Wydatki na ochronę środowiska: nie tylko „ile”, ale co ważniejsze „jak wydawać”

„Nie chodzi tylko o to, ile wydać, ale co ważniejsze, o to, jak wydać, aby wprowadzić realne zmiany w ochronie środowiska” – stwierdził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego i zasugerował, aby Ministerstwo Finansów skupiło się na badaniu i nowelizacji przepisów dotyczących podatków i opłat zgodnie z zasadami rynkowymi...

Wiceminister finansów Do Thanh Trung zdał relację ze spotkania.

22 lipca w siedzibie Zgromadzenia Narodowego delegacja monitorująca temat „Wdrażanie polityk i przepisów dotyczących ochrony środowiska od wejścia w życie ustawy o ochronie środowiska z 2020 roku” współpracowała z Ministerstwem Finansów. Spotkaniu przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan, przewodniczący delegacji monitorującej.

W sprawozdaniu dla Delegacji Monitorującej, wiceminister finansów Do Thanh Trung poinformował, że w ciągu 3 lat (2022-2024) szacowane wydatki budżetu centralnego na ochronę środowiska w porównaniu z całkowitymi rocznymi wydatkami budżetu państwa wyniosą odpowiednio 0,096% - 0,092% i 0,084%. W przypadku budżetów lokalnych wskaźniki te wynoszą odpowiednio 1,35% - 0,91% - 1,12%.

Szacuje się, że w latach 2021–2025 budżet państwa przeznaczy środki na inwestycje w projekty ochrony środowiska na 20908 mld VND (krajowe 7056 mld VND, zagraniczne 13852 mld VND). W porównaniu z latami 2016–2020 kwota ta wzrosła o 11,75% w ministerstwach i oddziałach oraz o 21,72% w gminach. Kwota ta nie obejmuje kosztów odbioru, transportu i utylizacji odpadów stałych z gospodarstw domowych, które stanowią część wydatków budżetu lokalnego i są aktywnie organizowane przez gminy.

Widok spotkania

Łączne dochody z podatków i opłat na ochronę środowiska wzrosły w latach 2016–2019, szczególnie gwałtownie w porównaniu z rokiem 2019, ze względu na korekty stawek podatkowych. W latach 2020–2024 dochody z podatków na ochronę środowiska spadły z powodu pandemii COVID-19 oraz polityki obniżania stawek podatkowych w celu wsparcia obywateli i przedsiębiorstw. Łączna kwota podatków i opłat na ochronę środowiska zebranych w latach 2022–2024 wynosi około 141 118 mld VND, z czego 120 668 mld VND to podatki, a 20 454 mld VND to opłaty. „Chociaż dochody te są ujęte w budżecie państwa, ustawa o ochronie środowiska z 2020 r. przewiduje odrębną pozycję wydatków na ochronę środowiska i przewiduje ich stopniowy wzrost” – powiedział wiceminister finansów.

Jednakże, jak twierdzi wiceminister Do Thanh Trung, wdrażanie Ustawy o ochronie środowiska z 2020 r. nadal napotyka na szereg trudności, przeszkód i nakładania się przepisów, zwłaszcza brak regulacji dotyczących wielu nowych kwestii środowiskowych oraz brak spójności, co powoduje konieczność ciągłego wydawania zmienionych i uzupełnionych dokumentów.

Wiceprzewodniczący Komitetu ds. Nauki , Technologii i Środowiska Ta Dinh Thi

Na spotkaniu wiceprzewodniczący Komitetu ds. Nauki, Technologii i Środowiska Ta Dinh Thi – przewodniczący grupy roboczej delegacji nadzorczej zwrócił się do Ministerstwa Finansów z prośbą o wyjaśnienie wielu kwestii.

„Ministerstwo Finansów stwierdziło, że regularne wydatki budżetowe na ochronę środowiska stanowią nie mniej niż 1% całkowitych wydatków budżetu państwa. Jednak w rzeczywistości alokacja i realizacja budżetu są nadal powolne; budżety roczne są nadal często anulowane, dlaczego?” – zapytał pan Thi. Zespół monitorujący stwierdził również, że konieczne jest podsumowanie, ocena i sformułowanie konkretnych rekomendacji w celu zwiększenia atrakcyjności inwestycji sektora prywatnego w infrastrukturę przetwarzania odpadów, zwłaszcza odpadów stałych z gospodarstw domowych i komunalnych ścieków bytowych.

Przemówienie wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoana

Przemawiając na spotkaniu, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan podkreślił rolę sektora finansowego w ochronie środowiska. Alokacja kapitału inwestycyjnego na rozwój, polityka fiskalna i instrumenty finansowe na rzecz ochrony środowiska nie tylko zapewniają priorytetowe traktowanie kwestii ochrony środowiska, ale także wymagają właściwego, wystarczającego i efektywnego wydatkowania środków.

„Nie chodzi tylko o to, »ile wydać«, ale co ważniejsze, »jak wydać«, aby wprowadzić realne zmiany w tej pracy” – stwierdził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego i zasugerował, aby Ministerstwo Finansów skupiło się na badaniu i nowelizacji przepisów dotyczących podatków i opłat zgodnie z zasadami rynkowymi, zapewniając, że zanieczyszczający płacą kwotę proporcjonalną do poziomu szkód, a jednocześnie wprowadzając silniejsze polityki zachęt do inwestowania w czyste technologie, recykling, ponowne użycie i gospodarkę o obiegu zamkniętym; proaktywne wykrywanie, kierowanie i usuwanie „wąskich gardeł” w politykach i przepisach.

Pan PHUONG

Źródło: https://www.sggp.org.vn/chi-cho-bao-ve-moi-truong-khong-chi-bao-nhieu-ma-quan-trong-hon-la-chi-nhu-the-nao-post804890.html