Trwają intensywne przygotowania do przyjęcia 5. zespołu inspekcyjnego WE.

Zgodnie z planem, na początku listopada 2024 roku delegacja Komisji Europejskiej (KE) odwiedzi Wietnam, aby skontrolować działania w zakresie zapobiegania i zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów (NNN). Inspekcja ta jest niezwykle ważna, ponieważ stanowi ostateczną ocenę przed podjęciem przez KE decyzji o zniesieniu ostrzeżenia „żółtej kartki” dla wietnamskich owoców morza.

Wykonano kilka podstawowych zadań.

W ostatnim okresie departamenty i samorządy prowincji podejmowały wysiłki na rzecz poważnego i pełnego wdrożenia zadań i rozwiązań mających na celu zwalczanie połowów NNN oraz poprawę infrastruktury portów rybackich. Do tej pory niektóre kluczowe zadania zostały zasadniczo zrealizowane, osiągając pozytywne rezultaty i mając istotne znaczenie, przyczyniając się do celu, jakim jest usunięcie „żółtej karty” dla połowów NNN i zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa. W związku z tym prowincja ściśle kontroluje statki rybackie wysokiego ryzyka, zapobiegając naruszeniom na wodach obcych. Rejestracja i wydawanie licencji połowowych dla statków rybackich, zgodnie z Okólnikiem 06/2024/TT-BNNPTNT, osiągnęło poziom prawie 99%. Kontrola statków rybackich wpływających i wypływających z portów, wdrożenie systemu eCDT oraz kontrola wyładowanych połowów i identyfikowalności zostały poważnie wdrożone. Skoncentrowano się na postępach w procedurach naprawy i modernizacji infrastruktury portów rybackich, a niektóre z nich zostały już rozpoczęte.

Kilka kluczowych zadań i podstawowych zadań zostało ukończonych z pozytywnym wynikiem. Zdjęcie: N. Lan.

Jednak niektóre zadania nie osiągnęły jeszcze wyznaczonych celów i terminów. Proces rejestracji statków rybackich o długości 12 metrów i dłuższych, zgodnie z Okólnikiem nr 06, przebiega powoli. Znaczna liczba zarejestrowanych statków rybackich nie otrzymała jeszcze/nie otrzymała ponownie zezwoleń na połowy. Wiele statków naruszających przepisy dotyczące połowów NNN, wpływających do portów rybackich i wypływających z nich, nie zostało przetworzonych, co wpływa na identyfikowalność i certyfikację pochodzenia złowionych owoców morza dla przedsiębiorstw. Postępowanie w przypadku naruszeń administracyjnych, zwłaszcza w przypadku statków rybackich, które utraciły łączność z systemem VMS na morzu, jest bardzo ograniczone. Pomimo poczynionych wysiłków, postępy we wdrażaniu projektów mających na celu poprawę infrastruktury portów rybackich, pogłębianie kanałów i walkę z zanieczyszczeniem środowiska na obszarach portów rybackich pozostają powolne.

Organom ścigania brakowało zdecydowania w egzekwowaniu prawa i reagowaniu na jego naruszenia.

Oczywiste jest, że oprócz niskiego poziomu przestrzegania prawa przez niektórych rybaków, główną przyczyną pozostaje brak poważnego wywiązywania się niektórych jednostek i osób z powierzonych im obowiązków oraz brak zdecydowania sił funkcyjnych w egzekwowaniu prawa i reagowaniu na naruszenia. Na posiedzeniu Prowincjonalnego Komitetu Sterującego ds. Połowów NNN w ciągu pierwszych dziewięciu miesięcy roku, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Hong Hai podkreślił: Aby przygotować się do piątej wizyty zespołu inspekcyjnego Komisji Europejskiej, wszystkie sektory i lokalizacje muszą skoncentrować się na przezwyciężaniu ograniczeń i niedociągnięć w walce z połowami NNN oraz na zadaniach wyznaczonych przez Prowincjonalny Komitet Ludowy. W związku z tym najważniejszym zadaniem pozostaje zapobieganie naruszeniom na wodach obcych. Komenda Wojewódzkiej Straży Granicznej, Policja Wojewódzka, władze lokalne i odpowiednie jednostki mają obowiązek dalszego wzmacniania zarządzania i ścisłego monitorowania statków wysokiego ryzyka i członków załóg, którzy wcześniej naruszyli przepisy i zostali zatrzymani przez państwa obce, a także zdecydowanego zapobiegania naruszaniu wód obcych przez statki rybackie prowincji.

Funkcjonariusze patrolu rybackiego na patrolu na morzu. Zdjęcie: N. Lân

Okres szczytowy koncentrował się na zadaniach kluczowych.

