(MPI) - 18 lutego 2025 r. premier Pham Minh Chinh podpisał i wydał oficjalny komunikat nr 16/CD-TTg, w którym wezwał ministerstwa, sektory i samorządy do przyspieszenia alokacji i wypłaty kapitału inwestycji publicznych w 2025 r.
 |
| Ilustracja. Źródło: MPI |
W oficjalnym komunikacie stwierdzono: Od początku 2025 r. rząd i premier wydali liczne dyrektywy mające na celu zdecydowane przydzielenie i wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych na rok 2025. Jednak na dzień 23 stycznia 2025 r. szczegółowy przydział kapitału inwestycji publicznych na rok 2025 osiągnął jedynie 96,07% planu wyznaczonego przez premiera; znaczna część kapitału (około 84 840,5 mld VND) pozostaje nieprzydzielona dla 26 ministerstw i agencji centralnych oraz 48 miejscowości; wypłata do końca stycznia 2025 r. szacowana jest na 1,26% planu wyznaczonego przez premiera (w porównaniu z 2,58% w tym samym okresie 2024 r.).
Premier ostro skrytykował 26 ministerstw i agencji centralnych oraz 48 miejscowości za niepełne rozdysponowanie przyznanego kapitału na inwestycje publiczne z budżetu państwa na rok 2025 (stan na 23 stycznia 2025 r.); zaapelował również do tych ministerstw, agencji centralnych i miejscowości o gruntowne przeanalizowanie odpowiedzialności indywidualnej i zbiorowej w celu podjęcia odpowiednich działań zgodnie z regulacjami Partii i prawem stanowym.
Wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego ma szczególne znaczenie, ponieważ przyczynia się do promowania wzrostu gospodarczego, stabilizacji makroekonomii, zapewnienia istotnej równowagi gospodarczej, tworzenia miejsc pracy i źródeł utrzymania dla obywateli oraz pomyślnej realizacji planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025 wyznaczonego przez Rząd Centralny i Zgromadzenie Narodowe, w szczególności celu osiągnięcia wzrostu gospodarczego wynoszącego 8% lub więcej.
Aby dążyć do osiągnięcia najwyższego możliwego wskaźnika wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w 2025 r. (ponad 95%) zgodnie z wyznaczeniem Premiera, Premier wzywa ministrów, szefów agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych, innych agencji centralnych oraz przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast administrowanych centralnie do wywiązywania się ze swoich obowiązków i skupienia się na przewodzeniu, kierowaniu i zarządzaniu wdrażaniem w sposób bardziej zdecydowany, szybki i skuteczny zadań i rozwiązań mających na celu przyspieszenie alokacji i wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w 2025 r., zgodnie z postanowieniami Uchwały nr 01/NQ-CP z dnia 8 stycznia 2025 r.; Uchwała rządu nr 27/NQ-CP z dnia 7 lutego 2025 r., wytyczne Premiera zawarte w decyzji nr 1508/QĐ-TTg z dnia 4 grudnia 2024 r., telegram nr 02/CĐ-TTg z dnia 15 stycznia 2025 r., dyrektywa nr 03/CT-TTg z dnia 4 lutego 2025 r. oraz inne stosowne wytyczne rządu i Premiera.
Obejmuje to skupienie się na kluczowych zadaniach i rozwiązaniach, takich jak jasne określenie przez ministerstwa i agencje centralne i lokalne zadania przyspieszenia alokacji i wypłaty środków z planów kapitału inwestycji publicznych na rok 2025 jako jednego z najważniejszych zadań politycznych, na którym należy się skupić w zakresie przywództwa, kierownictwa i wdrażania na wszystkich szczeblach i w każdym sektorze.
Ministrowie, szefowie agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych i innych agencji centralnych oraz przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie ponoszą pełną odpowiedzialność przed rządem i premierem za wyniki przydziału i wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w 2025 r. Muszą oni zdecydowanie zapobiegać sytuacjom, w których kapitał czeka na projekty lub w których kapitał jest dostępny, ale nie może zostać wypłacony.
Szefowie ministerstw, agencji centralnych i lokalnych muszą wywiązywać się ze swoich obowiązków, być dokładni i konkretni, dobrze orientować się w sytuacji, jasno identyfikować trudności, przeszkody i przyczyny powolnego przydzielania i wypłacania środków na każdy konkretny projekt, aby móc bezpośrednio kierować terminowymi rozwiązaniami; muszą wzmocnić ścisłą współpracę między agencjami i jednostkami im podległymi, a także z odpowiednimi ministerstwami i agencjami w celu rozwiązywania trudności i przeszkód w procesie wdrażania projektu i wypłacania kapitału inwestycji publicznych.
