Telegram premiera wzywający do promowania alokacji i wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w 2025 r. (Zobacz wiadomości fotograficzne) (Zobacz wiadomości wideo)

Zdjęcie ilustracyjne. Źródło: MPI

W depeszy wyraźnie stwierdzono: Od początku 2025 r. rząd i premier wydali wiele dokumentów stanowczo regulujących alokację i wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych w 2025 r. Jednak wyniki szczegółowego alokowania planu kapitału inwestycji publicznych na 2025 r. na dzień 23 stycznia 2025 r. osiągnęły jedynie 96,07% planu przypisanego przez premiera; kwota kapitału, która nie została jeszcze szczegółowo przydzielona, jest nadal dość duża (około 84 840,5 mld VND) z 26 ministerstw, agencji centralnych i 48 miejscowości; szacuje się, że wypłata do końca stycznia 2025 r. osiągnie 1,26% planu przypisanego przez premiera (w tym samym okresie w 2024 r. wyniosła 2,58%).

Premier ostro skrytykował 26 ministerstw, agencje centralne i 48 miejscowości za nierozdysponowanie w szczegółach planu kapitału inwestycyjnego sektora publicznego z budżetu państwa na rok 2025, który został przyznany (stan na 23 stycznia 2025 r.); zaapelował do powyższych ministerstw, agencji centralnych i miejscowości o gruntowne przeanalizowanie odpowiedzialności indywidualnej i zbiorowej zgodnie z przepisami partii i prawem państwowym.

Wyniki wypłat inwestycji publicznych mają szczególne znaczenie, ponieważ przyczyniają się do promowania wzrostu gospodarczego, stabilizacji makroekonomii , zapewnienia istotnej równowagi gospodarczej, tworzenia miejsc pracy i źródeł utrzymania dla ludzi, pomyślnej realizacji planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025 wyznaczonego przez Rząd Centralny i Zgromadzenie Narodowe, w szczególności celu wzrostu gospodarczego wynoszącego 8% lub więcej.

Aby dążyć do osiągnięcia najwyższego celu wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w 2025 r. (ponad 95%) planu wyznaczonego przez Premiera, Premier wzywa ministrów, szefów agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych, innych agencji centralnych, przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie do promowania odpowiedzialności, skupienia się na przywództwie, kierowaniu i wdrażaniu w sposób bardziej radykalny, szybki i skuteczny zadań i rozwiązań promujących alokację i wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych w 2025 r. określonych w Uchwale nr 01/NQ-CP z dnia 8 stycznia 2025 r.; Nr 27/NQ-CP z dnia 7 lutego 2025 r. Rządu, dyrektywa Prezesa Rady Ministrów zawarta w decyzji nr 1508/QD-TTg z dnia 4 grudnia 2024 r., komunikat urzędowy nr 02/CD-TTg z dnia 15 stycznia 2025 r., dyrektywa nr 03/CT-TTg z dnia 4 lutego 2025 r. oraz stosowne dokumenty dyrektywne Rządu i Prezesa Rady Ministrów.

W tym kontekście skupienie się na wdrażaniu kluczowych zadań i rozwiązań, takich jak dokładne zrozumienie i jasne określenie przez ministerstwa oraz agencje centralne i lokalne zadania promowania alokacji i wypłaty środków z planu kapitału inwestycji publicznych na rok 2025, jest jednym z najważniejszych zadań politycznych, które muszą zostać uznane za priorytetowe pod względem przywództwa, kierunku i wdrażania na wszystkich szczeblach i w każdym sektorze.

Ministrowie, szefowie agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych, innych agencji centralnych oraz przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie ponoszą pełną odpowiedzialność przed rządem i premierem za wyniki alokacji i wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w 2025 r.; stanowczo nie należy dopuścić do sytuacji, w której kapitał czeka na projekty lub posiada kapitał, ale nie jest w stanie go wydatkować.

Szefowie ministerstw oraz agencji centralnych i lokalnych muszą promować odpowiedzialność, ściśle monitorować, być konkretni, rozumieć sytuację, jasno identyfikować trudności, problemy i przyczyny powolnego przydzielania i wypłacania środków w ramach każdego konkretnego projektu, aby bezpośrednio kierować terminowymi rozwiązaniami; muszą wzmocnić ścisłą współpracę między agencjami i jednostkami pod ich kierownictwem oraz z odpowiednimi ministerstwami i agencjami w celu usuwania trudności i problemów w procesie wdrażania projektu i wypłacania kapitału inwestycji publicznych.

