Dyrektywa Premiera w sprawie promowania wdrażania rozwiązań technologicznych służących ludziom i przedsiębiorstwom

Podpis pod zdjęciem

Przedstawiciele osób fizycznych, firm i jednostek administracji publicznej korzystają z Narodowego Portalu Służby Publicznej. Zdjęcie: Duong Giang/VNA

Dyrektywa stanowi: Rezolucja wykonawcza nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. Biura Politycznego w sprawie rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej, która określa przełomowy cel przekształcenia Wietnamu w kraj rozwinięty, przyjmując gospodarkę cyfrową jako filar wzrostu i zrównoważonego rozwoju. W ostatnim czasie wdrożono rozwiązania technologii cyfrowej w wielu dziedzinach: edukacji, transporcie, administracji publicznej... W szczególności wdrożono technologię biometryczną związaną z systemem elektronicznej identyfikacji i uwierzytelniania VNeID w procedurach lotniczych, stopniowo rozszerzając jej wdrażanie na koleje i koleje miejskie; platformę „Edukacja cyfrowa dla ludzi”; zapewnienie 25 usług publicznych online w pełnej zgodności z Planem nr 02-KH/BCĐTW z dnia 19 czerwca 2025 r. Centralnego Komitetu Sterującego ds. Nauki, Technologii, Innowacji i Transformacji Cyfrowej w sprawie promowania połączonej, synchronicznej, szybkiej i efektywnej transformacji cyfrowej w celu sprostania wymogom restrukturyzacji systemu politycznego. Powyższe rozwiązania wykazały się na początku wyraźną skutecznością, przyczyniając się do skrócenia czasu realizacji procedur, poprawy efektywności zarządzania państwem i jakości usług dla obywateli i przedsiębiorstw, a jednocześnie tworząc jednolitą platformę służącą promowaniu reformy administracyjnej i unowocześnianiu sposobu świadczenia usług publicznych.

Proces wdrażania wciąż jednak napotyka na szereg barier, trudności i przeszkód, które wpływają na postęp wdrażania rozwiązań, w szczególności: (i) W odniesieniu do stosowania technologii biometrycznej w procedurach ruchu drogowego: brak prawnych korytarzy regulujących udział we wdrażaniu całej procedury za pośrednictwem rozwiązań identyfikacyjnych, uwierzytelniania elektronicznego i rozpoznawania biometrycznego przy wsiadaniu do samolotu; postęp inwestycji jest wciąż powolny, co prowadzi do braku infrastruktury i niezbędnego sprzętu do wdrożenia; nie ma standardów dla technologii biometrycznej w systemie elektronicznej identyfikacji i uwierzytelniania VNeID; (ii) Ministerstwa i oddziały nie poświęciły w pełni uwagi pracom związanym z tworzeniem i przesyłaniem dokumentów, materiałów szkoleniowych oraz szkoleniem kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego na platformę „Cyfrowa edukacja dla wszystkich”; korzystanie z platformy nie było jeszcze wyraźnie skuteczne, zwłaszcza w fazie wdrażania modelu aparatu rządowego dwupoziomowego, który wymaga dużych szkoleń i coachingu; (iii) Wdrożenie procedur administracyjnych i usług publicznych online zgodnie z Planem nr 02-KH/BCĐTW z dnia 19 czerwca 2025 r. Centralnego Komitetu Sterującego ds. Nauki , Technologii, Innowacji i Transformacji Cyfrowej: Obywatele i przedsiębiorstwa nadal priorytetowo traktują składanie dokumentów bezpośrednio w Centrum Obsługi Administracji Publicznej. (iv) W odniesieniu do wdrożenia integracji dokumentów w Krajowej Aplikacji Identyfikacyjnej (VNeID): Wiele jednostek nadal wymaga od ludzi dostarczania dokumentów, podczas gdy dane obywateli i dokumenty elektroniczne zostały zintegrowane w VNeID.

Aby wdrażanie rozwiązań technologicznych służących ludziom i przedsiębiorstwom było sensowne i skuteczne oraz aby promować transformację cyfrową w zakresie stosowania danych demograficznych, elektronicznej identyfikacji i uwierzytelniania, Premier apeluje:

1. W zakresie zastosowania technologii biometrycznej w procedurach ruchu drogowego:

a) Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego:

- Przewodniczyć i koordynować działania z Ministerstwem Budownictwa, Ministerstwem Finansów oraz Ludowymi Komitetami Prowincji i Miast w celu wdrożenia technologii biometrycznej w systemie elektronicznej identyfikacji i uwierzytelniania VNeID, wdrażając cały proces na 100% lotnisk w całym kraju, co ma się zakończyć w październiku 2025 r.; na dworcach kolejowych w miastach Hanoi, dworcach kolejowych w Hanoi oraz parkingach dla pojazdów w Hanoi i Ho Chi Minh, co ma się zakończyć w 2025 r.