Jednocześnie pilnie należy szczegółowo rozdysponować cały plan inwestycyjny budżetu państwa na rok 2025 w pierwszym kwartale 2025 r., zgodnie z obowiązującymi przepisami, bez dalszych opóźnień. Jeśli alokacja nie zostanie zakończona do końca pierwszego kwartału 2025 r., Rząd odzyska środki, aby przeznaczyć je na inne projekty wymagające kapitału do realizacji. Szczegółowa alokacja kapitału musi zapewniać koncentrację i priorytet, unikając fragmentacji i wydatkowania, a także musi być spójna z wdrażaniem i możliwościami wydatkowania oraz zgodna ze wszystkimi odpowiednimi przepisami i regulacjami dotyczącymi inwestycji publicznych. Należy również pilnie zaproponować plan zagospodarowania pozostałego kapitału budżetu centralnego na rok 2025, który nie został jeszcze szczegółowo rozdysponowany w pierwszym kwartale 2025 r., przedłożyć go Ministerstwu Finansów i zaktualizować w Krajowym Systemie Informacji o Inwestycjach Publicznych zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Ministerstwa oraz agencje centralne i lokalne powinny skupić się na wdrażaniu elastycznych, kreatywnych, terminowych i skutecznych środków i rozwiązań, aby zdecydowanie przyspieszyć wdrażanie i wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych oraz trzech krajowych programów docelowych; przyspieszyć postępy we wdrażaniu kluczowych projektów krajowych, autostrad, projektów międzyregionalnych mających skutki uboczne itp. Przyspieszenie wydatkowania kapitału inwestycji publicznych musi wiązać się z zapewnieniem jakości projektów, zapobieganiem korupcji, stratom, marnotrawstwu i interesom partykularnym.
Opracuj szczegółowe plany wydatkowania środków dla każdego projektu i ściśle przestrzegaj miesięcznych i kwartalnych harmonogramów wypłat. Skoncentruj się na przyspieszeniu oczyszczania terenu i postępie budowy, rozwiązując trudności i przeszkody związane z gruntami i zasobami. Wzmocnij inspekcje i nadzór na miejscu oraz zachęcaj wykonawców i konsultantów do przyspieszenia postępów. Proaktywnie analizuj i realokuj środki, w ramach swoich uprawnień, z projektów o powolnym wydatkowaniu środków na projekty o lepszych możliwościach wydatkowania oraz te, którym nadal brakuje środków, zgodnie z ustaleniami, w pierwszym kwartale 2025 r. Wyznacz konkretnych liderów odpowiedzialnych za monitorowanie postępów wdrażania; ściśle monitoruj i szybko rozwiązuj trudności w sposób merytoryczny i skuteczny w ramach swoich uprawnień oraz ponoś odpowiedzialność za wyniki wydatkowania środków w ramach każdego projektu. Kontynuuj promowanie i zwiększanie skuteczności Specjalnej Grupy Zadaniowej ds. Wydatkowania Inwestycji Publicznych, której przewodniczy Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego.
Wzmocnić dyscyplinę i porządek oraz ściśle, zgodnie z przepisami, postępować z inwestorami, zarządami projektów, organizacjami i osobami, które celowo opóźniają przydzielanie i wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych; bezzwłocznie zastąpić niekompetentnych, opieszałych lub skorumpowanych urzędników i pracowników służby cywilnej; a także zdecydowanie zająć się negatywnymi i korupcyjnymi praktykami w zarządzaniu inwestycjami publicznymi.
Ministerstwo Finansów, we współpracy z właściwymi ministerstwami, agencjami i samorządami, w lutym 2025 r. sporządzi i przedstawi Prezesowi Rady Ministrów sprawozdanie dotyczące stanu alokacji kapitału inwestycyjnego budżetu państwa na rok 2025 według ministerstw centralnych, agencji i samorządów, a także zaproponuje rozwiązania dotyczące pozostałego kapitału, który nie został jeszcze szczegółowo alokowany.
Ministerstwo Planowania i Inwestycji przewodniczy i koordynuje działania z właściwymi ministerstwami, agencjami i samorządami w celu opracowania propozycji przedłużenia okresu wdrażania i wypłaty środków z planu inwestycyjnego budżetu rządu centralnego na rok 2024 do roku 2025 oraz składa sprawozdanie Premierowi przed dniem 15 marca 2025 r. zgodnie z dyrektywą zawartą w uchwale rządu nr 27/NQ-CP z dnia 7 lutego 2025 r.