Jednocześnie należy pilnie, zgodnie z przepisami, szczegółowo rozdysponować cały plan inwestycji kapitałowych budżetu państwa na rok 2025 w pierwszym kwartale 2025 r., bez dalszej zwłoki. Jeżeli nie zostanie on ukończony do końca pierwszego kwartału 2025 r., rząd wycofa go, aby przeznaczyć na inne projekty wymagające kapitału; szczegółowa alokacja planu inwestycji musi zapewniać skupienie, kluczowe punkty, a nie rozproszenie lub fragmentację, zgodnie z możliwościami realizacji i wydatkowania oraz zgodnie z przepisami dotyczącymi inwestycji publicznych. Należy pilnie zaproponować rozwiązanie dotyczące pozostałego planu inwestycji kapitałowych budżetu centralnego na rok 2025, który nie został szczegółowo rozdysponowany w pierwszym kwartale 2025 r., przesłać go do Ministerstwa Finansów i zaktualizować w Krajowym Systemie Informacji o Inwestycjach Publicznych zgodnie z przepisami.

Ministerstwa oraz agencje centralne i lokalne skupiają się na wdrażaniu elastycznych, kreatywnych, terminowych i skutecznych środków i rozwiązań, aby radykalnie promować wdrażanie i wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych, 03 Krajowe Programy Celowe; przyspieszyć postęp wdrażania kluczowych i ważnych prac i projektów krajowych, autostrad, projektów międzyregionalnych mających skutki uboczne itp. Przyspieszenie postępu wydatkowania kapitału inwestycji publicznych musi wiązać się z zapewnieniem jakości prac i projektów, unikaniem negatywności, strat, marnotrawstwa i interesów grupowych.

Opracuj szczegółowy plan wydatkowania dla każdego projektu i ściśle go przestrzegaj w każdym miesiącu i kwartale. Skoncentruj się na przyspieszeniu oczyszczania terenu i postępie budowy, usuwając trudności i przeszkody związane z gruntami i zasobami... Wzmocnij inspekcje i nadzór na miejscu, zachęcaj wykonawców i konsultantów do przyspieszenia postępów. Proaktywnie analizuj i transferuj kapitał zgodnie z uprawnieniami między projektami o powolnym wydatkowaniu do projektów o lepszych możliwościach wydatkowania i niedoborach kapitału, zgodnie z przepisami w pierwszym kwartale 2025 r. Wyznacz konkretnych liderów odpowiedzialnych za monitorowanie postępów realizacji; ściśle śledź i szybko usuwaj trudności w sposób merytoryczny i skuteczny, zgodnie z uprawnieniami, oraz ponoś odpowiedzialność za wyniki wydatkowania każdego projektu. Kontynuuj promowanie i zwiększanie skuteczności Specjalnej Grupy Roboczej ds. Wydatkowania Inwestycji Publicznych, kierowanej przez Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego.

Wzmocnij dyscyplinę i porządek, ściśle i zgodnie z przepisami postępuj z inwestorami, zarządami projektów, organizacjami i osobami, którzy celowo spowalniają proces alokacji i wypłaty kapitału inwestycji publicznych; bezzwłocznie wymieniaj kadry, urzędników i pracowników sektora publicznego, którzy mają słabe kompetencje, są powolni, powodują nękanie i kłopoty, zdecydowanie rozprawiaj się z negatywnymi i korupcyjnymi zachowaniami w zarządzaniu inwestycjami publicznymi.

Ministerstwo Finansów przewodniczy i koordynuje działania z właściwymi ministerstwami, agencjami i samorządami w celu dokonania syntezy i przedstawienia Premierowi w lutym 2025 r. sprawozdania z podziału środków planu inwestycyjnego budżetu państwa na rok 2025 dla ministerstw, agencji centralnych i samorządów, a także proponuje rozwiązanie dotyczące pozostałego kapitału, który nie został szczegółowo przydzielony.

Przewodniczyć i koordynować działania z odpowiednimi ministerstwami, agencjami i samorządami w celu syntezy propozycji mających na celu wydłużenie czasu realizacji i wypłaty środków z centralnego planu inwestycyjnego budżetu na lata 2024–2025 dla ministerstw, agencji centralnych i samorządów oraz składać sprawozdanie Premierowi przed 15 marca 2025 r. zgodnie z wytycznymi zawartymi w uchwale rządu nr 27/NQ-CP z dnia 7 lutego 2025 r.

