Konwersja autobusów na ekologiczne: Potrzeba wykonalnej mapy drogowej i wystarczająco atrakcyjnych polityk

Rankiem 26 sierpnia Komitet Frontu Ojczyzny Wietnamu w Ho Chi Minh City zorganizował konferencję online, aby przedstawić opinię społeczną na temat projektu rezolucji Rady Ludowej Ho Chi Minh City regulującej plan wdrażania polityki konwersji i wsparcia dla przekształcania pojazdów publicznego transportu pasażerskiego w autobusy wykorzystujące energię elektryczną i zieloną w Ho Chi Minh City.

Konferencja odbyła się 26 sierpnia rano.

Konferencji współprzewodniczyli towarzysz Pham Minh Tuan, wiceprzewodniczący Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu w Ho Chi Minh City; Bui Hoa An, zastępca dyrektora Departamentu Budownictwa w Ho Chi Minh City. W konferencji uczestniczyli również przedstawiciele miejskich departamentów, branż i sektorów; eksperci, naukowcy ...

Polityka nie jest wystarczająco atrakcyjna

Przemawiając na konferencji, pani Ung Thi Xuan Huong, prezes Stowarzyszenia Prawników Miasta Ho Chi Minh, potwierdziła, że przejście autobusów na energię odnawialną jest konieczne i ma jasną podstawę prawną. Wyraziła jednak obawy co do wykonalności projektu. Według niej, rządowy plan działania wyznacza cel 100% przejścia na energię odnawialną do 2050 roku, natomiast projekt rezolucji nakłada na Ho Chi Minh obowiązek ukończenia tego procesu do 2030 roku, co oznacza, że w ciągu najbliższych 5 lat miasto musi wymienić wszystkie autobusy. „Jeśli skrócimy ten czas, powinien on zostać skrócony tylko o 10 lat, cel 2040 roku jest rozsądny. Polityka, która została wydana, ale nie w pełni przewiduje jej rzeczywisty wpływ, jest bardzo trudna do wdrożenia” – podkreśliła pani Ung Thi Xuan Huong.

Według Przewodniczącego Izby Adwokackiej w Ho Chi Minh City, projekt raportu nie zawiera jeszcze pełnej oceny wpływu na przedsiębiorstwa i jednostki bezpośrednio dotknięte koniecznością wymiany pojazdów i zmiany technologii. W szczególności nie poruszono kwestii postępowania ze starymi pojazdami, zwłaszcza tymi, które niedawno zainwestowano i których okres eksploatacji jeszcze nie upłynął.

Odnosząc się do wsparcia, pani Huong skomentowała, że polityka przedstawiona w projekcie „nie jest wystarczająco atrakcyjna”. Jeśli ograniczy się ona jedynie do wsparcia stóp procentowych, trudno będzie zachęcić do odważnych inwestycji. Miasto musi dodać inne zachęty. Ponadto należy starannie przeanalizować powstające procedury administracyjne, aby uniknąć tworzenia nowych obciążeń dla przedsiębiorstw, a także zdigitalizować je, a dokumenty i procesy powinny zostać maksymalnie skrócone.

Tymczasem prawnik Nguyen Van Hau, wiceprzewodniczący Izby Adwokackiej w Ho Chi Minh City, zaproponował zbudowanie zróżnicowanych ram polityki finansowej, zamiast koncentrowania się wyłącznie na wsparciu stóp procentowych. Miasto powinno zwiększyć poziom pożyczek wspierających, aby odpowiadał rzeczywistym kosztom inwestycji, a jednocześnie poszukiwać nowych modeli finansowych, takich jak leasing baterii czy leasing finansowy, zmniejszając w ten sposób obciążenie kosztami początkowymi i stwarzając możliwości uczestnictwa małym firmom i spółdzielniom. W szczególności podkreślił potrzebę przypisania odpowiedzialności za postępowanie ze zużytymi bateriami producentowi, zgodnie z zasadą „rozszerzonej odpowiedzialności producenta”, zmuszając firmy do wzięcia odpowiedzialności za cały cykl życia produktu, od zbiórki, przez recykling, po długoterminową gwarancję na baterie.

Odnosząc się do kwestii baterii, pani Hoang Thi Thu Lien, przewodnicząca Komitetu Wietnamskiego Frontu Ojczyzny w okręgu Sajgon, powiedziała, że powinniśmy dalej analizować opcję baterii zapasowych, starannie oszacować fundusze gruntowe na infrastrukturę i zapewnić bezpieczeństwo źródła zasilania. Powinniśmy najpierw przeprowadzić pilotaż na niektórych trasach i obszarach, zdobyć doświadczenie, a następnie rozszerzyć go na całe miasto.

Pani Ung Thi Xuan Huong, prezes Stowarzyszenia Prawników Miasta Ho Chi Minh, wyraziła swoją opinię.

Apel o konsensus w sprawie zielonej transformacji

Pan Bui Hoa An, zastępca dyrektora Departamentu Budownictwa miasta Ho Chi Minh, podkreślił, że konferencja nie tylko omawiała kwestię przejścia na autobusy elektryczne, ale także umieściła ją w szerszym kontekście krajowego celu osiągnięcia zerowej emisji netto do 2050 roku. Według niego transport publiczny, a zwłaszcza autobusy, to jeden z kluczowych obszarów, w których miasto Ho Chi Minh musi przejąć inicjatywę, przyczyniając się do realizacji zobowiązań międzynarodowych w całym kraju, jednocześnie poprawiając warunki życia ludzi.