- Przewodniczyć budowie infrastruktury drogowej w oparciu o system elektronicznej identyfikacji i uwierzytelniania VNeID w celu połączenia istniejących aplikacji drogowych, przezwyciężenia fragmentacji w infrastrukturze cyfrowej sektora transportu, zapewnienia wygody i bezpieczeństwa osobom korzystającym z całej usługi, której ukończenie planowane jest na październik 2025 r.

- Przewodniczyć i kierować wdrażaniem integracji technologii biometrycznej w systemie elektronicznej identyfikacji i uwierzytelniania VNeID, krajowej bazie danych ludności z systemami informacyjnymi organizacji i przedsiębiorstw w celu zapewnienia bezpieczeństwa informacji, zapobiegania fałszerstwom i oszustwom, efektywnego zarządzania państwem i promowania rozwoju społeczno-gospodarczego, co ma zostać ukończone w październiku 2025 r.

b) Ministerstwo Finansów:

- Wezwać i polecić jednostkom stowarzyszonym współpracę z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego w celu wdrożenia integracji technologii biometrycznej w systemie elektronicznej identyfikacji i uwierzytelniania VNeID z profesjonalnymi systemami związanymi z ruchem drogowym przed 15 września 2025 r.

- Dyrektor naczelny Vietnam Airports Corporation:

+ Pilnie zakończyć procedury dotyczące zakupu, inwestowania w infrastrukturę i niezbędny sprzęt, aby zapewnić postęp wdrażania rozwiązań wykorzystujących technologię biometryczną związaną z elektroniczną identyfikacją i uwierzytelnianiem VNeID na potrzeby obsługi procedur lotniczych, zgodnie z planem działania Planu nr 380/KHPH-BCA-BXD-BTC z dnia 24 czerwca 2025 r. pomiędzy Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego, Ministerstwem Budownictwa i Ministerstwem Finansów w sprawie wdrażania rozwiązań wykorzystujących elektroniczną identyfikację, uwierzytelnianie i identyfikację biometryczną na potrzeby obsługi procedur wejścia na pokład, ukończonych przed 30 października 2025 r.

+ Od 15 września 2025 r. należy współpracować z liniami lotniczymi (Vietnam Airlines, Vietjet ...) w celu umożliwienia wszystkim pasażerom korzystającym z dowodów osobistych, dowodów osobistych lub elektronicznych kont identyfikacyjnych VNeID pobierania danych biometrycznych przy stanowiskach odprawy lub za pośrednictwem aplikacji VNeID przejścia przez bramki kontroli bezpieczeństwa i bramki wejścia na pokład zgodnie z procedurami kontroli bezpieczeństwa lotnictwa dla pasażerów przechodzących przez automatyczne bramki kontroli bezpieczeństwa i automatyczne bramki wejścia na pokład w celu odbycia lotów krajowych, z wyjątkiem przypadków, gdy pasażerowie posługują się innymi ważnymi dokumentami tożsamości.

+ W okresie od 15 września 2025 r. do 30 listopada 2025 r. współpracować z liniami lotniczymi w celu proaktywnego badania i wdrażania praktycznych polityk zachęcających pasażerów do kupowania biletów i korzystania z rozwiązań biometrycznych powiązanych z elektroniczną identyfikacją i uwierzytelnianiem VNeID podczas wykonywania procedur lotniczych; jednocześnie organizować szeroko zakrojoną kampanię komunikacyjną, kierować, wspierać, przewodzić i kształtować nawyki u ludzi w zakresie dostępu do usługi i korzystania z niej, zgodnie z polityką handlową linii lotniczych.

+ Od 1 grudnia 2025 r. odprawa będzie przeprowadzana wyłącznie przy stanowisku odprawy dla pasażerów z bagażem rejestrowanym i pasażerów specjalnych. Wszyscy pasażerowie niewymienieni powyżej przejdą całą procedurę (zakup biletów, odprawa, kontrola bezpieczeństwa, wejście na pokład samolotu) za pomocą rozwiązania biometrycznego w połączeniu z elektroniczną identyfikacją i uwierzytelnianiem VNeID lub w samoobsługowym kiosku na lotnisku.

