Sfinalizuj 67 miliardów dolarów na szybką kolej do Północy

TPO – Po południu 30 listopada Zgromadzenie Narodowe zagłosowało za przyjęciem projektu rezolucji w sprawie polityki inwestycyjnej projektu kolei dużych prędkości na osi północ-południe, przy ponad 92% poparciu delegatów. Całkowita wartość inwestycji w projekt wynosi 1,7 miliona miliardów VND, co odpowiada 67 miliardom dolarów amerykańskich.

TPO – Po południu 30 listopada Zgromadzenie Narodowe zagłosowało za przyjęciem projektu rezolucji w sprawie polityki inwestycyjnej projektu kolei dużych prędkości na osi północ-południe, przy ponad 92% poparciu delegatów. Całkowita wartość inwestycji w projekt wynosi 1,7 miliona miliardów VND, co odpowiada 67 miliardom dolarów amerykańskich.

Budowa odcinka Hanoi -Ho Chi Minh rozpocznie się w 2027 roku.

Przewodniczący Komitetu Ekonomicznego Vu Hong Thanh, przedstawiając wyjaśnienia i akceptację skali inwestycji, powiedział, że pojawiły się opinie sugerujące rozszerzenie zakresu projektu od Lang Son do Ca Mau Cape i podzielenie realizacji na fazy; sugerujące połączenie projektu z linią kolejową Ho Chi Minh City - Can Tho w celu zapewnienia synchronizacji.

Posłowie Zgromadzenia Narodowego głosują nad przyjęciem rezolucji po południu 30 listopada. Zdjęcie: Nhu Y

W związku z tym Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wyjaśnił, że zgodnie z planowaniem sieci kolejowej na lata 2021–2030, z wizją do 2050 r., podjęto decyzję o rozwoju nowych linii kolejowych z Lang Son do Can Tho, obejmujących 3 odcinki: Lang Son (Dong Dang)–Hanoi, Hanoi–Ho Chi Minh City i Ho Chi Minh City–Can Tho, aby połączyć dynamiczne regiony, obszary miejskie, główne ośrodki gospodarcze oraz zapewnić obronę narodową i bezpieczeństwo na korytarzu gospodarczym Północ–Południe.

Zgodnie z przyjętą uchwałą: Całkowita wstępna inwestycja w projekt wynosi 1 713 548 miliardów VND; od 2025 r. będzie przygotowywany raport ze studium wykonalności, a celem jest ukończenie projektu do 2035 r.

Ponieważ odcinki linii kolejowej od Lang Son do Can Tho mają różne potrzeby transportowe, standardy techniczne i typy kolei również są różne i są badane oraz inwestowane zgodnie z niezależnymi projektami, dostosowanymi do potrzeb transportowych każdego odcinka i możliwości mobilizacji zasobów.

Odcinek Lang Son - Hanoi o długości 156 km to standardowa linia kolejowa, w przypadku której trwają szczegółowe badania planistyczne, a inwestycje mają zostać zrealizowane przed rokiem 2030.

Odcinek Hanoi-Ho Chi Minh City o długości 1541 km to linia kolei dużych prędkości, której budowa ma się rozpocząć w 2027 roku.

Tymczasem odcinek Ho Chi Minh City – Can Tho o długości 174 km to standardowa linia kolejowa, przygotowywana do inwestycji, których realizacja ma nastąpić przed rokiem 2030.

Przez pierwsze 4 lata przychody pokrywały jedynie koszty operacyjne i koszty utrzymania.

Odnosząc się do efektywności ekonomicznej, pan Vu Hong Thanh stwierdził, że niektóre opinie sugerują dokładną ocenę efektywności finansowej, zwłaszcza zdolności do odzyskania kapitału, zdolności do spłaty kapitału i dotacji dla Projektu w trakcie eksploatacji i eksploatacji.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że rząd obliczył ogromne bezpośrednie i pośrednie korzyści ekonomiczne, lecz nie był w stanie oszacować przychodów i efektywności finansowej projektu.

„Podobnie jak w krajach na całym świecie, projekty kolejowe przynoszą gospodarce dużą efektywność, jednak przychody obliczone na spłatę kapitału projektu pochodzą głównie z przychodów z transportu, eksploatacji komercyjnej w celu zrównoważenia kosztów operacyjnych, utrzymania pojazdów, utrzymania infrastruktury i opłat infrastrukturalnych uiszczanych na rzecz państwa” – powiedział pan Thanh.

W związku z tym, w ciągu pierwszych 4 lat działalności, przychody wystarczają jedynie na pokrycie kosztów eksploatacji i utrzymania taboru. W związku z tym państwo musi wspierać część kapitału ekonomicznego przeznaczonego na system kolejowy, tak jak obecnie, w celu utrzymania infrastruktury.

Zdaniem pana Thanha wiele opinii sugerowało dodanie bardziej kompletnej oceny źródeł kapitału i zdolności do zbilansowania kapitału oraz alokacji kapitału na każdym etapie projektu w celu zapewnienia wykonalności i efektywności; sugerowano dodanie szczegółowej oceny wpływu inwestycji w projekt na deficyt budżetu państwa, dług publiczny i zdolność budżetu do spłaty długu w średnim i długim okresie.

Ponadto pojawiają się również opinie, że projekt przebiega przez 3 okresy średnioterminowe, zatem całkowita zatwierdzona inwestycja na każdy okres powinna być obliczana tylko w tym okresie, a zainwestowany w każdym okresie kapitał powinien być obliczany w tym okresie średnioterminowym i nie powinien być przenoszony z poprzedniego okresu średnioterminowego do następnego.

W związku z tym Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że projekt będzie trwał przez 3 okresy średnioterminowe, przy założeniu możliwości zrównoważenia kapitału i zgromadzenia kapitału w celu wdrożenia projektu, a konkretnie:

Faza 2021–2025: zapotrzebowanie na kapitał w ramach projektu wynosi około 538 mld VND (przeznaczone na przygotowanie inwestycji), zostało zrównoważone w średnioterminowym planie inwestycji publicznych Ministerstwa Transportu;

Tymczasem w okresie 2026–2030 popyt na kapitał wynosił około 841,707 mld VND, a w okresie 2031–2035 popyt na kapitał wynosił około 871,302 mld VND.

Zgodnie z Ustawą o inwestycjach publicznych z 2019 r., obecnie ocena zdolności do zbilansowania źródeł kapitału może być przeprowadzana wyłącznie na podstawie 5-letniego średnioterminowego planu inwestycji publicznych, a część przejściowa do kolejnej fazy nie może przekraczać 20% planu inwestycji publicznych z poprzedniej fazy. Projekt trwa przez 3 okresy średnioterminowe, dlatego nie ma regulacji dotyczących określania zdolności do zbilansowania kapitału.

„W związku z tym projekt uchwały stanowi, że kapitał projektu jest alokowany w ramach średnioterminowych okresów planowania inwestycji publicznych, a poziom kapitału alokowanego na każdy okres średnioterminowy jest zgodny z postępem realizacji projektu i nie wymaga przeprowadzania oceny zdolności kapitałowej zgodnie z przepisami Ustawy o inwestycjach publicznych” – poinformował pan Vu Hong Thanh.

Luan Dung

Source: https://tienphong.vn/chot-67-ty-usd-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post1696278.tpo