Istnieje obawa o odpowiedzialność przy wdrażaniu krajowego programu docelowego.

[reklama_1]

30 października rano w sali plenarnej Zgromadzenia Narodowego odbędzie się dyskusja na temat wdrażania rezolucji Zgromadzenia Narodowego dotyczących krajowych programów docelowych dotyczących nowego budownictwa wiejskiego na lata 2021–2025, zrównoważonej redukcji ubóstwa na lata 2021–2025 oraz rozwoju społeczno -gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie na lata 2021–2030.

Bezpośredni nadzór nad Rządem , 11 ministerstwami, oddziałami i 15 prowincjami

Po raz pierwszy Zgromadzenie Narodowe przeprowadziło nadzór śródokresowy, równolegle z trzema krajowymi programami docelowymi na lata 2021–2025, o szerokim zakresie, uwzględniającym wymogi innowacyjne. Delegacja Nadzorcza zrealizowała wiele zadań, wykonała dużą ilość pracy, stosując odpowiednie nowe podejścia i sposoby działania.

Określenie kluczowej treści jako monitorowania i oceny postępu i kierunku polityki, administrowania i wdrażania jest właściwym kierunkiem, szczególnie w kontekście programów opóźniających się w stosunku do ustalonych celów i wymagań.

thanhha 830.jpg — Przewodniczący Rady Mniejszości Etnicznych Zgromadzenia Narodowego Y Thanh Ha Nie Kdam przedstawi wyniki monitorowania realizacji trzech krajowych programów docelowych.

Delegacja sprawowała bezpośredni nadzór nad Rządem, 11 ministerstwami, oddziałami i 15 prowincjami reprezentującymi regiony i szczeble beneficjentów programu; zorganizowała wiele sesji roboczych i maksymalnie wykorzystała wyniki audytów i kontroli, a także opinie z ministerstw, oddziałów i miejscowości.

Według oceny delegacji monitorującej, wdrażanie programów na tym etapie przyniosło początkowo pewne pozytywne rezultaty, zgodne z rezolucjami Zgromadzenia Narodowego; poprawiła się infrastruktura gospodarcza i społeczna na obszarach wiejskich i górskich.

Wspólny Komitet Sterujący programami został skonsolidowany w jeden Komitet Sterujący, obejmujący szczebel centralny i lokalny. Rząd przydziela środki jednostkom samorządu terytorialnego zgodnie z przepisami Ustawy Budżetowej i Ustawy o Inwestycjach Publicznych, a ich treść ściśle odpowiada uchwałom Zgromadzenia Narodowego; wyniki wydatkowania środków poprawiły się w 2023 roku, zwłaszcza w zakresie kapitału inwestycyjnego.

Rząd, ministerstwa i oddziały wzmocniły kontrolę i nadzór nad programami międzysektorowymi i indywidualnymi; zorganizowały wiele konferencji dialogowych, podsumowały, przyjęły i rozpatrzyły ponad 300 lokalnych zaleceń, 150 opinii deputowanych do Zgromadzenia Narodowego na V sesji oraz wiele treści ujawnionych przez delegację nadzorczą na temat trudności i problemów we wdrażaniu programów, aby zapewnić terminowe rozwiązania.

Dzięki działaniom monitorującym urzędnicy na wszystkich szczeblach, od centralnego do lokalnego, mają pełniejsze i bardziej rzeczywiste zrozumienie bieżącego stanu programów, co stanowi ważną podstawę do dalszego kompleksowego wprowadzania innowacji, promowania wdrażania krajowych programów docelowych zgodnie z polityką i orientacją Partii oraz rezolucjami Zgromadzenia Narodowego, przyczyniając się do rozwoju społeczno-gospodarczego i poprawy życia ludzi.

Wypłata środków ze wszystkich trzech programów nadal przebiega powoli.

Ponadto delegacja monitorująca wskazała również na szereg niedociągnięć, takich jak powolne wydawanie dokumentów prawnych podlegających nadzorowi, niejasna treść, utrudnione wdrażanie oraz treść powołująca się na wiele innych dokumentów.

Większość wydanych dokumentów ma problemy wymagające nowelizacji i uzupełnienia. Należą do nich m.in. rozporządzenia dotyczące mechanizmów zarządzania, organizacji realizacji programów i wiele innych ważnych okólników związanych z gospodarowaniem, wykorzystaniem i rozliczaniem środków finansowych na cele zawodowe z budżetu państwa.

Standardy wdrażania niektórych polityk dotyczących wykorzystania kapitału publicznego są nadal niskie, ich aktualizacja jest powolna, a proces wdrażania skomplikowany. Do tej pory niektóre miejscowości kontynuowały weryfikację i uzupełnianie brakujących dokumentów oraz nadal weryfikują i uzupełniają wydane dokumenty.