- Dyrektor Vietnam Airlines Corporation:

+ Od 15 września 2025 r. wszyscy pasażerowie korzystający z dowodów osobistych, dowodów osobistych lub elektronicznych kont identyfikacyjnych VNeID będą musieli pobrać dane biometryczne przy stanowiskach odprawy lub za pośrednictwem aplikacji VNeID, aby przejść kontrolę bezpieczeństwa i bramki wejściowe, z wyjątkiem przypadków, gdy pasażerowie posługują się innymi ważnymi dokumentami tożsamości.

+ W okresie od 15 września 2025 r. do 30 listopada 2025 r. współpracować z innymi liniami lotniczymi w celu proaktywnego badania i wdrażania praktycznych polityk zachęcających pasażerów do kupowania biletów i korzystania z rozwiązań biometrycznych powiązanych z elektroniczną identyfikacją i uwierzytelnianiem VNeID podczas wykonywania procedur lotniczych; jednocześnie organizować szeroko zakrojoną kampanię komunikacyjną, kierować, wspierać, przewodzić i kształtować nawyki u ludzi w zakresie dostępu do usługi i korzystania z niej, zgodnie z polityką handlową linii lotniczych.

c) Ministerstwo Budownictwa:

- Przewodniczyć przeglądowi, rewizji, ogłoszeniu lub wnioskowi skierowanemu do właściwych organów w celu rewizji i ogłoszenia dokumentów prawnych regulujących stosowanie biometrii za pośrednictwem elektronicznego systemu identyfikacji i uwierzytelniania VNeID podczas uczestnictwa w ruchu drogowym, co ma zostać ukończone do grudnia 2025 r.

- Nakłonić i zobowiązać jednostki powiązane do współpracy z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego w celu wdrożenia połączenia systemów informatycznych w zarządzanym sektorze ruchu drogowego z przedsiębiorstwami użyteczności publicznej oraz zastosowania technologii biometrycznej udostępnionej w ramach elektronicznego systemu identyfikacji i uwierzytelniania VNeID, co ma zostać ukończone do grudnia 2025 r.

d) Komitety Ludowe Hanoi i Ho Chi Minh City będą przewodniczyć i koordynować działania z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego, Ministerstwem Finansów i Ministerstwem Budownictwa w celu ustalenia budżetu mającego na celu zapewnienie niezbędnej infrastruktury i sprzętu do wdrożenia infrastruktury komunikacyjnej oraz zastosowania technologii biometrycznej w elektronicznym systemie identyfikacji i uwierzytelniania VNeID na stacjach kolei miejskiej, dworcach w Hanoi i parkingach dla pojazdów w mieście. Prace mają zostać ukończone do grudnia 2025 r.

2. Dla platformy „Edukacja cyfrowa dla ludzi”:

a) Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego:

- Przewodniczenie i koordynacja działań z właściwymi ministerstwami, oddziałami i miejscowościami w celu integracji dokumentów i materiałów edukacyjnych na potrzeby szkoleń i coachingu na platformie „Cyfrowa edukacja popularna”.

- Przewodniczyć i koordynować działania z Ministerstwem Finansów i właściwymi agencjami w celu badania i proponowania planów inwestycyjnych dla platformy „Edukacja cyfrowa dla wszystkich” w formie partnerstwa publiczno-prywatnego między państwem, organizacjami naukowo-technicznymi i przedsiębiorstwami zgodnie z dekretem nr 180/2025/ND-CP z dnia 1 lipca 2025 r.; wykorzystywać zróżnicowane, elastyczne i efektywne źródła finansowania, przestrzegać przepisów prawnych i przedłożyć Premierowi do zatwierdzenia w październiku 2025 r.

b) Ministerstwo Finansów: Przewodniczenie i koordynacja z właściwymi jednostkami w celu przeglądu, zmiany i uzupełnienia przepisów Dekretu nr 89/2021/ND-CP z dnia 18 października 2021 r., Okólnika nr 36/2018/TT-BTC z dnia 30 marca 2018 r., Okólnika nr 06/2023/TT-BTC z dnia 31 stycznia 2023 r. w celu minimalizacji kosztów szkoleń i coachingu na platformie „Cyfrowa edukacja popularna”, które mają zostać ukończone we wrześniu 2025 r.

c) Ministerstwo Nauki i Technologii: Pilnie ocenić i wycenić platformę „Cyfrowa Edukacja Popularna” w celu uznania jej za krajową platformę cyfrową. Prace mają zostać ukończone przed 25 września 2025 r.

d) Ministerstwa, oddziały i miejscowości:

- Przegląd i udostępnienie materiałów do nauki w formie elektronicznej, w szczególności materiałów dotyczących wdrażania dwupoziomowego modelu administracji państwowej i obsługi procedur administracyjnych Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego w celu zintegrowania ich z platformą „Cyfrowa edukacja popularna”. Zakończenie prac planowane jest na wrzesień 2025 r.

