Rządowy program na rzecz oszczędności i walki z marnotrawstwem do 2025 r.

Wicepremier Ho Duc Phoc podpisał decyzję nr 1719/QD-TTg ogłaszającą kompleksowy program rządowy dotyczący oszczędnego gospodarowania i zwalczania odpadów do roku 2025.

Wprowadzenie do 2025 r. kompleksowego programu rządowego dotyczącego praktykowania oszczędności i zwalczania marnotrawstwa

Celem ogólnego programu rządowego dotyczącego gospodarowania i zwalczania marnotrawstwa w roku 2025 jest zdecydowane, synchroniczne i efektywne wdrażanie skutecznych rozwiązań w zakresie gospodarowania i zwalczania marnotrawstwa (THTK, CLP) w celu stworzenia silnego efektu rozlania, wykorzystania szans, odsunięcia wyzwań, przyspieszenia, przełamania linii mety, dążenia do osiągnięcia najwyższych wyników w zakresie celów i zadań 5-letniego planu rozwoju społeczno -gospodarczego na lata 2021–2025, zwiększenia zasobów na opiekę nad ludźmi, wzbogacenia kraju w nowym okresie rewolucyjnym, zbudowania świetlanej przyszłości i wprowadzenia kraju w erę rozwoju narodowego.

Efektywne wykorzystanie państwowych zasobów finansowych w połączeniu z mobilizacją zasobów socjalnych i usprawnianiem aparatu.

Prace THTK i CLP w roku 2025 skupiają się na następujących kluczowych zadaniach:

Dążyć do osiągnięcia najwyższych celów i zadań rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025, ustalonych przez Zgromadzenie Narodowe, które mają przyczynić się do zwiększenia produktu krajowego brutto (PKB) o ok. 6,5 - 7% i dążyć do ok. 7,0 - 7,5%, przy PKB na mieszkańca wynoszącym ok. 4900 USD.

Zwiększyć dyscyplinę w zarządzaniu finansami i budżetem oraz jego wykorzystaniu; zarządzać wydatkami budżetu państwa zgodnie z szacunkami, zapewniając ścisłość, oszczędność i efektywność; efektywnie wykorzystywać państwowe zasoby finansowe w połączeniu z mobilizacją zasobów socjalnych i usprawnianiem aparatu.

Ściśle zarządzać mobilizacją, zarządzaniem i wykorzystaniem pożyczek w celu pokrycia deficytu budżetu państwa oraz pożyczek na spłatę kapitału budżetu państwa. Regularnie weryfikować, monitorować i starannie oceniać emisję obligacji rządowych w powiązaniu z potrzebą ponoszenia wydatków na inwestycje rozwojowe i spłatą kapitału budżetu, aby zapewnić oszczędności i efektywność. Ściśle kontrolować wykorzystanie pożyczek budżetowych zgodnie z przepisami Ustawy budżetowej, Ustawy o zarządzaniu długiem publicznym oraz Ustawy o gospodarce budżetowej, organizować środki na pełną spłatę wieloletnich pożyczek oraz składać sprawozdania Zgromadzeniu Narodowemu w corocznym preliminarzu i rozliczeniu budżetu państwa.

Wzmocnić zarządzanie i wykorzystanie majątku publicznego, zapewniając przestrzeganie standardów, norm, reżimów i wymagań zadań, koncentrując się na organizacji i zarządzaniu majątkiem, zwłaszcza domami i gruntami związanymi z organizacją i usprawnieniem aparatu.

Przyspieszenie alokacji, wdrażania i wydatkowania kapitału inwestycji publicznych, zwłaszcza w przypadku ważnych programów, projektów i robót krajowych, krajowych programów docelowych, projektów międzywojewódzkich, międzyregionalnych, międzynarodowych i międzynarodowych. Skoncentruj się na przeglądzie i zdecydowanym eliminowaniu projektów nieskutecznych oraz tych, które nie są rzeczywiście konieczne lub pilne, priorytetowo traktując kapitał na projekty kluczowe i pilne, tworząc dynamikę dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju.

