówki, samochody osobowe i autobusy dalekobieżne, podczas gdy drogi krajowe obsługują różnorodne pojazdy, od rowerów i motocykli po samochody, a nawet pieszych. Oznacza to, że jakość systemu dróg krajowych ma bezpośredni wpływ na życie ludzi.

„To pokazuje, że jeśli drogi krajowe są zatłoczone, drogi ekspresowe nie mogą w pełni wykorzystać swojego potencjału. Drogi ekspresowe pozwalają pojazdom poruszać się szybciej i oszczędzać czas, ale tylko drogi krajowe mogą ułatwić transport towarów z fabryk do portów oraz z głównych dróg do poszczególnych gmin i okręgów” – podkreślił pan Nguyen Huu Nguyen.

Jeśli chodzi o częste opóźnienia i przedłużającą się budowę projektów rozbudowy dróg krajowych, dr Nguyen Huu Nguyen uważa, że ​​głównymi przyczynami są brak funduszy i gruntów pod transport. W przeciwieństwie do dróg ekspresowych, które często przebiegają przez tereny rolnicze lub słabo zaludnione, drogi krajowe są zazwyczaj rozbudowywane na istniejących drogach w obszarach gęsto zaludnionych, co utrudnia pozyskiwanie gruntów i wymaga znacznych nakładów inwestycyjnych.

Tymczasem nowo budowane sieci autostrad mogą przyciągać kapitał od przedsiębiorstw prywatnych, podczas gdy rozbudowa i modernizacja istniejących dróg krajowych może być finansowana wyłącznie z budżetu państwa. Chociaż rozwój infrastruktury Wietnamu jest obecnie w dużym stopniu wspierany przez sektor prywatny, budżet przeznaczony na inwestycje infrastrukturalne wciąż nie pokrywa zapotrzebowania. Dlatego modernizacja dróg krajowych jest często trudniejsza niż budowa nowych autostrad.

Ekspert podkreślił jednak, że potrzeba budowy krajowej sieci dróg jest obecnie pilna. Ministerstwo Budownictwa i władze lokalne muszą przeprowadzić kompleksową analizę, porównując straty ekonomiczne poniesione w wyniku opóźnień, a następnie określić priorytety dla krajowej sieci dróg, obwodnic i dróg międzyregionalnych.

Nie można dopuścić do braku równowagi w inwestycjach w drogi krajowe.

Drogi ekspresowe pomagają skrócić czas podróży, ale to drogi krajowe obsługują większość niezbędnych towarów i transportu codziennego. Jeśli inwestycje w drogi krajowe pozostaną niezrównoważone przez zbyt długi czas, doprowadzą do wzrostu kosztów operacyjnych, bezpośrednio osłabią konkurencyjność przedsiębiorstw i utrudnią wzrost lokalnego PKB.

Dr Nguyen Huu Nguyen , Stowarzyszenie Planowania i Rozwoju Miejskiego Ho Chi Minh City

Zsynchronizowana infrastruktura jest podstawą zrównoważonego rozwoju gospodarczego.

Opóźnienia w remoncie autostrad doprowadzą do nierówności w infrastrukturze. Odpowiednie inwestycje w autostrady nie tylko zapewniają prawa użytkownikom dróg, ale także stanowią solidne podstawy dla zrównoważonego rozwoju gospodarczego regionu.

Pan Le Trung Tinh , przewodniczący Stowarzyszenia Transportu Samochodowego Pasażerów w Ho Chi Minh City

Źródło: https://thanhnien.vn/cap-bach-mo-rong-quoc-lo-185260504222632574.htm