Ponadto Poddepartament Rybołówstwa nadal koordynuje działania z lokalnymi władzami, aby skupić się na ukończeniu rejestracji i wydawaniu licencji połowowych dla statków rybackich zgodnie z Okólnikiem 06, a także na wydawaniu i ponownym wydawaniu licencji połowowych dla zarejestrowanych statków, które nie posiadają jeszcze licencji lub których licencje wygasły w październiku 2024 r. Lokalne władze wzmacniają zarządzanie statkami rybackimi na swoich obszarach, w szczególności zapewniając, że kupno, sprzedaż i przekazywanie statków rybackich jest zgodne z przepisami; i nadal wzywają do ukończenia rejestracji statków o długości 12 metrów lub dłuższych. W szczególności Poddepartament Rybołówstwa (Prowincjonalne Centrum Monitorowania Statków Rybackich) jest zobowiązany do utrzymywania ścisłego, całodobowego dyżuru w celu monitorowania statków rybackich operujących na morzu; niezwłocznego powiadamiania statków rybackich, które przekraczają granice lub tracą połączenie na morzu, zgodnie z ustalonymi procedurami i przepisami; oraz dokładnego badania postępowania ze statkami rybackimi wykazującymi oznaki naruszeń.

Monitorowanie statków rybackich operujących na morzu poprzez system VMS.

Ponadto, Zarząd Portu Rybackiego Prowincji (Provincial Fisheries Port Management Board) jest proszony o nakazanie wszystkim portom rybackim pełnego i poważnego wdrożenia statystycznego rejestrowania statków rybackich wpływających i wypływających z portu, prowadzenia dzienników połowowych i monitorowania wyładowanych połowów; a także o ścisłe zarządzanie i przechowywanie dokumentacji zgodnie z przepisami. W odniesieniu do trudności i przeszkód związanych z weryfikacją pochodzenia owoców morza dla przedsiębiorstw w Porcie Rybackim Phan Thiet, Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi (DWOR) został wyznaczony do koordynowania działań z odpowiednimi sektorami w celu współpracy z Zarządem Portu Rybackiego Prowincji (Provincial Fisheries Port Management Board) i Zarządem Portu Rybackiego Phan Thiet w celu przeglądu środków zarządzania i ścisłego wdrożenia środków kontroli połowów NNN dla statków rybackich, zakupów, przeładunku i sprzedaży hurtowej w porcie, ścisłego postępowania w przypadku naruszeń oraz zapewnienia legalnie pozyskanych surowców do przetwórstwa i eksportu. Władze (Straż Graniczna, Inspektorat Rybołówstwa) wzmagają patrole, inspekcje i kontrole w tymczasowych dokach i na obszarach przybrzeżnych, surowo karząc statki rybackie o długości 15 metrów lub dłuższe, które nie cumują w wyznaczonych portach rybackich, statki działające na obszarach morskich, którym nie wolno cumować w celu rozładunku owoców morza, a także w przypadkach naruszeń przepisów dotyczących dzienników połowowych i stref połowowych.

Należy zwiększyć wysiłki mające na celu gromadzenie informacji, weryfikowanie faktów i rygorystyczne podejście do naruszeń.

W odniesieniu do egzekwowania prawa i postępowania w przypadku naruszeń, wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zwrócił się do jednostek organizacyjnych o wzmożenie wysiłków w zakresie monitorowania sytuacji, weryfikacji i surowego postępowania w przypadku naruszeń oraz o surowe karanie osób nieodpowiedzialnych lub podżegających do popełnienia wykroczeń i tuszujących je. W odniesieniu do postępowania ze statkami rybackimi, które utraciły łączność lub przekroczyły granice morskie, grupa robocza na szczeblu okręgowym (Międzyagencyjny Zespół Zadaniowy na mocy decyzji nr 1608/QD-UBND z dnia 28 sierpnia 2024 r.) została poproszona o pilne zorganizowanie inspekcji, weryfikacji i ostateczne rozwiązanie wszystkich przypadków utraty łączności przez statki rybackie od października 2023 r. do chwili obecnej. Szef Międzyagencyjnego Zespołu Zadaniowego – Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi – jest zobowiązany do przewodniczenia i koordynacji z odpowiednimi jednostkami w celu kontroli weryfikacji i postępowania w kilku jednostkach i miejscowościach; a także do dzielenia się wynikami weryfikacji i postępowania z Prowincjonalną Policją w celu monitorowania i kontroli…

Wraz z 28 innymi nadmorskimi prowincjami i miastami w całym kraju, Binh Thuan potwierdza swoje wysiłki i determinację we wdrażaniu wymogów rządu i Komisji Europejskiej w zakresie kontroli i eksploatacji połowów NNN (nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych). Dążąc do odpowiedzialnego zarządzania rybołówstwem i zrównoważonego rozwoju, prowincja dąży do tego, aby dołączyć do reszty kraju i jak najszybciej znieść „żółtą kartkę” Komisji Europejskiej.

Source: https://baobinhthuan.com.vn/chuan-bi-chu-dao-cac-dieu-kien-don-doan-thanh-tra-cua-ec-lan-5-125073.html