Dokończenie usprawnienia aparatu urzędniczego zgodnie z wyznaczonymi celami i potrzebami, związanymi z usprawnieniem systemu płac i jego restrukturyzacją, poprawą jakości kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego, poprawą efektywności zarządzania państwem, sprostaniem wymogom zadań w nowej sytuacji. Promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień, związanych ze wzrostem samodzielności, samodzielności i odpowiedzialności za samorządność.

Skoncentruj się na przeglądzie i eliminowaniu ograniczeń i niedociągnięć w systemie prawnym dotyczącym THTK i CLP, szczególnie w obszarach narażonych na marnotrawstwo. Priorytetyzacja zasobów, inteligencja, przygotowanie kadr, koncentracja na wdrażaniu zadań związanych z transformacją cyfrową oraz synchroniczny i płynny rozwój nauki i technologii.

Wzmocnić inspekcję, kontrolę i audyt wdrażania polityk i przepisów dotyczących THTK i CLP, zwłaszcza w dziedzinie gruntów, inwestycji, budownictwa, finansów publicznych, majątku publicznego, zasobów i minerałów. Należy całkowicie unieważnić wstrzymane projekty i przyspieszyć odzyskiwanie utraconych i naruszonych aktywów państwowych oraz gruntów, zgodnie z wnioskami i zaleceniami organów inspekcyjnych, kontrolnych i audytorskich.

Buduj kulturę oszczędności i przeciwdziałania marnotrawstwu w agencjach, organizacjach i jednostkach. Wdrażaj działania zachęcające ludzi do zwiększenia oszczędności i przeciwdziałania marnotrawstwu w produkcji, biznesie i konsumpcji.

Nie marnuj i nie trać majątku państwowego

THTK i CLP w roku 2025 będą wdrażane we wszystkich dziedzinach zgodnie z postanowieniami ustawy o THTK i CLP oraz odpowiednich ustaw szczegółowych, koncentrując się na szeregu dziedzin.

W szczególności w zakresie zarządzania i wykorzystania majątku publicznego : Równocześnie wdrażać przepisy dotyczące zarządzania i wykorzystania majątku publicznego zawarte w ustawie zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy Prawo o papierach wartościowych, ustawy o rachunkowości, ustawy o niezależnym audycie, ustawy budżetowej, ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego, ustawy o zarządzaniu podatkami, ustawy o rezerwach państwowych oraz szczegółowe przepisy wykonawcze i instrukcje wykonawcze.

Ministerstwa, oddziały i miejscowości muszą przeprowadzić przegląd wszystkich aktywów publicznych i niewykorzystanych lub nieefektywnie wykorzystanych biur, aby podjąć decyzję o sposobie ich wykorzystania zgodnie z przysługującymi im uprawnieniami lub zgłosić sprawę właściwym organom w celu podjęcia decyzji o sposobie wykorzystania zgodnie z przepisami, aby uniknąć marnotrawstwa i utraty aktywów państwowych.

Uzupełnij Ogólny Inwentarz Aktywów Publicznych w agencjach, organizacjach i jednostkach; aktywów infrastrukturalnych zainwestowanych i zarządzanych przez Państwo zgodnie z Projektem zatwierdzonym przez Prezesa Rady Ministrów decyzją nr 213/QD-TTg z dnia 1 marca 2024 r., zapewniając postęp zgodnie z planem i kontynuując pełną aktualizację informacji o aktywach w Krajowej Bazie Danych o Aktywach Publicznych.

Zdecydowanie ogranicz niepotrzebne wydatki

W zarządzaniu i wykorzystywaniu regularnych wydatków budżetu państwa: zdecydowanie i skrupulatnie oszczędzać na zbędnych wydatkach, aby zapewnić zasoby na zapobieganie klęskom żywiołowym i epidemiom oraz ich zwalczanie, uzupełniać kapitał inwestycyjny na rzecz rozwoju i wspierać ożywienie gospodarcze; dążyć do dalszego zwiększania udziału wydatków inwestycyjnych na rzecz rozwoju; wydawać polityki mające na celu zwiększenie wydatków budżetowych tylko wtedy, gdy jest to rzeczywiście konieczne i z zagwarantowanych źródeł; przydzielać i terminowo przedstawiać preliminarze budżetowe zgodnie z postanowieniami ustawy budżetowej państwa.