Przewodnicz i ściśle monitoruj postęp wypłat ministerstw, agencji centralnych i lokalnych, niezwłocznie co miesiąc składaj Premierowi sprawozdanie w celu wydania elastycznych, drastycznych i skutecznych rozwiązań zarządzania, dostosowanych do sytuacji praktycznej, aby osiągnąć cel wypłaty kapitału inwestycji publicznych w 2025 r. Współpracuj z VTV, VOV, Wietnamską Agencją Informacyjną, Rządowym Elektronicznym Portalem Informacyjnym w celu publicznego ogłaszania na Rządowym Elektronicznym Portalu Informacyjnym, Elektronicznym Portalu Informacyjnym Ministerstwa i w mediach masowych miesięcznych wyników wypłat ministerstw, agencji centralnych i lokalnych; proponuj Rządowi i Premierowi pochwały i nagrody dla ministerstw, agencji i samorządów dobrze wypłaconych środków, krytykuj i zajmuj się obowiązkami ministerstw, agencji i samorządów o powolnym wypłacie środków na regularnych comiesięcznych posiedzeniach Rządu.

Kontynuować przegląd przepisów prawnych dotyczących inwestycji publicznych w celu rozważenia zmian i uzupełnień zgodnie z upoważnieniem lub raportem oraz proponować właściwym organom zmiany i uzupełnienia w celu promowania alokacji i wydatkowania środków na projekty inwestycji publicznych oraz zapewnienia efektywnego wykorzystania kapitału. Pilnie zebrać uwagi od członków rządu, ukończyć projekt dekretu precyzującego szereg artykułów Ustawy o inwestycjach publicznych i przedłożyć go Prezesowi Rady Ministrów do ogłoszenia przed 22 lutego 2025 r.

Pilnie przedłożyć Premierowi wniosek o utworzenie grup roboczych Premiera, które będą przeprowadzać inspekcje, nakłaniać do usuwania trudności i przeszkód oraz promować wypłatę kapitału inwestycji publicznych zgodnie z decyzją Premiera nr 1006/QD-TTg z dnia 19 września 2024 r. przed 25 lutego 2025 r., w której 2 wicepremierów (wicepremier Mai Van Chinh i wicepremier Nguyen Chi Dung) zostanie dodanych jako szefowie 2 grup roboczych.

Nakazanie Skarbowi Państwa terminowego dokonywania płatności za ukończone tomy, promowanie płatności za pośrednictwem publicznych usług internetowych Skarbu Państwa w celu zaoszczędzenia czasu i kosztów podróży dla inwestorów oraz zapewnienie przejrzystości procesu obsługi dokumentów w agencji kontroli płatności; nakazanie jednostkom funkcjonalnym zapewnienia źródeł płatności dla projektów; szybkie rozwiązywanie problemów związanych z płatnościami, rozliczeniami, negocjacjami, podpisywaniem umów i wycofywaniem kapitału od sponsorów; niezwłoczne przeglądanie i zatwierdzanie rocznego planu inwestycji publicznych budżetu państwa w kapitał Tabmi zgodnie z przepisami.

Ministerstwa i agencje odpowiedzialne za krajowe programy docelowe dokonują przeglądu trudności, problemów i zaleceń ministerstw, oddziałów i miejscowości w procesie przydzielania i wypłacania środków finansowych na 3 krajowe programy docelowe, aby koordynować działania z Ministerstwem Finansów i właściwymi agencjami w celu postępowania zgodnie z przepisami; niezwłocznie informują właściwe organy o sprawach wykraczających poza ich kompetencje.

Grupy robocze premiera dokonują inspekcji, wzywają do usunięcia trudności i przeszkód, promują wypłatę kapitału inwestycji publicznych w ministerstwach, agencjach, miejscowościach. Grupy robocze członków rządu współpracują z miejscowościami w zakresie sytuacji produkcji i biznesu, inwestycji budowlanych, importu i eksportu, kontynuują poprawę efektywności operacyjnej, proaktywnie wzmacniają inspekcje, wzywają do szybkiego usuwania trudności i przeszkód oraz pracują nad promowaniem wypłat inwestycji publicznych.

Minh Hau

Ministerstwo Planowania i Inwestycji

Źródło: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-19/Don-doc-day-manh-phan-bo-va-giai-ngan-von-dau-tu-cbv6kx0.aspx