- Organizacja szkoleń on-line na platformie „Edukacja cyfrowa dla społeczeństwa” dla urzędników, pracowników służby cywilnej i administracji publicznej, mających na celu podniesienie ich wiedzy i umiejętności zawodowych niezbędnych do sprawowania funkcji kierowniczych w państwie w środowisku cyfrowym.

- Ministerstwo Obrony Narodowej aktywnie organizuje szkolenia i treningi dla żołnierzy w zakresie umiejętności cyfrowych, odpowiadających celom programu „Umiejętności cyfrowe” i dostosowanych do specyficznych warunków armii.

- Lokalne społeczności aktywnie propagują i mobilizują ludzi, zwłaszcza młodzież, studentów i pracowników, do udziału w nauce, doskonaleniu wiedzy i umiejętności cyfrowych oraz bezpieczeństwie ruchu drogowego na platformie. 100% uczniów z regionu uczestniczy w kursach bezpieczeństwa ruchu drogowego i cyberbezpieczeństwa za pośrednictwem platformy „Edukacja cyfrowa dla ludzi”.

3. W przypadku 25 pełnowymiarowych usług publicznych świadczonych online w ramach Planu nr 02-KH/BCĐTW z dnia 19 czerwca 2025 r. Centralnego Komitetu Sterującego ds. nauki, rozwoju technologii, innowacji i transformacji cyfrowej:

a) Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego będzie przewodniczyć i koordynować działania z Biurem Rządowym i właściwymi jednostkami w celu wdrożenia narzędzi w aplikacji VNeID w celu realizacji 25 pełnowymiarowych usług publicznych online w ramach Planu nr 02-KH/BCĐTW, którego ukończenie planowane jest na wrzesień 2025 r.

b) Dla ministerstw, oddziałów, komitetów ludowych prowincji i miast:

Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, Finansów, Sprawiedliwości oraz Przemysłu i Handlu zapewniają utrzymanie i efektywne świadczenie 25 kompleksowych usług publicznych online, określonych w Planie nr 02-KH/BCĐTW. Od 1 października 2025 r. Centra Obsługi Administracji Publicznej wszystkich szczebli nie będą gromadzić dokumentów papierowych dla 25 niezbędnych usług publicznych online, które zostały już w pełni zrealizowane, zastępując je eksploracją danych. Komitety Ludowe prowincji i miast zarządzają zapewnieniem odpowiednich środków, maszyn, sprzętu i zasobów ludzkich kadr, urzędników, pracowników sektora publicznego, członków związków zawodowych i młodzieży, aby zapewnić doradztwo i wsparcie osobom potrzebującym wsparcia w Centrach Obsługi Administracji Publicznej wszystkich szczebli.

- Przejrzeć i ustalić priorytety wdrażania budowy krajowych baz danych i specjalistycznych baz danych przypisanych w Planie nr 02-KH/BCĐTW, Uchwale nr 214/NQ-CP z dnia 23 lipca 2025 r. w sprawie ogłoszenia Planu promowania tworzenia danych służących kompleksowej transformacji cyfrowej, Uchwale nr 71/NQ-CP z dnia 1 kwietnia 2025 r. zmieniającej, uzupełniającej i aktualizującej program działań rządu w celu wdrożenia Uchwały nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju nauki i technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej, która ma zostać ukończona w grudniu 2025 r.

4. W celu wdrożenia integracji dokumentów w aplikacji VNeID:

a) Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego:

- Przewodniczyć i koordynować działania z ministerstwami, oddziałami i miejscowościami w celu przeglądu i doradzania Rządowi w sprawie zmiany i uzupełnienia Dekretu Rządu nr 69/2024/ND-CP z dnia 25 czerwca 2024 r. regulującego elektroniczną identyfikację i uwierzytelnianie w celu synchronizacji i integracji dokumentów elektronicznych w VNeID, co ma zostać ukończone w listopadzie 2025 r.

- Przewodniczenie i kierowanie pracami ministerstw, oddziałów i miejscowości w celu połączenia systemu informatycznego dotyczącego rozstrzygania postępowań administracyjnych na szczeblu ministerialnym i prowincjonalnym z systemem elektronicznej identyfikacji i uwierzytelniania; kierowanie wykorzystaniem informacji o osobach i przedsiębiorstwach w aplikacji VNeID w celu obsługi rozstrzygania postępowań administracyjnych, co ma zostać ukończone przed 20 września 2025 r.