Oprócz 10% oszczędności w wydatkach regularnych na tworzenie źródeł na reformę płac zgodnie z przepisami, w ramach organizacji wdrażania ministerstwa, agencje centralne i lokalne dążą do zaoszczędzenia dodatkowych 10% wydatków regularnych, zwiększając szacunkowy budżet na rok 2025 w porównaniu z szacunkowym budżetem na rok 2024 (z wyłączeniem wydatków na wynagrodzenia, o charakterze płacowym, wydatków na zasoby ludzkie, wydatków, które muszą być w pełni dostosowane do zobowiązań międzynarodowych, specjalnych i ważnych zadań politycznych i zawodowych, które nie podlegają cięciom oraz 10% oszczędności w wydatkach regularnych na tworzenie źródeł na reformę płac zgodnie z uchwałą Komitetu Centralnego) na rezerwę źródeł na zmniejszenie deficytu budżetu państwa lub na pilne i pojawiające się zadania, na realizację zadań z zakresu zabezpieczenia społecznego każdego ministerstwa, agencji centralnej i lokalnej lub na uzupełnienie zwiększonych wydatków na inwestycje publiczne.

Zmodernizować mechanizmy zarządzania i finansowania jednostek administracji publicznej, ograniczyć bezpośrednie wsparcie z budżetu państwa na rzecz jednostek administracji publicznej.

Podejmuj stanowcze kroki w celu wyeliminowania naruszeń i przeszkód, które spowalniają postępy w dostarczaniu kapitału.

W zarządzaniu i wykorzystaniu publicznego kapitału inwestycyjnego : Alokacja publicznego kapitału inwestycyjnego w 2025 r. musi zapewniać koncentrację, skupienie i kluczowe punkty, zgodnie z warunkami i kolejnością priorytetów określoną w ustawie o inwestycjach publicznych, uchwałach Zgromadzenia Narodowego, uchwałach Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego; pełna spłata zaległych długów inwestycyjnych w budownictwie zgodnie z przepisami prawa.

Zaostrzyć dyscyplinę i porządek w inwestycjach publicznych, ściśle reagować na naruszenia i przeszkody, które spowalniają postęp w alokacji kapitału, wdrażaniu i wydatkowaniu; zindywidualizować odpowiedzialność liderów w przypadku powolnego wdrażania i wydatkowania.

Przyspieszenie realizacji i zakończenia projektów z wykorzystaniem publicznego kapitału inwestycyjnego i innego majątku państwowego; szybkie oddawanie do eksploatacji i użytkowanie projektów, które zostały zrealizowane przez wiele lat, unikając marnotrawstwa; posiadanie rozwiązań pozwalających na rozwiązywanie trudności i problemów, które od wielu lat występują w projektach PPP, zgodnie z przepisami prawa i podpisanymi umowami.

Poprawa jakości instytucji zarządzających inwestycjami publicznymi, ze szczególnym uwzględnieniem etapów przygotowywania budżetu, alokacji kapitału, przydziału kapitału i wypłaty kapitału; udoskonalenie czynników mających na celu zwiększenie zdolności gospodarki do absorpcji kapitału, w szczególności alokacji i wypłaty kapitału inwestycji publicznych...

Aby osiągnąć cele, założenia, oszczędności i ograniczyć marnotrawstwo w 2025 r., konieczne jest ścisłe przestrzeganie grup rozwiązań określonych w Ogólnym Programie Rządowym w zakresie THTK i CLP na lata 2021–2025. W szczególności należy skupić się na grupach rozwiązań, takich jak: wzmocnienie przywództwa i kierunku w zakresie THTK i CLP; udoskonalenie regulacji prawnych dotyczących THTK i CLP; promowanie stosowania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w celu modernizacji zarządzania i oszczędzania zasobów; promowanie propagandy i edukacji w celu podniesienia świadomości na temat THTK i CLP...

Source: https://kinhtedothi.vn/chuong-trinh-cua-chinh-phu-ve-thuc-hanh-tieu-kiem-chong-lang-phi-nam-2025.html