Ministerstwo będzie ściśle monitorować postępy w wydatkowaniu środków ministerstw, agencji centralnych i samorządów oraz niezwłocznie składać Premierowi comiesięczne sprawozdania w celu wydania elastycznych, zdecydowanych i skutecznych rozwiązań zarządczych, które są istotne w kontekście praktycznym, aby osiągnąć cel w zakresie wydatkowania środków publicznych na rok 2025. Będzie ono współpracować z VTV, VOV, Wietnamską Agencją Informacyjną i Elektronicznym Portalem Informacyjnym Rządu w celu publicznego ogłaszania na Elektronicznym Portalu Informacyjnym Rządu, Elektronicznym Portalu Informacyjnym Ministerstwa oraz za pośrednictwem środków masowego przekazu miesięcznych wyników wydatkowania środków ministerstw, agencji centralnych i samorządów; a także proponować Rządowi i Premierowi chwalenie i nagradzanie ministerstw, agencji i samorządów za dobre wyniki w zakresie wypłat, a także krytykowanie, weryfikowanie i pociąganie do odpowiedzialności ministerstw, agencji i samorządów za powolne wyniki w zakresie wypłat na regularnych comiesięcznych posiedzeniach Rządu.
Kontynuować przegląd przepisów prawnych dotyczących inwestycji publicznych w celu rozważenia zmian i uzupełnień w zakresie upoważnienia lub sprawozdania oraz proponować zmiany i uzupełnienia właściwym organom w celu promowania alokacji i wydatkowania środków na projekty inwestycji publicznych oraz zapewnienia efektywnego wykorzystania kapitału. Należy niezwłocznie uwzględnić opinie członków rządu i sfinalizować projekt dekretu precyzującego niektóre przepisy ustawy o inwestycjach publicznych, przedkładając go Prezesowi Rady Ministrów do ogłoszenia przed 22 lutego 2025 r.
Pilnie przedłożyć Premierowi propozycję konsolidacji Zespołów Zadaniowych Premiera do celów inspekcji, nadzoru, rozwiązywania trudności i przeszkód oraz przyspieszenia wypłaty kapitału inwestycji publicznych zgodnie z decyzją Premiera nr 1006/QD-TTg z dnia 19 września 2024 r., do 25 lutego 2025 r., w tym dodanie dwóch wicepremierów (wicepremier Mai Van Chinh i wicepremier Nguyen Chi Dung) jako szefów dwóch Zespołów Zadaniowych.
Nakazanie Skarbowi Państwa szybkiego przetwarzania płatności za wykonane prace, promowanie płatności za pośrednictwem publicznych usług internetowych Skarbu Państwa w celu oszczędzania czasu i kosztów podróży inwestorów oraz zapewnienie przejrzystości przetwarzania dokumentów w agencji kontroli płatności; nakazanie jednostkom funkcjonalnym zapewnienia źródeł płatności dla projektów; szybkie rozwiązywanie trudności związanych z płatnościami, rozliczeniami, negocjacjami, podpisywaniem umów i wypłacaniem środków od darczyńców; pilne przeglądanie i zatwierdzanie rocznych planów inwestycji publicznych z budżetu państwa na Tabmi zgodnie z przepisami.
Ministerstwa i agencje odpowiedzialne za krajowe programy docelowe powinny dokonać przeglądu trudności, przeszkód i zaleceń ministerstw, sektorów i miejscowości w procesie przydzielania i wypłacania środków na trzy krajowe programy docelowe w celu skoordynowania działań z Ministerstwem Finansów i właściwymi agencjami w celu rozpatrywania ich zgodnie z przepisami; a także niezwłocznie zgłaszać właściwym organom wszelkie kwestie wykraczające poza ich kompetencje.
Zespoły Zadaniowe Premiera kontrolują, nadzorują i rozwiązują trudności i przeszkody oraz przyspieszają wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych w ministerstwach, agencjach i samorządach. Delegacje rządowe współpracujące z samorządami w zakresie produkcji, biznesu, inwestycji, budownictwa oraz importu i eksportu stale poprawiają efektywność operacyjną, proaktywnie wzmacniają inspekcje i nadzór oraz pracują nad szybkim rozwiązywaniem trudności i przeszkód, a także promują wydatkowanie inwestycji publicznych.
Źródło: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-19/Don-doc-day-manh-phan-bo-va-giai-ngan-von-dau-tu-cbv6kx0.aspx
Komentarz (0)