Pan An zwrócił uwagę, że zanieczyszczenie powietrza w mieście jest alarmująco wysokie, a ruch drogowy jest głównym źródłem emisji, odpowiadając za 40% emisji pyłu PM2,5. Bez rozwiązań w zakresie zarządzania i rozwoju transportu publicznego, korki i zanieczyszczenie powietrza będą się nasilać. Przejście na pojazdy ekologiczne, oprócz pojazdów elektrycznych, uwzględnia również nowe rozwiązania energetyczne, takie jak wodór.

Odnosząc się do infrastruktury, pan An powiedział, że Ho Chi Minh City zaplanowało rozmieszczenie stacji ładowania na stacjach i w zajezdniach, aby uniknąć korków, i współpracuje z ministerstwami i oddziałami w celu opracowania wspólnych standardów technologii ładowania i akumulatorów, zapewniając bezpieczeństwo i wygodę. Analizowana jest również kwestia zakupu i utylizacji starych pojazdów pod kątem recyklingu i ponownego wykorzystania, a nie porzucania ich w celu generowania zanieczyszczeń.

Odnosząc się do potrzeb w zakresie transportu, przyznał, że obecny system autobusowy nie zaspokaja w pełni popytu, ale dzięki synchronicznemu rozwojowi metra i pojazdów ekologicznych, Ho Chi Minh City przewiduje, że do 2030 roku odsetek osób korzystających z transportu publicznego wzrośnie do około 20%. Aby osiągnąć ten cel, państwo musi nadal odgrywać wiodącą rolę w tworzeniu polityki i subsydiowaniu cen dla obywateli.

Lider Departamentu Budownictwa miasta Ho Chi Minh zapewnił, że w pełni przyjmie krytykę z konferencji i ukończy projekt rezolucji, który następnie przedstawi Radzie Ludowej Miasta. Zaapelował również o konsensus mieszkańców i przedsiębiorstw, uznając to za warunek konieczny powodzenia procesu „zielonej transformacji” w transporcie, przyczyniając się do budowy zielonego, czystego i zrównoważonego Ho Chi Minh.

W Ho Chi Minh City znajduje się 2342 pojazdów transportu publicznego, czyli autobusów. 50,7% z nich to autobusy z silnikiem Diesla (1187 pojazdów), 23,1% to autobusy zasilane CNG (542 pojazdy), a 26,2% to autobusy elektryczne (613 pojazdów).

Zgodnie z projektem uchwały, w latach 2025-2029 dotowane linie autobusowe, takie jak pojazdy publicznego transportu pasażerskiego zasilane CNG i olejem napędowym, będą nadal funkcjonować do końca obowiązywania podpisanej umowy. Po jej wygaśnięciu proces konwersji będzie przebiegał następująco:

- Autobusy napędzane CNG i olejem napędowym, które mają ponad 15 lat, zostaną wymienione, a na ich miejsce zostaną zainwestowane nowe autobusy napędzane energią elektryczną i zieloną.

- Autobusy napędzane CNG, które były użytkowane krócej niż 15 lat, nadal będą uczestniczyć w świadczeniu usług publicznego transportu pasażerskiego, pod warunkiem jednak, że nie będą użytkowane dłużej niż 15 lat.

Autobusy napędzane olejem napędowym będą nadal używane do 2029 roku, pod warunkiem że mają nie więcej niż 15 lat.

W przypadku niesubsydiowanych linii autobusowych (w tym tras śródmiejskich i międzyprowincjonalnych): 100% autobusów zostanie wymienionych i przebudowanych na energię elektryczną. Nowe linie autobusowe otwierane od 2025 roku: 100% będzie zasilane energią elektryczną. Maksymalna kwota pożyczki wynosi 85% całkowitej inwestycji w projekt, maksymalnie 300 miliardów VND/projekt. Stała stopa procentowa wynosi 3% rocznie przez cały okres kredytowania, a maksymalny okres wsparcia odsetkowego wynosi 7 lat.

W przypadku inwestycji w stacje ładowania, kapitał inwestycyjny może zostać pożyczony od Państwowej Kompanii Inwestycji Finansowych Ho Chi Minh City, zgodnie z zatwierdzonym projektem. Maksymalna kwota pożyczki z dopłatą wynosi 200 miliardów VND/projekt (bez odliczanego podatku od wartości dodanej), przy czym kapitał inwestycyjny na budowę jest dofinansowywany do 70%, a kapitał inwestycyjny w technologię i sprzęt do 85%. Inwestor płaci odsetki równe 50% stopy procentowej w celu obliczenia stopy procentowej wsparcia, a budżet miasta dofinansowuje 50% stopy procentowej w celu obliczenia stopy procentowej wsparcia.

CAM NUONG

Źródło: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xe-bust-xanh-can-lo-trinh-kha-thi-chinh-sach-du-hap-dan-post810226.html