Życie części populacji, zwłaszcza w regionach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, jest nadal trudne. Zdjęcie: TH

Wyniki działań na rzecz redukcji ubóstwa nie osiągnęły jeszcze wielowymiarowych celów i nie są trwałe, ryzyko ponownego popadnięcia w ubóstwo pozostaje wysokie; życie części populacji, zwłaszcza obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszarów często nawiedzanych przez klęski żywiołowe, nadal boryka się z wieloma trudnościami; różnice w dochodach, poziomach redukcji ubóstwa i różnicach w rozwoju pomiędzy miejscowościami, regionami i obszarami pozostają duże.

Przydzielony kapitał nie jest współmierny do wyznaczonych celów i potrzeb. Planowanie kapitałowe, alokacja kapitału i alokacja środków z budżetu centralnego przebiegają powoli. Dopiero w maju 2022 roku rząd przedstawi Zgromadzeniu Narodowemu alokację kapitału na programy...

Postęp w wydatkowaniu kapitału budżetu centralnego na wszystkie trzy programy jest nadal powolny, zwłaszcza w przypadku kapitału na usługi publiczne. Do końca stycznia 2023 r. wypłacony kapitał na 2022 r. osiągnął jedynie 42,49% planu. Wypłata środków na usługi publiczne z budżetu centralnego na 2023 r. do czerwca 2023 r. osiągnęła jedynie 5,33% planu, a wypłata kapitału inwestycyjnego na konwencje do 31 sierpnia 2023 r. osiągnęła jedynie 41,9% planu.

Delegacja monitorująca oceniła, że osiągnięcie celu, jakim jest przekazanie środków budżetu centralnego do 2025 r., jest bardzo trudne.

Stan rozdrobnienia i rozproszenia sprawia, że integracja, decentralizacja, delegowanie władzy i konkretne mechanizmy według polityki Partii i państwa są w praktyce nieskuteczne, marnotrawią się zasoby państwowe i społeczne, a programy nie przynoszą oczekiwanych rezultatów...

Wśród przyczyn wskazanych przez zespół monitorujący znajduje się przyczyna subiektywna wynikająca z praktycznych umiejętności szeregu kadr i urzędników odpowiedzialnych za doradztwo, opracowywanie dokumentów i polityk, zarządzanie i organizację wdrażania programów, których liczba i jakość są nadal ograniczone, zwłaszcza na szczeblu powiatów i gmin na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich.

Warto zauważyć, że według delegacji monitorującej, wśród pewnej liczby kadr i urzędników służby cywilnej występuje zjawisko uchylania się od odpowiedzialności, unikania jej i strachu przed nią podczas wykonywania swoich obowiązków, zwłaszcza że podstawy prawne wdrażania szeregu polityk są nadal niejasne i niespójne...

TT	Nowy program wiejski	Program redukcji ubóstwa	Program dla mniejszości etnicznych
Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło tę politykę	Uchwała nr 25/2021	Uchwała nr 24/2021	Uchwała nr 120/2020
Minimalny kapitał całkowity	196,332 miliardów VND: Kapitał budżetu centralnego: 39,632 miliardów VND; kapitał budżetu lokalnego: 156,700 miliardów VND.	75 000 miliardów VND: budżet centralny 48 000 miliardów VND; budżet lokalny 12 690 miliardów VND; inny prawnie zmobilizowany kapitał 14 310 miliardów VND.	137,664 miliardów VND: Kapitał inwestycyjny 50,000 miliardów VND; kapitał zawodowy 54,323 miliardów VND; kapitał budżetu lokalnego 10,016 miliardów VND; kapitał pożyczkowy w ramach polityki kredytowej 19,727 miliardów VND; inny prawnie zmobilizowany kapitał 2,967 miliardów VND.
Skala	Oprócz polityki ogólnej program obejmuje również 6 głównych tematów i jest realizowany w 63 prowincjach i miastach w całym kraju.	W ramach programu realizowanych jest 7 projektów z 11 podprojektami na terenie całego kraju (48 województw ze środków budżetu państwa).	Program obejmuje 10 projektów i 14 podprojektów realizowanych w 49 województwach.

Wicepremier obawia się, że 3 krajowe programy docelowe są „zawsze powolne”

Wicepremier Tran Luu Quang wyraził zaniepokojenie powolnym wdrażaniem trzech krajowych programów celowych. Wyraził nadzieję, że Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego poprze wydanie rezolucji nadzorczej w celu usunięcia przeszkód we wdrażaniu tych programów.

Źródło