Sprint będzie wypłacać publiczne inwestycje

Aby osiągnąć cel polegający na przekazaniu 95% publicznego kapitału inwestycyjnego, samorządy będą musiały się w pełni zaangażować, zsynchronizować rozwiązania w celu pokonania trudności, przypisać konkretne obowiązki poszczególnym osobom i wywierać stałą presję na wdrażanie.

W niektórych miejscach wypłaty są nadal wysokie, w innych stagnują

Dane Ministerstwa Finansów pokazują, że całkowity plan inwestycji publicznych w budżecie państwa na rok 2025, przyznany przez Premiera, wynosi 899 180,2 mld VND. Po uwzględnieniu planu bilansu budżetu lokalnego, całkowity plan na rok 2025 wynosi 1 060 631,4 mld VND. Do tego momentu całkowita szczegółowa alokacja kapitału wynosi 871 041,6 mld VND, co stanowi 96,9% planu kapitałowego przyznanego przez Premiera.

Lokalne ministerstwa i oddziały usuwają przeszkody, aby przyspieszyć wypłatę środków publicznych.

Pozostały kapitał, który nie został szczegółowo rozdysponowany, wynosi 28 138,6 mld VND, co stanowi 3,1% planu wyznaczonego przez Premiera . Rzeczywiste wydatki od początku roku do 23 października wyniosły 464 828 mld VND, co stanowi 51,7% planu wyznaczonego przez Premiera. Tak więc, w porównaniu z celem wypłaty kapitału inwestycji publicznych w 2025 r. wynoszącym co najmniej 95%, w pozostałych 3 miesiącach, wliczając ostatnie 2 miesiące 2025 r. i pierwszy miesiąc 2026 r. (obliczone na podstawie roku fiskalnego), presja na wypłatę kapitału inwestycji publicznych będzie nadal bardzo duża, a ministerstwa, oddziały i miejscowości będą musiały podjąć drastyczne środki w celu skutecznego wdrożenia proponowanych rozwiązań, aby kapitał przepływał nie tylko do projektów, ale także do życia ludzi.

Wskazując na trudności wpływające na postępy w wydatkowaniu środków, Ministerstwo Finansów stwierdziło, że istnieją 3 główne grupy polityk i mechanizmów oraz organizacji wdrażania. W szczególności, jeśli chodzi o uporządkowanie i reorganizację jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach oraz przejście na dwupoziomowy model samorządu terytorialnego: niektóre gminy po połączeniu nie skompletowały jeszcze swojego aparatu i personelu w odpowiednim czasie i nie mają wyspecjalizowanej Rady Zarządzania Projektami; niektóre nowo utworzone lub połączone gminy nie mają osoby odpowiedzialnej za inwestycje publiczne, a urzędnicy muszą podejmować się wielu nowych zadań. Niektóre prace i projekty nie zostały jeszcze przekazane inwestorowi, a dokumenty przekazania są opóźnione; połączenie prowincji prowadzi do tego, że ta sama gmina ma wiele cenników gruntów, co wpływa na opracowywanie planów odszkodowań i oczyszczania terenu…

Jeśli chodzi o realizację, odszkodowania i oczyszczenie terenu z przeszkód, które istnieją od dawna, nadal stanowią największe przeszkody, powodując opóźnienia w łańcuchu projektowym, wpływając na postęp budowy i wypłatę kapitału. Ponadto wiele projektów ODA napotyka trudności w negocjacjach, podpisywaniu i międzynarodowych procedurach płatności; czas zatwierdzenia umowy pożyczki wynosi 12-18 miesięcy ze względu na zgodność z przepisami pożyczkodawcy; niektóre projekty muszą zostać zawieszone z powodu obiektywnych czynników, takich jak zmiana sponsorów. Niektóre zarządy projektów, inwestorzy i wykonawcy nie wykazują się proaktywnością i determinacją w organizacji budowy; ograniczone moce przerobowe, brak wystarczających zasobów ludzkich, maszyn i środków; planowanie postępów i budżetu nie jest bliskie rzeczywistości; nadal brakuje koordynacji między agencjami i jednostkami; pojawiają się również oznaki obaw, strachu przed popełnieniem błędów, unikaniem i uchylaniem się od odpowiedzialności… Ponadto niekorzystne i skomplikowane warunki pogodowe bezpośrednio wpłynęły na postęp budowy projektów, zwłaszcza kluczowych projektów transportowych.

Dojdź do sedna sprawy

Warto wspomnieć, że pomimo kontekstu przeniesienia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego i wpływu wyjątkowo nietypowych warunków pogodowych w ostatnich miesiącach w północno-centralnych i północnych regionach górskich, niektóre miejscowości odnotowały bardzo wysokie wskaźniki wypłat na początku października 2025 r. Konkretnie, prowincja Thanh Hoa osiągnęła 92%, Ninh Binh 91%, Lao Cai 81%, a Thai Nguyen 74%.

