Sfinalizowanie inwestycji o wartości 67 miliardów dolarów w szybką linię kolejową Północ-Południe.

TPO – Po południu 30 listopada Zgromadzenie Narodowe zagłosowało za przyjęciem projektu rezolucji w sprawie polityki inwestycyjnej dla projektu kolei dużych prędkości na osi północ-południe. Ponad 92% delegatów opowiedziało się za. Całkowita wartość inwestycji w projekt wynosi 1,7 biliona VND, co odpowiada 67 miliardom dolarów.

TPO – Po południu 30 listopada Zgromadzenie Narodowe zagłosowało za przyjęciem projektu rezolucji w sprawie polityki inwestycyjnej dla projektu kolei dużych prędkości na osi północ-południe. Ponad 92% delegatów opowiedziało się za. Całkowita wartość inwestycji w projekt wynosi 1,7 biliona VND, co odpowiada 67 miliardom dolarów.

Budowa odcinka trasy Hanoi – Ho Chi Minh rozpocznie się w 2027 roku.

W raporcie wyjaśniającym i odnoszącym się do opinii na temat skali inwestycji przewodniczący Komitetu Ekonomicznego Vu Hong Thanh stwierdził, że pojawiły się sugestie, aby rozszerzyć zakres projektu z Lang Son do Ca Mau i podzielić jego realizację na etapy, a także połączyć projekt z linią kolejową Ho Chi Minh City–Can Tho w celu zapewnienia synchronizacji.

Członkowie Zgromadzenia Narodowego głosowali za zatwierdzeniem rezolucji po południu 30 listopada. Zdjęcie: Nhu Y

W związku z tą sprawą Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wyjaśnił, że zgodnie z planem sieci kolejowej na lata 2021–2030, z wizją do 2050 r., zidentyfikowano rozwój nowych linii kolejowych z Lang Son do Can Tho, obejmujących trzy odcinki: Lang Son (Dong Dang) – Hanoi, Hanoi – Ho Chi Minh City i Ho Chi Minh City – Can Tho, w celu połączenia dynamicznych regionów, miast, głównych ośrodków gospodarczych oraz zapewnienia obrony narodowej i bezpieczeństwa wzdłuż korytarza gospodarczego Północ–Południe.

Zgodnie z przyjętą uchwałą: Wstępna całkowita inwestycja w projekt wynosi 1 713 548 miliardów VND; harmonogram realizacji obejmuje przygotowanie raportu ze studium wykonalności rozpoczynającego się w 2025 r., którego celem jest zasadnicze ukończenie projektu do 2035 r.

Ponieważ odcinki linii kolejowych od Lang Son do Can Tho mają różne potrzeby transportowe, standardy techniczne i typy linii kolejowych również się różnią i są rozpatrywane pod kątem inwestycji jako niezależne projekty, zgodnie z potrzebami transportowymi każdego odcinka i możliwością mobilizacji zasobów.

Odcinek Lang Son – Hanoi o długości 156 km to standardowa linia kolejowa, a obecnie trwają prace nad szczegółowym planowaniem. Inwestycje mają się rozpocząć przed rokiem 2030.

Odcinek Hanoi – Ho Chi Minh City o długości 1541 km to projekt kolei dużych prędkości, którego budowa ma się rozpocząć w 2027 roku.

Tymczasem odcinek Ho Chi Minh City - Can Tho o długości 174 km to standardowa linia kolejowa, która jest obecnie przygotowywana do inwestycji, której ukończenie jest spodziewane przed rokiem 2030.

Przez pierwsze cztery lata przychody pokrywały jedynie koszty operacyjne i koszty utrzymania.

Odnosząc się do efektywności ekonomicznej, pan Vu Hong Thanh stwierdził, że niektóre opinie sugerują gruntowną ocenę efektywności finansowej, zwłaszcza zdolności do odzyskania kapitału, zdolności do spłaty kapitału oraz dotacji dla Projektu w okresie jego eksploatacji i eksploatacji.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że rząd obliczył znaczne bezpośrednie i pośrednie korzyści ekonomiczne, ale nie można ich uwzględnić w przychodach i efektywności finansowej projektu.

„Podobnie jak w innych krajach na świecie, projekty kolejowe przynoszą gospodarce znaczące korzyści. Jednak przychody wykorzystywane do zwrotu inwestycji w te projekty pochodzą głównie z transportu i eksploatacji komercyjnej, co pokrywa koszty operacyjne, utrzymanie pojazdów, utrzymanie infrastruktury oraz opłaty infrastrukturalne uiszczane na rzecz państwa” – powiedział pan Thanh.

W związku z tym, w ciągu pierwszych czterech lat działalności, przychody pokrywają jedynie koszty eksploatacji i utrzymania pojazdów. W związku z tym państwo musi zapewnić częściowe wsparcie z funduszy rozwoju gospodarczego, które są obecnie przeznaczone na system kolejowy, w celu utrzymania infrastruktury.

Zdaniem pana Thanha wiele opinii sugerowało dodanie bardziej kompleksowej oceny źródeł finansowania i możliwości zrównoważenia i alokacji kapitału na każdą fazę projektu w celu zapewnienia wykonalności i skuteczności; sugerowano również dodanie szczegółowej oceny wpływu inwestycji w projekt na deficyt budżetu państwa, dług publiczny i zdolność budżetu do spłaty długu w perspektywie średnio- i długoterminowej.

Co więcej, niektórzy argumentują, że skoro projekt obejmuje trzy okresy średnioterminowe, całkowita zatwierdzona inwestycja na każdy okres powinna być obliczana wyłącznie w ramach tego okresu. Kapitał faktycznie zainwestowany w każdym okresie powinien być wliczany do odpowiedniego okresu średnioterminowego i nie powinien być przenoszony z jednego okresu średnioterminowego na kolejny.

W tej sprawie Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że projekt obejmuje trzy okresy średnioterminowe, a możliwości zbilansowania i alokacji środków na realizację projektu przedstawiają się następująco:

Na lata 2021–2025 zapotrzebowanie na kapitał dla projektu wynosi około 538 mld VND (przeznaczone na przygotowanie inwestycji), a środki te zostały przydzielone w średnioterminowym planie inwestycji publicznych Ministerstwa Transportu.

Tymczasem zapotrzebowanie na kapitał na okres 2026–2030 wynosi około 841,707 mld VND, a na okres 2031–2035 – około 871,302 mld VND.

Zgodnie z Ustawą o inwestycjach publicznych z 2019 r., obecnie ocena wykonalności równoważenia źródeł finansowania może być przeprowadzona wyłącznie na podstawie 5-letniego średnioterminowego planu inwestycji publicznych, przy czym część przeniesiona do kolejnej fazy nie może przekraczać 20% planu inwestycji publicznych z poprzedniej fazy. Ponieważ projekt obejmuje trzy okresy średnioterminowe, nie istnieją żadne przepisy określające wykonalność równoważenia finansowania.

„W związku z tym projekt uchwały przewiduje, że kapitał na projekt będzie alokowany za pośrednictwem średnioterminowych publicznych planów inwestycyjnych, a kwota kapitału alokowanego w każdym średnioterminowym okresie będzie odpowiadała postępowi w realizacji projektu i nie będzie podlegać ocenie salda kapitałowego, zgodnie z Ustawą o inwestycjach publicznych” – poinformował pan Vu Hong Thanh.

Luan Dung

Source: https://tienphong.vn/chot-67-ty-usd-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post1696278.tpo