- Zaktualizuj aplikację VNeID, aby zapewnić stabilną pracę, płynne połączenie i regularną implementację.

b) Ministerstwa i oddziały przewodniczą i współpracują z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego i Kancelarią Rządową w celu miesięcznej publikacji listy dokumentów obywateli i organizacji podległych im, które zostały zintegrowane i zaktualizowane na koncie identyfikacji elektronicznej w aplikacji.

VNeID służy do zastępowania dokumentów fizycznych, zapewniając ich poprawność, kompletność, przejrzystość, aktualność, spójność i możliwość udostępniania. Publiczne centra administracyjne wszystkich szczebli publicznie udostępniają obywatelom i organizacjom informacje dotyczące powyższej listy dokumentów do użytku i nie wymagają uwierzytelniania ani kopii opublikowanych dokumentów.

c) Dla ministerstw, oddziałów, komitetów ludowych prowincji i miast:

- Przewodniczyć i koordynować działania z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego w celu pilnego przeglądu, oceny i restrukturyzacji procesów biznesowych, zmniejszenia liczby elementów dokumentów w przypadku 324 procedur administracyjnych zintegrowanych w VNeID w celu zastąpienia dokumentów fizycznych oraz 196 procedur administracyjnych przy wykorzystaniu źródeł danych z ministerstw i oddziałów w celu ograniczenia i uproszczenia procedur administracyjnych. Zakończenie prac planowane jest na wrzesień 2025 r.

- Zmiana, uzupełnienie, wydanie lub zalecenie właściwym organom zmiany, uzupełnienia i wydania dokumentów prawnych regulujących w szczególności wydawanie 31 podstawowych dokumentów osobistych i 8 podstawowych dokumentów organizacyjnych i biznesowych za pośrednictwem aplikacji VNeID, wydawanie dokumentów w formie fizycznej wyłącznie na wniosek obywateli, wyeliminowanie opłat związanych z produkcją, drukowaniem i wydawaniem dokumentów w formie fizycznej, co ma zostać ukończone we wrześniu 2025 r.

- Na podstawie listy propozycji integracji 578 rodzajów dokumentów z VNeID Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego (w tym 188 osób fizycznych i 390 organizacji) ministerstwa, oddziały i miejscowości przeanalizują plany i mapy drogowe integracji, których ukończenie planowane jest na listopad 2025 r.

- Należy dokładnie poinstruować kadry, urzędników i pracowników sektora publicznego, aby podczas wykonywania procedur administracyjnych nie żądali od obywateli składania ani przedstawiania dokumentów zawierających informacje zintegrowane z aplikacją VNeID lub z połączonych i współdzielonych baz danych; należy zorganizować działania propagandowe, aby osoby i organizacje mogły proaktywnie sprawdzać, synchronizować i integrować dokumenty znajdujące się pod ich nadzorem na kontach VNeID w celu wykorzystania ich podczas przeprowadzania transakcji. Zakończenie prac planowane jest na wrzesień 2025 r.

- Współpraca z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego w celu wdrożenia zintegrowanego rozwiązania umożliwiającego udostępnianie danych na temat wyników realizacji elektronicznych procedur administracyjnych dla organizacji i osób fizycznych w ramach wniosku VNeID. Zakończenie prac planowane jest na październik 2025 r.

d) Żądać, aby agencje, organizacje i osoby prywatne, przyjmując i rozpatrując procedury transakcji cywilnych i handlowych oraz inne działania w życiu społecznym, nie żądały od obywateli składania ani przedstawiania oryginałów lub kopii dokumentów i pism, które zostały zintegrowane z VNeID, jeśli obywatele przedstawią odpowiednie informacje z VNeID.

5. Ministrowie, kierownicy agencji na szczeblu ministerialnym, szefowie agencji rządowych, przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast organizują wdrażanie i kierują agencjami, organizacjami i jednostkami podległymi ich kierownictwu w celu ścisłego wdrożenia niniejszej dyrektywy.

6. Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego przewodniczy i koordynuje z Biurem Rządowym monitorowanie, wzywanie, kontrolowanie i składanie Prezesowi Rady Ministrów sprawozdań na temat sytuacji i wyników wdrażania Dyrektywy w sprawie wyrażania pochwał lub krytyki oraz przeglądu obowiązków kierowników jednostek w przypadku opóźnień lub opóźnień w realizacji zadań podczas regularnych comiesięcznych posiedzeń Rządu.

Gazeta VNA/Wiadomości i Ludzie

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/chi-thi-cua-thu-tuong-ve-viec-thuc-day-trien-khai-cac-giai-phap-cong-nghe-phuc-vu-nguoi-danva-doanh-nghiep-20250914060912533.htm