Dodatkowo, 29 ministerstw, agencji centralnych i 16 miejscowości ma wskaźniki wydatkowania niższe od średniej krajowej. Ta rzeczywistość pokazuje, że przy tym samym mechanizmie i warunkach pogodowych, miejsca o ścisłym kierowaniu, regularnym monitorowaniu i elastycznej koordynacji kapitału osiągają lepsze postępy w wydatkowaniu, podczas gdy miejsca z opóźnieniami nadal borykają się z „wąskimi gardłami” w procedurach i możliwościach inwestorów.

Na przykład w Thanh Hoa i Lao Cai, dwóch miejscowościach o wysokim wskaźniku wypłat, władze lokalne poinformowały o zdecydowanym wdrożeniu solidnych rozwiązań, takich jak: udoskonalenie Komitetu Sterującego, zachęcanie inwestorów, elastyczne przenoszenie kapitału z powolnych do szybkich projektów, oczyszczanie terenu, nadzorowanie wykonawców i przypisywanie konkretnych obowiązków każdej osobie, wywieranie ciągłej presji na wdrażanie...

Według Ministerstwa Finansów, aby dążyć do celu, jakim jest wypłata 100% planu kapitału inwestycji publicznych w 2025 r., z myślą o wzroście gospodarczym na poziomie 8,3–8,5%, wraz z kierunkami i zarządzaniem rządu, konieczne są wspólne wysiłki i radykalne działania ministerstw, agencji centralnych i samorządów, aby w najbliższym czasie osiągnąć wspólny cel: terminowa, radykalna i skuteczna realizacja celów, zadań i rozwiązań promujących wypłatę kapitału inwestycji publicznych zgodnie z dyrektywami rządu i premiera; dalsze promowanie roli szefów ministerstw, agencji, szefów komitetów partyjnych i władz lokalnych w zakresie przywództwa, kierowania i wdrażania; pilne przezwyciężenie zidentyfikowanych niedociągnięć i ograniczeń, odwołanie się do dobrych lekcji i cennych doświadczeń ministerstw i agencji centralnych o wysokich wskaźnikach wypłat.

Wiadomo, że Ministerstwo Finansów co tydzień raportuje Prezesowi Rady Ministrów i Centralnej Komisji Kontroli (CKI) o realizacji inwestycji publicznych. W związku z tym ministerstwa, oddziały i samorządy muszą regularnie weryfikować i oceniać sytuację w zakresie realizacji każdego projektu; opracowywać tygodniowe plany realizacji; sprawnie transferować kapitał wewnętrzny z projektów o niskim poziomie realizacji do projektów o dobrym poziomie realizacji; natychmiast przygotowywać dokumentację płatności dla zrealizowanych i zaakceptowanych wolumenów, aby uniknąć kumulacji na koniec miesiąca…

Z lokalnej strony, przywódcy rządowi również podejmują działania. Na przykład, w Quang Ninh, do końca października, łączna wartość wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego w całej prowincji Quang Ninh osiągnęła 6,394 mld VND, co stanowi 54% planu wyznaczonego przez rząd na początku roku i 38,2% w porównaniu z planem skorygowanym. Aby promować wydatkowanie, z celem około 2,000 mld VND miesięcznie w ostatnim kwartale roku, Ludowy Komitet prowincji Quang Ninh zwrócił się do inwestorów, aby wykorzystali sprzyjające warunki pogodowe w porze suchej, zmobilizowali zasoby ludzkie i maszyny oraz wezwali wykonawców do przyspieszenia postępów budowy. Liderzy jednostek mają przypisane konkretne zadania w celu monitorowania i usuwania trudności dla każdego projektu. Wyniki wydatkowania będą ważną podstawą do oceny poziomu realizacji zadań w 2025 roku każdej grupy i każdej osoby.

Podobnie w Hanoi presja na wypłaty w ostatnich dwóch miesiącach roku jest bardzo duża, ponieważ miasto musi przeznaczyć ponad 43 000 miliardów VND, aby osiągnąć 100% centralnego planu kapitałowego, oraz ponad 62 700 miliardów VND na realizację planu kapitałowego przydzielonego przez miasto. W związku z tym miasto rozpoczęło 75-dniowy okres emulacyjny, od początku listopada 2025 r. do połowy stycznia 2026 r., mobilizując cały system polityczny do „synchronicznego działania i zdecydowanego działania”, dążąc do zrealizowania 100% planu wydatkowania inwestycji publicznych w 2025 r.

cand.com.vn

Source: https://baolaocai.vn/chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-post886422.html