Zapobiegaj marnotrawstwu w procesie korzystania z zasobów

Dotychczas ocena oszczędności i zapobiegania marnotrawstwu nie opierała się na normach i standardach wydawanych przez właściwe organy.

Sekretarz GeneralnyTo Lam przewodniczył Stałemu Posiedzeniu Centralnego Komitetu Sterującego ds. zapobiegania i zwalczania korupcji, marnotrawstwa i negatywności, 25 marca 2025 r. (Zdjęcie: DANG KHOA)

Oceny oszczędności i zapobiegania marnotrawstwu nie połączono z ogólną oceną wyników realizacji zadań, jakości wyników, efektywności wykorzystania zasobów i wpływu społecznego, co jest zgodne z nowoczesnymi trendami w zarządzaniu publicznym, zapewniającymi realne oszczędności, skuteczniejsze zapobieganie marnotrawstwu i zwiększającą obiektywność oceny za pomocą systemu określonych standardów powiązanych z wynikami i efektywnością.

W rzeczywistości aktualna sytuacja w zakresie odpadów nie została w pełni oceniona, ponieważ w niektórych miejscach odpady są nadal ukryte, a mechanizm oceny jest w dalszym ciągu formalny i mechaniczny, rozpatrywany głównie z perspektywy „zarządzania nakładami”, a nie skupiania się na „zarządzaniu wynikami”.

Projekt ustawy o oszczędzaniu i przeciwdziałaniu marnotrawstwu, który ma zostać przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia na 10. sesji, zawiera ważną treść: przejście od myślenia o „oszczędzaniu kosztów” do myślenia o „efektywnym wykorzystaniu budżetu i zasobów”.

Podczas dyskusji na 49. sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, niektórzy twierdzili, że wspomniana innowacja w myśleniu jest szczególnie ważna na obecnym etapie rozwoju, aby wykorzystać wszystkie możliwości, otworzyć drogę i uwolnić wszystkie zasoby. Najwyraźniejszym przykładem jest raport Ministerstwa Finansów , z którego wynika, że ​​łączna liczba nadwyżek mieszkaniowych i gruntów w kraju sięga 15 927, co oznacza, że ​​wczesne i skuteczne ich wykorzystanie będzie cennym zasobem i siłą napędową rozwoju.

Jednak wiele opinii wskazuje, że aby skutecznie praktykować oszczędność i zwalczać marnotrawstwo, należy wyraźnie rozróżnić zachowania marnotrawne wynikające z braku odpowiedzialności i łamania prawa od obiektywnych ryzyk w procesie innowacji; należy wdrożyć mechanizmy i polityki, które stworzą przestrzeń prawną, w której urzędnicy odważą się myśleć i działać, a nie „utożsamiać” porażki eksperymentów z błędami; należy zarówno kontrolować marnotrawstwo, jak i zachęcać do inicjatywy i dynamiki urzędników i pracowników służby cywilnej.

W związku z tym agencje i organizacje odpowiadają za budowanie mechanizmów kontroli wewnętrznej i ocenę ryzyka podczas realizacji zadań w celu zapobiegania marnotrawstwu; jednocześnie jasne określenie granicy między subiektywnymi błędami a obiektywnymi ryzykami jako podstawy do rozważania odpowiedzialności, aby powiązać odpowiedzialność z możliwościami zarządzania ryzykiem, a nie wyrównywanie błędów; jasne określenie rozliczalności, określenie odpowiedzialności osobistej i odpowiedzialności wspólnej.

Rząd powinien jasno określić zasady postępowania dyscyplinarnego, zwolnienia lub rezygnacji w przypadku poważnego marnotrawstwa, a także wskazać przypadki marnotrawstwa wymagające rekompensaty oraz jej wysokość. Przepisy dotyczące stosowania środków naprawczych powinny zostać uzupełnione w kierunku odzyskiwania, restrukturyzacji i przekształcania celów użytkowania, aby zmaksymalizować pozostałą wartość majątku publicznego, projektów, infrastruktury itp.

Środki te mogą zapewnić zgodność z zasadami zrównoważonego zarządzania, przyczynić się do ograniczenia podwójnych strat dla budżetu i społeczeństwa oraz zwiększyć odpowiedzialność za efektywne ponowne wykorzystanie finansów publicznych i majątku. Jest to również pozytywny sposób na uniknięcie marnotrawstwa, uzupełniający środki dyscyplinarne i kompensacyjne.

WIECZNY

Źródło: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-trong-qua-trinh-su-dung-nguon-luc-post913401.html